水利工程運行管理與水資源的可持續利用

魏 亮 黃 偉

（聊城黃河河務局東阿黃河河務局，山東 聊城 252201）

我國每年有上百萬人口從農村居民變為城市居民，城市化進程迅速，同時，各類型工業發展規模日益龐大，對于水資源的需求與日俱增，而目前很多地區已經出現了較為明顯的水資源匱乏現象，對于當地的經濟和社會發展造成了非常嚴重的影響，水資源對于人類生活具有非常重要的作用，而在工業生產和不當的生活習慣中，會對水資源造成大量的浪費和破壞，加劇水資源緊缺的情況。為了能夠改變現有對于水資源不斷浪費的局面，我國各地區開展的水利工程通過進行運行管理，來達到對水資源的合理應用。

1 水利工程運行管理的重要性

水利工程是現代社會發展過程中所必需的一個環節，它能夠為城市發展和人民生活提供有效的水資源供給和管理，同時，水利工程在洪澇災害等特殊時期也能夠發揮重要作用，控制災害的影響范圍，減少損失，在一定程度上也會促進周邊農田水利工作的進展，使附近居民的用水質量得到相應的提升，并達到改善生態環境的目的。所以，各地區對于水利工程的規劃都非常重視，在進行水利規劃過程中，結合最新的設計概念和管理技術，以圖能夠將該地區的水利工程發展到一個較高的水平，達到更好的水資源使用效果，并在特殊時期起到更加重要的作用。對水利工程進行運行管理，要明確原有的管理制度中存在的缺陷，摒棄其短處，發揚其長處，在進行水利工程開發運行過程中，要與當地實際情況結合，采取最科學有效的方式，來解決現有問題，并使水利工程能夠保持正常的工作狀態，對于從業人員而言，如何能夠進行有效管理，是保證水利工程運轉正常的必要基礎。

2 水資源可持續發展所面臨的困境

由于我國人均水資源占有量較少，所以關于水資源的可持續發展提出時間較早，相應的政策制度頒布的時間交叉，但是，目前我國居民在正常的生產生活過程中，關于水資源的應用仍然暴露出了一些問題，如果不能對這些問題進行有效的解決，將會嚴重影響我國水資源可持續發展的戰略。首先，對水資源的利用，目前的相關管理制度和運行，仍然處于粗放式的運行管理狀態，在粗放式的運用過程中會存在很多弊端，如在使用水資源的過程中，使用者不注重對于水資源的節約，并且水資源的利用效率不高，很容易造成寶貴的水資源浪費。其次，由于近些年全球范圍內的異常天氣發生的頻率越來越高，致使洪澇災害問題嚴重，每當發生洪澇災害時，就會對沿途居民的生產生活甚至生命安全構成威脅，除了洪澇災害之外，旱災也是常見的災難，對于社會發展造成了極大的限制，這些災害不僅對人們的正常生活構成的威脅，同時也對水資源造成了巨大的影響。最后，我國擁有廣泛的農業耕種面積，但是目前所運用的灌溉技術，仍然較為傳統，水資源的利用率較低，無法達到高效利用水資源的效果，目前我國很多灌溉水渠的水資源利用率只有30%～50%，其余部分的水資源受到了浪費。而在灌溉技術的相關管理制度中，也是采用粗放式管理的方式，造成了水資源，浪費的情況更加嚴重。一部分水利工程采取標準較低的工程計劃致使本身的質量和運行標準無法達到相應要求。

3 水資源工程運行管理與水資源可持續利用的改善措施

3.1 不斷強化監督工程建設質量

在已有的生產生活過程中，人們已經養成了一個使用的習慣，所以想要從根本上改變，就需要制定相應的監督制度，從意識源頭讓人們有相應的概念。近些年，相關部門也在根據社會實際發展情況不斷完善現有法律法規，并強化了關于水利工程質量檢測力度，明確了各部門之間的協調和職責，保障各部門在運行狀態下，能在法律允許的范圍內更好的賦予其監督檢測的職能，提升水利工程運行質量。

3.2 嚴格執行建設資金使用管理制度

很多水利工程運行過程中需要花費大量的資金支持，尤其是在水利工程運行前期，資金的投入量較大，同時，對于整個工程的運行管理水平會有較大的影響，對于運行初期需要足夠的資金使用，就需要相關部門和相關企業能夠及時劃撥充足的建設資金以作使用，資金的補充不但影響到施工進度，也能夠影響到最終施工的質量，如果在建設過程中缺乏足夠的資金，建設單位就會因顧及自身的經濟效益，采用質量較差的材料或工藝造成施工質量的下降，而水利工程對于區域的經濟發展，有著長時間的作用，如果水利工程的使用壽命受到了限制，就無法達到既定的目標，造成了資金無形間的一種浪費。過去由于缺乏完善的資金使用制度，導致水利工程的運行資金，往往出現一部分挪用情況，由于資金的損失，造成了實際運行過程中缺乏相應的資源支持，很多工作無法正常開展。 而隨著制度建立的不斷完善，目前，在相關領域已經建立了完善的資金使用管理制度，所有的資金使用情況必須要上報記錄。同時，資金管理人員除了對每筆資金的使用目標進行記錄以外還要采取持續追蹤的管理方式，確定每筆資金都能夠應用到所記錄的目標項目中。確保資金的合理運用，保障項目運行資金能夠使用得當。同時，相關水務部門應該及時按照申請，對相關部門和項目撥付相應的資金，對資金使用情況進行核算，確保資金能夠真正落實在工程進度中。

3.3 加強水利工程質量控制

為了能夠強化建設的長效機制，需要根據實際情況決定是否要成立水利工程監督指導小組，能夠達到各項管理工作的協調運行，并制定更加科學合理的監督制度，保證水利工程的有效運轉，并邀請社會各界專家人士，對水利監督工程進行監督。結合實際情況開展民主評議工作，強化水利工程民主測評，使相關管理工作能夠由民眾主持，使得整個工程進行更加貼近當地情況。結合過往出現的特殊情況，對其影響因素進行深入分析，并針對這些因素的存在制定相應的措施，來減少突發事件發生時所造成的損失和影響的范圍，強化水利工程相關工作人員的廉潔思想建設，預防工作人員出現思想腐蝕的現象。

3.4 改變傳統觀念

很多傳統的管理方式和觀念，已經不能滿足現有社會發展所需的要求，所以在進行觀念改變時，要結合實際情況來進行，管理人員要不斷提升自己的管理技巧和方式，對傳統的管理方式和思想進行認真的分析，發現其優點和缺點，區別對待。進行水利工程管理過程中所有的工程計劃和管理工作都應該尊重實際情況。

4 結語

人們的日常生產生活對于水資源的依賴很強，如果不能有效地保護水資源，就會造成未來社會發展的困境。加強水利工程運行管理方式，采取相應的管理措施，摒棄陳舊的管理思路，才能夠對水資源進行更加合理的配置和利用。