公共交通安全要讓人有“四心”

文 中國人民大學公共管理學院副教授 馬亮

道路交通安全是危害人類生命的重要誘因之一，也是各國普遍重視的公共安全課題。

世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)顯示，每年道路交通事故造成的經(jīng)濟損失達到上千億美元。彭博基金會專門設(shè)立跨國比較研究項目，對中國、巴西等多個發(fā)展中國家的公共交通安全進行研究。聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標也將減少道路交通事故傷亡人數(shù)作為其核心指標之一，要求在2030年將目前的數(shù)字減少一半，并使所有人都可以獲得安全、可負擔、便捷和可持續(xù)的交通系統(tǒng)。

我國公共交通安全仍面臨艱巨挑戰(zhàn)

中國是人口大國，機動車保有量呈爆炸性增長，道路交通安全挑戰(zhàn)也日趨嚴峻。公安部的數(shù)據(jù)顯示，全國機動車保有量突破三億輛，且以較快速度每年遞增。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國的道路交通安全風險值得警惕，每年因為道路交通事故而造成的死亡人數(shù)約六萬人。

最近一段時間，陜西、甘肅等地接連發(fā)生多起惡性交通事故，并造成極為惡劣的負面社會影響。這說明盡管總體來說道路交通安全狀況穩(wěn)步改善，但仍然不能忽視其所面臨的長期而艱巨的挑戰(zhàn)。

道路交通安全同道路基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、維護和管理有很大關(guān)系，但更重要的是人的觀念、態(tài)度和行為，因為歸根結(jié)底道路交通是人的行為。無論是駕駛員還是乘客，亦或是行人，他們的生命安全既取決于自己的行為，也依賴于其他人的行為。

但是，人們往往會有許多認知偏差，這使其行為常常會出現(xiàn)欠缺理性考慮的問題。比如，人們普遍認為坐飛機比開汽車的風險更高，而實際情況卻恰恰相反。再比如，占用應急車道、擅闖紅燈、不系后座安全帶等許多不當行為，都是人們心存僥幸而做出的行為選擇。

防范安全事故需具備“四心”

因此，需要多管齊下去引導和調(diào)整人們的交通出行行為，讓人們真切地認識到交通安全的性命攸關(guān)，并采取必要和有效的措施防范安全事故。至關(guān)重要的是，要讓人們具備四心，即敬畏之心、感恩之心、互惠之心和自律之心。

敬畏之心

所謂敬畏之心，就是讓人們認識到交通安全無小事，對交通安全要心存敬畏。當今社會的工作和生活節(jié)奏越來越快，人們也對交通出行的速度有了更多的期望，往往恨不得一步并作兩步走。這使許多人會心存僥幸地選擇各種貌似“抄近路”但實則危險的做法，在無形之中就增加了交通風險。

交通安全事故看似離我們遙不可及，但卻又近在咫尺，往往稍有差池就可能讓它發(fā)生。因此，要通過更加具有說服力的宣傳和傳播方式，提高人們的交通安全意識，讓人們發(fā)自內(nèi)心地認識到交通安全無小事，對交通安全心存敬畏之心。

感恩之心

所謂感恩之心，就是要認識到道路交通是人與人之間相互依賴和休戚與共的關(guān)系，每個人的安全不僅取決于自己，也仰賴他人的行為，哪怕我們彼此素昧平生。

比如，乘坐在落入長江的公交車上的重慶乘客，可能難以想象自己的安危取決于搶方向盤的一位陌生乘客。我們可以安全放心地行駛或行走在道路上，同其他人遵守交通規(guī)則有莫大關(guān)系。

如果每個人都是心懷感恩地出行，那么謹慎、禮讓和謙恭會成為一種風尚，而交通安全也就不在話下。因此，我們對他人要有感恩之心，心懷感恩地出行和讓行。

互惠之心

所謂互惠之心，是指道路交通需要彼此互助互諒，因為只有與人方便，才能與己方便。無論是機動車相互禮讓，還是機動車禮讓行人，我們都應該將心比心和換位思考，而不是以牙還牙和以眼還眼。

許多交通事故的發(fā)生都同路怒癥有很大關(guān)系，人們似乎在道路上找到了發(fā)泄私欲的出氣筒，但是這種心態(tài)只會讓自己和他人付出難以挽回的代價。當人們有了互惠之心以后，寬容、感激、禮讓、互助就會成為道路交通的主旋律，交通安全也就水到渠成。

自律之心

所謂自律之心，就是要讓人們從他律走向自律，自覺遵守交通規(guī)則，讓安全出行成為一種習慣。無論是酒駕入刑還是危險駕駛零容忍，這些行為都在重典之下取得了立竿見影的成效。交管部門的監(jiān)督和管理讓許多人選擇遵紀守法，但更加重要的是讓人們從他律走向自律，自覺遵守交通規(guī)則。以杭州市等地推行的車讓人政策為例，經(jīng)過不斷的宣傳、引導和監(jiān)督，就越來越表現(xiàn)為駕駛?cè)说淖杂X行為和習慣性動作。

哪怕監(jiān)控科技日新月異，但是仍然會有難以觸及的死角，而這就需要人們的自律。如果每個人都只是迫于處罰而被動守法，就可能讓道路交通安全難以持續(xù)改善。

但是，如果人們可以自覺遵守交通規(guī)則，這不僅會大大降低交通執(zhí)法壓力和成本，而且也有利于實質(zhì)性提高道路交通安全狀況。畢竟懲罰只是手段而非目的，我們的終極目標是沒有懲罰卻享受安全。

科技手段助推達至“四心”

達至四心的道路交通安全是可持續(xù)的，但要達到這種狀態(tài)尚需時日。道路交通管理部門可以借鑒行為科學和智能交通方面的知識，采取一些“助推”措施，讓人們可以更容易地達致四心。對此，需要加強行為科學證據(jù)的收集、積累和應用，通過政策創(chuàng)新去干預出行人員的行為。比如，在路燈、標識、路面等可視物的設(shè)計方面，可以引入行為科學的研究證據(jù)，幫助人們更好地安全出行。

與此同時，可以通過大數(shù)據(jù)和智能交通技術(shù)的應用，識別危險路段和事故多發(fā)區(qū)，并有針對性地進行有效干預。比如，人行橫道和交叉路口往往是交通事故重災區(qū)，而車讓人政策在杭州取得成功，并開始在越來越多的城市推廣和見效。通過這些看上去微不足道但卻見效明顯的“助推”做法，相信會讓我們的交通環(huán)境更加宜人舒適，也會讓“四心”更早地惠及每一個人。?