安徽：由林業(yè)大省向林業(yè)強(qiáng)省跨越

文/皖林

安徽省歷來重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從1978到2018，從全省年林業(yè)產(chǎn)值不足億元到年林業(yè)產(chǎn)值將近4000億元，安徽林業(yè)產(chǎn)業(yè)已然位居全國(guó)第一方陣，逐步由林業(yè)大省向林業(yè)強(qiáng)省跨越。

改革開放四十年來，安徽省搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持把林業(yè)建設(shè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)來抓，在大力培育、保護(hù)森林資源的同時(shí)，積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

主要做法

安徽省歷來重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從1978到2018，從全省年林業(yè)產(chǎn)值不足億元到年林業(yè)產(chǎn)值將近4000億元，安徽林業(yè)產(chǎn)業(yè)已然位居全國(guó)第一方陣，逐步由林業(yè)大省向林業(yè)強(qiáng)省跨越。

發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，推深做實(shí)林業(yè)供給側(cè)改革，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)美環(huán)境。

通過大力調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)潛力大、附加值高的特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批林特產(chǎn)品類優(yōu)勢(shì)區(qū)和特色種植基地。依托各地林業(yè)特色資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜打造木本油料、毛竹、苗木花卉、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等特色基地。通過創(chuàng)建示范家庭林場(chǎng)、農(nóng)民合作社示范社、示范聯(lián)合體、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地等，支持發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，開展新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育。大力培育林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。同時(shí)，積極提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。2017年，全省林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為29：47：24。通過加快林業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，深化林業(yè)供給側(cè)改革、完善林產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，繁榮林區(qū)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)林農(nóng)就業(yè)、完善林產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。

發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興、打贏脫貧攻堅(jiān)的重要抓手。

2017年，全省有11個(gè)縣（市、區(qū)）林業(yè)產(chǎn)值超100億元，山區(qū)林農(nóng)林業(yè)綜合收入年均增加10%。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，基本確立了以林藥、林菌、林筍、林苗、林禽和林間采集相結(jié)合的發(fā)展模式，全省林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到240余億元。積極鼓勵(lì)發(fā)展“森林旅游人家”，加快森林體驗(yàn)基地和森林養(yǎng)生基地建設(shè)，已形成多元化的森林旅游產(chǎn)品。目前，安徽省已建立起包括國(guó)家森林公園、國(guó)家林木（花卉）專類園和國(guó)家生態(tài)公園在內(nèi)的全部類型國(guó)家森林公園體系。2017年全省森林公園直接旅游收入近8億元，“森林旅游人家”實(shí)現(xiàn)收入1.5億元，吸納就業(yè)6000余人。

發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，維護(hù)生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明的重要手段。

林業(yè)發(fā)展是維護(hù)生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)、重要途徑和重要任務(wù)。而構(gòu)建發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，既能夠?yàn)樯鐣?huì)提供豐富的生態(tài)產(chǎn)品，維護(hù)地球生態(tài)平衡，又能滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)綠色森林產(chǎn)品的巨大需求。安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，始終踐行綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，在實(shí)踐中積極探尋全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新價(jià)值、新方向、新標(biāo)準(zhǔn)，取得了階段性成果：一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)良性互動(dòng)；二是加大科技創(chuàng)新，改進(jìn)傳統(tǒng)粗放的發(fā)展模式，科學(xué)合理利用林業(yè)資源；三是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；四是發(fā)揮全省森林旅游康養(yǎng)資源優(yōu)勢(shì)，打造旅游品牌，提升服務(wù)質(zhì)量，走可持續(xù)發(fā)展道路。

安徽林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要成效

林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“鋪天蓋地”，從家庭林場(chǎng)到農(nóng)民林業(yè)合作社。

安徽省各類新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的迅速發(fā)展，提升了林業(yè)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)水平，推動(dòng)了林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)增收。近年來，全省林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步壯大，共培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體18162個(gè)，其中林業(yè)專業(yè)合作社3428個(gè)、家庭林場(chǎng)3361個(gè)，森林旅游人家593個(gè)。

為引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社和家庭林場(chǎng)健康發(fā)展，在全省范圍內(nèi)開展省級(jí)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范社暨省級(jí)示范家庭林場(chǎng)創(chuàng)建與評(píng)選工作。目前全省示范家庭林場(chǎng)已達(dá)100個(gè)，省級(jí)示范社249個(gè)。其中35家還成功申報(bào)了國(guó)家級(jí)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社。

林業(yè)龍頭企業(yè)“頂天立地”，現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

全省通過政策引導(dǎo)、資金扶持等方式，大力發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。目前，安徽擁有國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)26家、省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)707家、省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)50個(gè)。其中，省級(jí)龍頭企業(yè)中，產(chǎn)值超10億元的3家、5至10億元的6家、1至5億元的124家。第二產(chǎn)業(yè)加工類企業(yè)達(dá)86家，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)流通類企業(yè)呈現(xiàn)出較大的發(fā)展?jié)摿Γ楷F(xiàn)出如三只松鼠股份有限公司等一批品牌實(shí)力強(qiáng)勁、發(fā)展前景廣闊的龍頭核心企業(yè)。省級(jí)、國(guó)家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)、省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)在全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中示范、輻射和帶動(dòng)作用明顯，促進(jìn)了各地林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)門類齊全，林業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方興未艾。

全省依托資源優(yōu)勢(shì)，圍繞九大產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，初步形成了皖北人造板家具產(chǎn)業(yè)群、沿江江淮苗木花卉產(chǎn)業(yè)群和皖南皖西竹產(chǎn)業(yè)群、特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)群和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)群。被國(guó)家認(rèn)定的中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色示范區(qū)有8個(gè)、森林生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)基地6個(gè)、森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品體系建設(shè)試點(diǎn)市1個(gè)、“一村一品”專業(yè)（林業(yè)）示范村22個(gè)。

在做精做強(qiáng)做大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展林業(yè)新業(yè)態(tài)。全省有近250家省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立了自己的旗艦店或入駐網(wǎng)店，林業(yè)企業(yè)電商銷售普及率達(dá)35%。國(guó)家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園暨電商交易平臺(tái)落戶池州，其建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位被評(píng)為第二批全國(guó)林業(yè)信息化示范基地。截至目前，電商平臺(tái)已入駐300余家，推出各類生態(tài)產(chǎn)品1200余種，實(shí)現(xiàn)銷售額2000余萬元。

2013年2月，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》。到2016年全省形成以淮北林下藥材、沿江林間苗木、江淮林下種養(yǎng)、皖西林下特色藥材、皖南森林旅游等五大特色林下經(jīng)濟(jì)為主的示范片。通過引導(dǎo)開發(fā)，基本確立了林藥、林菌、林筍、林農(nóng)、林苗、林禽、林畜和林間采集、森林旅游等發(fā)展模式，全省林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值由2012年的108億元增加到2016年的239.1億元，年均增長(zhǎng)22%，占全省總產(chǎn)值的比重由6.8%增加到7.5%。

林下生產(chǎn)竹蓀

全省國(guó)家級(jí)森林公園總數(shù)達(dá)32個(gè)，總面積11.09萬公頃。依托森林公園發(fā)展的森林旅游已成為安徽省最具活力的林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。自2013年以來，安徽省森林公園年游客接待量和年森林旅游直接收入平均保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，森林旅游已成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)中最具活力和最具發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)。2017年全省森林公園共接待游客2722.9萬人次，森林旅游直接收入92503.65萬元。全省有2個(gè)地級(jí)市和3個(gè)縣先后被原國(guó)家林業(yè)局命名為全國(guó)森林旅游示范市縣，有5處森林公園先后被授予全國(guó)“森林康養(yǎng)基地”稱號(hào)。

林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)權(quán)多元化，實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制發(fā)展。

鼓勵(lì)企業(yè)通過跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制（“三跨”）的資產(chǎn)并購(gòu)、重組等形式，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置”是國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)企業(yè)“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)”提出的明確要求。全省林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依托現(xiàn)有實(shí)力較強(qiáng)的林業(yè)企業(yè)或林業(yè)集團(tuán)公司，開展“三跨”兼并重組，支持符合條件的林業(yè)企業(yè)通過新三板上市，或在區(qū)域性股份轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)掛牌，形成一批在國(guó)內(nèi)外有廣泛影響力的林業(yè)品牌企業(yè)。安徽詹氏集團(tuán)編織以安徽為軸心，輻射全國(guó)的商超、連鎖營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，在國(guó)內(nèi)建立以“詹氏徽派特產(chǎn)連鎖”品牌為標(biāo)志的加盟連鎖店80余個(gè)，并設(shè)定5年內(nèi)在國(guó)內(nèi)完成400家連鎖店的建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)發(fā)展。2017年之前，蕪湖三只松鼠就開始嘗試跨行業(yè)，從堅(jiān)果擴(kuò)大到全品類零食，成長(zhǎng)為中國(guó)零食第一品牌。在堅(jiān)果及零食產(chǎn)業(yè)以外，三只松鼠相繼推出松鼠文化周、動(dòng)畫片，不斷試水跨界產(chǎn)品，持續(xù)強(qiáng)化三只松鼠的品牌效益，并以獨(dú)特的松鼠文化貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈。

黃梨采摘

品牌建設(shè)、科技進(jìn)步促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

通過政策引導(dǎo)，激發(fā)全社會(huì)參與林業(yè)品牌建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，努力增強(qiáng)林業(yè)品牌建設(shè)和保護(hù)意識(shí)，提高林產(chǎn)品供給和質(zhì)量水平，安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)基本形成行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信和良好秩序，逐步建立林業(yè)企業(yè)信譽(yù)等級(jí)體系，規(guī)范企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為。如今，全省正在加大對(duì)林業(yè)品牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、產(chǎn)地標(biāo)志認(rèn)定，擴(kuò)大林業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，積極推進(jìn)國(guó)家森林標(biāo)志產(chǎn)品、森林生態(tài)產(chǎn)品的申報(bào)工作。截至2017年底，18家企業(yè)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、147家企業(yè)產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品稱號(hào)，11家企業(yè)獲得國(guó)家林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)稱號(hào)，41家企業(yè)躋身省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)序列，22家省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)入全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“甲級(jí)隊(duì)”，34家省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)成為全省示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

同時(shí)，安徽省林業(yè)系統(tǒng)始終引導(dǎo)鼓勵(lì)林業(yè)企業(yè)加大對(duì)新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的科技應(yīng)用和創(chuàng)新力度。通過實(shí)施林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目和創(chuàng)建國(guó)家林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，推進(jìn)林業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升林產(chǎn)品質(zhì)量，提高安徽省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。目前，全省有3個(gè)全國(guó)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目被批準(zhǔn)實(shí)施，3家企業(yè)被確定為全國(guó)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)企業(yè)。

有小到大，由大到強(qiáng)，安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合創(chuàng)新發(fā)展，為全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了成功范例。未來，安徽省林業(yè)系統(tǒng)還將持續(xù)發(fā)力，注重引領(lǐng)，讓區(qū)域林產(chǎn)品走向全國(guó)、走向世界。