濟寧國資委：暢通招商路 連接引智橋

□ 通訊員 曹宏偉 田玉慶

濟寧市國資委注重發揮好企業市場主體優勢，聚焦“四新”促“四化”， 破解“一煤獨大”產業格局，明確招商引資招才引智主攻方向，發展新興產業積蓄培育新動能，力爭到2020年底，招商引資工作取得新進展，混合所有制改革取得新突破，國有資本證券化水平取得新提高。實施人才強企，強化智力支撐，基本建成具有較強領軍能力、適應新舊動能轉換和企業轉型發展需要的人才隊伍，推動市管企業實現高質量發展，做強做優做大國有資本，為濟寧創新發展轉型發展持續發展作出積極貢獻。

整合招商資源，突出抓好園區招商。各市管企業結合實施新舊動能轉換和突出發展主業、激活內生動力，選擇1～2個優勢產業，聯合高等院校、專業機構研究分析產業發展趨勢、產業鏈條、產業發展邊際等，梳理排出招商目標企業，制定產業招商計劃，實施精準招商。圍繞新舊動能轉換重大工程項目建設、可研論證，重點包裝基礎設施、民生工程、醫療健康、現代物流、文化旅游等產業項目，建立招商引資項目庫，明確近期及中遠期項目招商重點。突出園區招商，加大落陵精密制造、濟礦煤炭物流、陽城煤電工業等市管企業園區基礎設施建設力度，提升產業集聚和資源要素融合水平，提高園區招商承載能力，延伸產業鏈條，壯大產業集群，發展園區經濟。

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創新招商方式，拓寬招商引資渠道。開放助力動能轉換，與央企省企戰略合作成效顯著。繼續鞏固擴大市管企業與中國信達、華潤集團等央企合作以及央企助力濟寧新舊動能轉換簽約成果，推動簽約項目落地實施，建立常態化交流機制，爭取開展新的合資合作。加強市管企業與省屬企業溝通對接，推介展示招商重點項目。支持濟寧能源發展集團、山東公用控股公司、濟寧國投公司等國有資本投資運營公司發揮招商引資主平臺、主戰場作用，堅持規劃引領，統籌考慮產業布局，謀劃確定一批投資意向明確、合作條件成熟、市場前景廣闊、預期效益好的優質項目。支持市管企業借助高等院校和科研院所人才與科技研發資源等方面的優勢，攻堅重點科研項目，促進科技成果轉移轉化，優化創新創業發展環境。開展網上招商，各市管企業在企業網站開辟招商專欄，充分利用市投資促進局、省產權交易中心等網絡平臺推介招商項目。

實施分類改革，加快引進社會資本。按照市管企業分類改革整體安排，拿出最優質的資源，通過產權轉讓、增資擴股、兼并重組、合資合作等方式開展招商引資，支持有條件的知名民營企業、外資企業等參與市管企業集團及重要權屬企業混合所有制改革。規范企業公司章程制定，健全完善公司治理結構，嚴格保護中小股東權益，以更大誠意、更實舉措引進一批社會資本。加快國有資本證券化進程，支持山東公用控股公司、魯泰控股集團在主板上市，支持海納科技公司等在新三板上市。

規劃戰略藍圖，引進各類優秀人才。建立健全人才支撐體系，不斷夯實人才發展基礎。明確首席技師等實用性人才以及千人計劃、萬人計劃、泰山學者、圣地英才等各層次高端人才隊伍建設規劃，階段性人才引進工作重點。圍繞企業人才戰略規劃，建設企業人才大數據信息庫。與國務院國資委職業經理人研究中心合作，設立職業經理人才大數據濟寧分中心。拓寬招才引智渠道，一般性人員公開招聘，特殊人才個別引進。嚴格審核市管企業勞動用工計劃，規范企業招聘行為，建立面向市場的公開招聘制度。按照“不求所有、但求所用”原則，支持企業采取咨詢、兼職、短期聘用、技術入股、人才租賃等方式，靈活引進經營管理、高新技術、法律、資本運營等方面的緊缺高級人才。加強與央企和省屬企業、行業龍頭企業的聯系合作，注重發揮人才市場、獵頭公司的作用。鼓勵企業創建更多優秀創新團隊，建立技術創新體系，推行研發項目招標制和首席專家負責制，以科技研發和項目建設為平臺，加快高層次人才聚集。推行職業經理人制度建設試點。加強市管企業規范董事會建設，引進6名外部董事。

強化培養力度，搭建人才成長平臺。市管企業建立長期培養與短期培訓相結合、境內與境外培訓相結合、組織調訓與企業自主培訓相結合的人才培養體系，暢通管理、技術、技能等各類人才成長晉升通道。支持市管企業與國內高等院校聯合，開展高層次培訓，實現共享外部人才培養資源。加強后備干部隊伍建設，推進企業培養選拔各層級年齡、學歷、專業等方面結構合理的后備干部梯隊，建立經營管理、專業技術、黨的建設等不同領域后備干部人才庫，采取交流任職、高層次培訓、掛職鍛煉等形式，提高后備干部的綜合能力。支持企業為高層次人才搭建專門研發平臺，配套專門研發團隊和研發經費。

健全考評體系，完善激勵約束機制。按照現代企業制度要求，建立市場機制調節、企業自主分配、職工民主參與、政府和出資人監控指導的薪酬制度，將各類人才的薪酬與其崗位責任、能力、風險和業績直接掛鉤，逐步使企業負責人薪酬的市場化程度與負責人選聘的市場化程度相適應。對關鍵崗位以及引進的特殊人才，可以實行協議薪酬。建立優秀人才津貼制度，鼓勵有條件的企業對作出突出貢獻的人才進行重獎。強化政治激勵和精神激勵，優先推薦作出突出貢獻的人才參加各級黨代表、人大代表、政協委員選舉，對作出突出貢獻的人才授予榮譽稱號。在黨委、政府給予引進人才獎勵的情況下，支持市管企業立足企業實際對引進人才再予以物質獎勵，解決高端人才的住房、家屬工作等問題。進一步強化激勵約束機制，探索建立促進國有企業技術創新的激勵分配機制，開展股權或者分紅激勵試點。

堅持問題導向，嚴格落實主體責任。市國資委成立招商引資招才引智工作領導小組，定期調度、定期通報、定期組織召開專題會議研究推進。對簽約項目，按照“一個項目、一名領導、一套班子、一支隊伍、一抓到底”原則，建立工作小組，及時掌握項目進展情況，全力跟蹤推進，提高項目落地率、資金到位率、開工投產率。突出重點項目協調調度，定期摸排梳理簽約在談項目，列出存在的重點、難點問題，及時提請市管企業集團、市國資委和市委、市政府進行協調解決。各市管企業把熟悉產業經濟、投資政策、商務慣例、項目談判、人才管理的人員充實到招商招才隊伍，強化招商引資招才引智工作力量。對高層次專家，企業主要負責人親自牽頭，制定個性化服務、獎勵政策，上門做好引智工作。市國資委將突出考核簽約率、落地率、投產率、人才引進率等，把招商引資招才引智工作納入市管企業年度重點工作目標考核和市國資委科室單位年度業務工作考核范圍，作為激勵約束項目進行加減分。市國資委把招商引資招才引智成效作為衡量市國資委、市管企業責任人員責任意識、領導水平、執行能力的重要標尺，在招商引資招才引智工作中培養干部、發現干部、使用干部。