淺談施工企業節能目標管理

李欣欣

（中國鐵建電氣化局集團有限公司，北京 100043）

節能目標管理是企業總體目標管理中的重要組成部分，是企業實行能源科學管理、踐行綠色發展的有效途徑，對提升企業的品牌價值及市場競爭實力都發揮著極其重要的作用。在提倡建設“生態工程”“綠色工程”的新時代背景下，施工企業應從節能目標的制定開始，始終堅持把綠色發展的理念融入整個施工生產過程中，并按照節能目標要求，嚴格監控各項能耗指標，合理利用能源，保護環境，切實推進行業節能管理，提高資源的利用效率，降低資源使用成本，最終達到節能目標。

1 企業節能目標管理概述

1.1 節能目標管理的基本內容

節能目標是指在一定時期內，企業能源管理活動預期所要達到的成果，主要通過數據表示成一個定量的目標值，并配以簡明扼要的文字說明。它是企業節能減排工作的指南與方向。節能目標確定后，企業的各項節能減排工作都應該圍繞實現這一目標開展。通常，企業會根據自身的規模、能源消耗構成、生產方式等特點確定本企業的節能目標任務。圍繞實現節能目標，企業會建立完善的組織機構；加強節能報表、臺賬管理；嚴格監控重點能耗指標；制定切實的節能管理措施、技術革新措施等，保證節能目標的實現。在企業實現了預定節能目標的基礎上，可開始制定新的節能目標進行新的循環。

1.2 節能目標制定步驟

第一階段：確定目標，即從節能工作角度，企業在未來發展過程中，應對各種變化的前提下所要達到的目標。

第二階段：通過對系統分析，找出節能潛力和高能耗薄弱點，有針對性地采取管理、技術措施達到目標。

第三階段：對節能目標的完成情況進行評估，與目標差距較大時，應通過反復論證進行修正。

1.3 節能目標制定的原則

確定企業的節能目標必須滿足國家計劃的要求和行業標準規定的具體指標；同時要兼顧企業自身發展的需求、所要承擔的社會責任、提升品牌形象等愿景。企業節能工作是一個連續性的工作，制定節能目標要考慮到企業節能工作的長期規劃，使企業的近期目標與長遠節能目標結合起來。

綜上，以施工企業為例，首先企業應依據國家政策方針的總體要求，依據上級單位下達的節能減排工作任務，再根據施工單位自身實際情況，制定出一個五年的節能規劃總體目標。即該施工企業“十三五”期間節能規劃總體目標為：到“十三五”（2020年）末，萬元產值綜合能耗（萬元營業收入能耗）比“十二五”（2015年）末降低X%，年平均節能率X%，主要能源、資源消耗指標達到同行業國內先進水平。施工企業以節能目標作為節能工作的依據，層層推進落實好每一個時期、每一個發展階段的節能目標，是節能工作全方面開展的基石。

2 施工企業制定節能目標管理的必要性

2.1 施工企業節能現狀分析

從國家宏觀層面上看，“十三五”規劃執行以來，節能降耗成績顯著。企業對照節能減排目標，更加有效地開展節能減排各項工作，企業節能減排進展態勢總體良好。就施工企業而言，尤其是鐵路施工企業逐步摒棄傳統的施工方式，立足于企業的可持續發展，將“生態高鐵”“綠色高鐵”的理念植入企業。但同時也存在著一些不容忽視的問題。

2.1.1 節能減排意識不強，認識不到位。

施工企業受傳統粗放式管理模式的影響，仍然存在節能工作只停留于文件、口頭上，并沒有與實際工作相結合，制定行之有效的節能措施。節能管理與施工生產計劃、產品結構、工藝、操作流程、設備、施工環境等因素相脫節，無法實際取得節能成效。

2.1.2 節能降耗管理基礎薄弱

施工企業的節能組織機構不健全，沒有建立起節能減排管理機構，使節能工作受阻。能源降耗監測和監測設備儀器陳舊，計量器具不能按期校準，導致計量數據不可靠、不準確。

2.1.3 節能措施比較落后

施工企業的節能管理措施還處于初始階段，制定的節能措施往往還停留在利用簡單的方法節煤、節電、節水、節油等。很少通過技術創新、優化項目施組方案、引進推廣“新技術、新工藝、新設備、新材料”等手段來降低能耗。

2.1.4 節能資金投入不足

企業往往只從自身實際經濟利益考慮，不愿意出錢做節能工作。節能環保的專項資金投入不足。

2.2 施工企業制定節能目標的必要性

上文已經分析了施工企業在節能工作中存在的一些問題，針對這些問題，施工企業建立自己的節能目標管理體系顯得尤為重要。只有制定明確的節能目標，應用正確的目標管理方法，才能真正落實好施工企業的節能減排工作。

而具體到鐵路施工企業，當今，鐵路建設飛速發展，鐵路建設項目規模不斷擴大，能耗需求隨之增大。因此，針對每個項目的施工特點，施工企業應建立明確的節能目標，根據節能目標來指導施工過程，配合相應的節能措施，針對節能環保的薄弱環節設置關鍵控制點，更好地完成施工任務，做到生態與經濟利益雙贏。

3 施工企業節能目標管理

3.1 建立長效的節能減排管理和監督機制

各層級單位成立以企業主要負責人任組長的節能減排工作領導小組，加強組織領導；設立業務管理部門，認真履行節能減排工作職責。節能減排領導小組的設立，有助于節能目標的評估與選擇，節能目標是否可行，要通過節能小組的充分討論與審批，選出最優的節能目標方案。建立完善的節能報表統計制度，對能耗指標，節能目標定量分析，確保指標可控，目標達成。嚴格監督考核節能工作落實是否到位。

3.2 明確施工現場節能目標

施工企業要根據既定的節能目標，不斷提升全體施工人員的節能意識，認真落實節能綠色施工措施。施工企業需要改變傳統的施工管理理念，充分認識到節能施工的重要性，發揮節能技術的指導作用，做好一線施工技術的人員培訓，做好節能施工技術宣傳工作。施工企業要嚴格按照國家制定的標準，開展節能施工，通過施工實踐，總結節能施工的經驗，加強對整個施工過程的控制，尤其加強施工現場的節能管理，控制好固體廢棄物和危險廢棄物妥善處理的各個環節，采取有效措施，防止污染周圍水源、土壤、空氣，降低施工產生的噪音，排除現場危險源，為在建項目創造安全節能的施工環境。

3.3 節能目標的分解落實

實現對節能減排工作的規范化管理。并將節能目標指標進行分解到企業所屬各責任單位，建立方案，層層落實，確保節能環保責任制的實施。

企業的節能目標按照企業機構設置和組織層次可依次分解。以圖中企業為例：節能目標從集團公司分解到各個子公司和直管指揮部，再由各子公司和直管指揮部分解到各個項目部、作業隊和個人，應層層簽訂節能承包合同，確保目標自上而下層層分解，分目標自下而上層層保證、環環相扣，形成目標分解和保證體系的分級管理網絡，確保節能目標最終完成。

3.4 節能目標的監督考核

監督考核是確保節能減排目標實現的有效手段。依照節能目標的層層分解，每個層級的目標都以指標的形式反映出來，需對執行情況定期進行檢查考核。加強監督檢查的頻率，建立有效的考核獎懲機制。

4 制定有效節能措施確保施工企業節能目標的實現

施工企業為了保證節能目標的順利完成，就要針對施工特點制定出切實可行的節能措施。

第一，施工企業嚴格按照工序系統化、工藝規范化、管理精細化、質量品牌化管理，對原材料進場實行嚴格檢驗，實行無塵化、環保型施工，成立項目部物流預配中心。強制淘汰，報廢低功能、高能耗、污染重的機械設備。對新購機械設備應實行選購前論證，嚴格進行節能把關。標準化的管理和施工不僅實現了精度從厘米到毫米的跨越，更減少了返工，降低了能源的消耗。

第二，堅持用新技術為施工過程保駕護航，采用BIM技術，建立數字化模型。就鐵路施工行業而言，BIM技術的應用可實現長大線路的可視化管理，項目部運用全過程的視頻監控。有效管控施工工程，降低成本與建材浪費，達到永續發展與節能減碳等全方位的效益。

第三，不斷優化施工方案。施工單位在進行施工組織方案設計過程中，要根據鐵路工程的特點，分析潛在的影響因素，深入了解施工現場情況，加強與一線施工技術人員的溝通與聯系。同時施工單位要分析研究周圍施工環境，在充分考慮各種因素以后，制定出完善的施工節能方案。例如，長大的客運專線變電所選址的山區可能包含了諸多國家保護動植物，為盡量保持當地生態原貌，可與建設單位、設計單位等共同協商方案，對山區變電所進行重新選址，從保護區的核心區域遷移到邊緣地帶。盡量使用可靠性高、免維護或少維護的、集成程度高的設備，將山區牽引變電所亭的占地面積適度減小，保護山區植被，盡量保持生態原貌。

第四，秉承優勢互補、合作共贏的發展理念，施工企業在適度多元化發展戰略的引領下，積極開拓新能源市場。例如新能源風電市場。

第五，做好節能基礎工作。建立保證體系、建立完善的規章制度和標準，進行能源計量、統計分析、節獎超罰、教育培訓等工作。其中，原始記錄和統計報表工作是最為基礎的，確保各種數據的準確性是極為重要的，充分掌握數據資料的前后對比和變化規律，便于系統、全面的分析企業的節能工作。

綜上所述，施工企業應根據自身特點，制定出明確的節能目標。圍繞節能目標，不斷采用先進的施工技術方案，合理配置施工現場資源，優化施工組織方案，提高節能意識，提升施工質量，確保完成節能減排目標，實現企業的可持續發展。