淺析國有企業人力資源開發與管理

劉旸

（河北建投任丘熱電有限責任公司，河北 滄州062550）

1 引言

由于國家能源結構調整、電力改革不斷深入、煤價居高不下等因素，國有發電企業面臨著嚴峻的考驗[1]。面對不可控的因素，國有發電企業如何深度開發具有綜合性、能動性、創造性、可塑性的人力資源，把人力資源的開發真正擺在一個戰略重點的地位上，由傳統的“人事部”轉變為現代的“人力資源管理部”，幫助企業在激烈的市場競爭中勝出，已成為面對時代變革帶來的機遇和挑戰時，關乎企業成敗的重要因素之一。

2 現代人力資源管理的內涵

現代人力資源管理的內涵是通過運用一定的手段，調動人的積極性，發揮人的創造力，把人力資源由潛能轉變為財富，重在人的才能的發揮和潛力的挖掘。現代人力資源管理是經營戰略管理的重要組成部分，為主動開發的引導性管理，把員工視為投資的對象，是企業賴以生存和發展的首要資源[2]。

3 國有企業人力資源的現狀

雖然多數國有企業“人事部”的牌子已經換成“人力資源管理部”，但本質并未發生大的變化，仍是重復著基礎事務性的工作，成為企業中不能創造收益的輔助部門。如何改變這一現狀，如何讓人力資源成為激活企業營收的重要法寶？我們要首先分析國有企業人力資源管理的問題所在。

3.1 思想固化

國有企業歷經了三十多年的發展，傳統人事管理理念已經深入人心。決策層把人力資源工作看成是日常的人事行政工作，人力資源的管理與開發缺乏企業戰略支撐，基層員工失去了突破現狀的決心。決策層輕視人力資源開發工作與執行者安于現狀互為因果，形成惡性循環，再加上“穩定壓倒一切”的指導思想和既得利益集團的反對，導致國有企業人事管理改革舉步維艱。

3.2 人員流動機制落后

企業內部人員能動性開發是人力資源管理的一項重要工作，是傳統人事管理缺失的重要一環。長期以來，人們總是習慣性地把職務晉升當做獎勵，把職務降低當成處罰，降職似乎成為“犯錯誤”的代名詞，這成為管理者能上不能下的重要心理障礙。因此，正確理解人員職務的升降，對人力資源管理制度的改革意義非同小可。長期形成的能上不能下的“鐵交椅”制度，使“不求有功，但求無過”成為國有企業人員的主流思想。人員流動問題歸根結底是工作業績評價體系的缺失。

3.3 薪酬激勵效應弱

薪酬的分配對員工的激勵作用是基礎性的，并且是巨大的。當前，對于越來越重視以價值為導向的經營理念來說，“不患寡而患不均”的薪酬分配顯然已經不再適用于現代的發電企業。過分地追求員工隊伍穩定，忽視了人本管理理念，直接導致了混日子的員工越來越多，讓老實人吃了虧，降低了企業的活力，對企業安全生產和有序經營造成不良影響。

4 優化人力資源開發工作

4.1 解放思想，實事求是

人力資源開發工作不是單憑一個人資主管部門就能夠做好的，需要企業全體參與和支持。各部門負責人既要當部門業務的一把手，同時，也要當部門的人力資源經理。只有解放思想，開動腦筋，實事求是，上下一心，各部門緊密配合，才能正確運用現代人力資源管理方法，根據企業實際情況，科學地開展人力資源開發工作。

4.2 進行科學的崗位評價工作

崗位評價不等同于工作分析，但二者都是企業實現科學管理的基礎工作。崗位評價是在對所有崗位進行科學分析之后，進而評定企業內各個職位之間相對價值的大小。崗位評價是介于工作分析和薪酬制度設計之間的一個環節，職位評價的結果——薪點，是科學的薪酬制度設計的理論依據，是實現科學高效人力資源管理的前提。做好崗位評價，也就量化了工作業績的評判標準，為制定競爭機制與薪酬考核指標提供依據。

4.3 制定明確的競爭激勵與薪酬分配機制

依托科學的崗位評價，制定合理的業績評價標準，以薪酬分配為激勵手段，構建動態的“后備人才資源池”，大力開發員工的能動性、創造性。根據科學的業績評價，形成能上能下的崗位輪換機制，營造“比趕超”的學習氛圍，并逐漸成為組織文化的一部分。需要注意的是，制度的設定仍要考慮企業現狀，堅持以人為本的原則，避免鼓勵了一小批，打擊了一大批的情況發生。

4.4 構建科學的人力資源開發與管理體系

人力資源開發與管理的出發點和落腳點是“干事”，人與事的矛盾是人事管理的基本矛盾，它貫穿整個人力資源開發與管理的全過程。人與事的矛盾主要包括三個方面：第一，事的總量與人的總量的矛盾；第二，事的類型結構與人的能力結構、素質類型的矛盾；第三，具體崗位與個人資格素質的矛盾。要構建科學的人力資源開發與管理體系，就必須不斷探索人與事對立統一規律、矛盾和運動的規律，將人員的招聘、培訓、升降、調動、考核等手段相結合，達到事得其人、人適其事、人盡其才、事盡其功的目的，推動人與企業的各自發展與優化配合。

5 結語

總之，傳統的發電企業正面臨越來越嚴峻的外部環境，各方面的挑戰和壓力越來越大，企業必須切實在人力資源管理上下功夫，有效發揮“人”的關鍵作用，助推企業更好地轉型發展，成為歷史洪流中的弄潮兒。