把主題教育同加強民政工作結合起來

習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話中要求，把開展主題教育同完成改革發展穩定各項任務結合起來，同做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作結合起來，同黨中央部署正在做的事結合起來。各級民政部門要堅決貫徹落實總書記重要講話精神，把開展主題教育同加強民政工作緊密結合起來，同落實第十四次全國民政會議部署緊密結合起來，堅持兩手抓兩促進，切實防止“兩張皮”。

第一，要通過學習教育進一步激發民政系統黨員干部干事創業擔當的精氣神。守初心擔使命，關鍵要見行動、求實效、勇擔當。總書記強調，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，“要從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設”，“要格外關注困難群眾，時刻把他們的安危冷暖放在心上，關心他們的疾苦，千方百計幫助他們排憂解難”。要通過這次主題教育，引導民政系統廣大黨員干部以強烈的政治責任感和歷史使命感，保持只爭朝夕、奮發有為的奮斗姿態和越是艱險越向前的斗爭精神，以釘釘子精神抓好黨中央國務院對民政工作一系列決策部署的貫徹落實。

第二，要更加扎實做好保基本兜底線等工作。在保障基本民生、兜住困難群眾生活底線方面，民政部門承擔著重要職責。一要聚焦服務打贏脫貧攻堅戰大局，做好兜底保障工作。據測算，到2020年，我國仍將有1500萬以上建檔立卡的農村貧困人口，需要通過納入低保或特困人員救助供養予以兜底保障。這是黨中央交給民政部門的硬任務，必須完成好。二要堅持保基本、兜底線，做好城鄉社會救助工作。現在全國有城鄉低保對象4400多萬人、特困供養人員483萬人、孤兒29.8萬人、困難殘疾人1000多萬人、重度殘疾人1100多萬人，還有留守老人1600多萬人、留守兒童697萬人。要根據這些特殊困難群體的需求，把各項保障政策完善好、落實好，堅決把困難群眾的底線兜住兜牢。統籌整合社會救助資源，解決好“漏保”“錯保”“救助不及時”“兜不住底”等問題。三要發揮好臨時救助的作用，解決群眾遇到的突發性、緊迫性、臨時性難題，對創業失敗者也要給予及時有效的救助，防止發生沖擊社會道德底線的事件。

第三，要著力抓好發展基本社會服務。養老、兒童福利、殘疾人福利、殯葬、婚姻等都是最基本的社會服務，其中有許多需要解決的難題。必須牢固樹立以人民為中心的發展思想，切實幫助解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。一要著力解決養老服務難題。要加快完善建設符合我國國情、適應老年人需要的養老服務體系。立足滿足大多數老年人在家、在社區養老的基本需求，加快完善社區養老服務體系。深化養老機構改革，優化區域和功能結構，解決好民辦養老機構發展困難、大城市養老機構一床難求、部分遠郊地區床位閑置、護理服務人才嚴重不足等突出問題。二要加快健全兒童福利服務體系。要完善兒童福利政策，加快構建中國特色兒童福利服務保障體系。強化對各類困境兒童、留守兒童的兜底保障和關愛保護，牢牢守住兒童生存發展安全底線。三要高度重視殘疾人事業。殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心、格外關注。要切實保障好困難殘疾人基本生活，不斷健全殘疾人權益保障制度。四要加快推進婚喪禮俗改革。加快健全基本殯葬服務制度，保障人民群眾特別是困難群眾的基本殯葬服務需求，實現“逝有所安”。大力推進紅白喜事習俗改革，遏制盲目攀比、大操大辦等陳規陋俗，樹立簡約適度、健康文明的新理念、新風尚。五要進一步加強和創新社會治理。加強黨對基層政權的領導，推進社會組織管理制度改革，履行好社區建設工作指導協調職能，深化社區居民自治，健全完善社區治理服務體系，大力發展慈善、社會工作和志愿服務，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。

不忘初心才能堅守初心，牢記使命才能勇擔使命。各級民政部門黨委（黨組）要切實履行責任，為開展好主題教育提供堅強組織保障，為落實好黨中央國務院有關民政重大決策部署既掛帥又出征，以民政工作的優異成績迎接建國70周年！