元明清大臣會(huì)議

秦少咸

蒙古忽里勒臺(tái)：元朝的宰相、副相設(shè)置較多，不過并沒有類似唐宋政事堂的集體辦公機(jī)制。倒是在元朝正式建立（1271年）前，有過蒙古部落議事會(huì)，音譯“忽里勒臺(tái)”或“庫(kù)里爾臺(tái)”，在蒙古語(yǔ)里是“聚會(huì)”“會(huì)議”之意。這是部落長(zhǎng)老或部落聯(lián)盟的會(huì)議，乃所謂原始軍事共產(chǎn)主義遺風(fēng)。蒙古興起后，忽里勒臺(tái)演變?yōu)檫x舉大汗和決定軍國(guó)大事的貴族代表會(huì)議。約在l189年，鐵木真由忽里勒臺(tái)推舉為部落首領(lǐng)。l206年，當(dāng)鐵木真統(tǒng)一蒙古諸部后，各部聯(lián)合的大忽里勒臺(tái)又推其為大汗（王），稱成吉思（蒙古語(yǔ)“海洋”或“強(qiáng)大”之意）汗，建立起蒙古汗國(guó)。汗國(guó)早期的軍事行動(dòng)，雖是成吉思汗提出，但仍需忽里勒臺(tái)最后議定。

明代廷議：明代常有大臣會(huì)議，稱廷議，亦稱朝議，即皇帝百官于朝堂議事。這其實(shí)是古代君王處理國(guó)事常用的也是重要的方法。但明代的廷議則較有特色：皇帝一般不出面，由內(nèi)閣會(huì)同五府、六部、都察院及六科給事中商議大政方針，推舉文武大臣，然后將情況具體上奏給皇帝，由后者裁決?；实鄢雒娴臅r(shí)候，則動(dòng)靜很大。如嘉靖皇帝即位之初，令群臣討論其生父興獻(xiàn)王尊號(hào)，其意在議尊為皇考;但以首輔楊廷和為代表的大多數(shù)臣子都以不合禮法而否定之。嘉靖三年（1524年）四月，嘉靖皇帝在迫使楊廷和辭官后，突然現(xiàn)身廷議現(xiàn)場(chǎng)，宣布追尊興獻(xiàn)王為皇考恭穆獻(xiàn)皇帝。廷和子、翰林學(xué)士楊慎等眾臣子哭闕力爭(zhēng)不可，結(jié)果遭到杖責(zé)，致死者17人，下獄者134人。楊慎則杖謫云南永昌衛(wèi)（今保山市），35年未得赦免，72歲時(shí)終老于此。

清代議政王大臣會(huì)議：議政王大臣會(huì)議是清初滿洲貴族參預(yù)國(guó)事的政治制度，又稱“國(guó)議”。其源頭可追溯至清太祖努爾哈赤籌建后金政權(quán)，以五名議政大臣與諸貝勒每五日一次集議國(guó)政之時(shí)。清順治元年（1644年），順治皇帝在內(nèi)廷設(shè)議政處，供眾議政王大臣就國(guó)事而集合議論。議論后的統(tǒng)一意見，則交皇帝裁決。雍正年間又成立軍機(jī)處，重要軍國(guó)大事交由該處承旨遵辦，議政王大臣會(huì)議漸形同虛設(shè)，乾隆五十六年（1791年）正式取消。清初的這種議政制度，其實(shí)也是對(duì)元老智庫(kù)的一種運(yùn)用。