谷牧與經濟特區的開創和發展

沈傳寶

黨的十一屆三中全會開啟了我國改革開放的大門，在此后的10年時間里，谷牧作為國務院副總理分管對外開放和特區建設工作。

經濟特區在成立伊始就迎來各方關注的目光，各種議論也接踵而至。許多部委發出指示，最后都會加上一句：“廣東和福建概不例外。”這時，廣東、福建、浙江三省沿海出現了走私販私泛濫的嚴重情況。1982年3月，上海一家報紙刊出《舊中國租界的由來》，對深圳特區加以影射。

對此，谷牧運用事實對特區的發展作了辯護。他說：有了一些引進外資的變化，管理方面的變化，不過是做了些改革的試驗，為什么不可以把這些試驗進行下去呢？是是非非的議論隨它去，還是要堅持把經濟特區這樁事向前推進！恰在這時，國家進出口委員會被撤銷，谷牧頂住壓力，選擇八個人組成的特區工作組，處理相關事務。谷牧給小組成員交了心：不論出了什么問題，板子不會打到你們身上，只算我谷牧一個人的。

在打擊走私基本告一段落后，谷牧下了很大功夫，經過調查研究，對特區的性質和功能、特區發展的初步評價、特區的管理自主權等問題，有了明確的認識，向中央書記處和國務院報送了《關于舉辦特區工作的匯報提綱》，作為中央文件下發。這樣，特區要辦，并且一定要辦好的旗幟又高高地舉了起來。1984年，鄧小平在接見沿海城市座談會代表時說，抓對外開放，要靠明白人。有人說，鄧小平說的就是谷牧，谷牧謙虛地說，這是對全體與會者，也是對我個人的鼓勵和鞭策。

（知秋摘編自《學習時報》2018年11月26日）