淺談醫院人力資源管理與人事制度改革

謝曉冬

（福州市中醫院，福州350000）

1 引言

中央組織部、衛生部、人事部曾聯合下發了《關于深化衛生事業單位人事制度改革的實施意見》（簡稱《實施意見》），為了推動醫療衛生事業的發展和落實國家的《實施意見》，衛生事業單位應根據人力資源管理和人事制度改革的需要，不斷創新人事制度的改革，才能與時代緊密相連。

2 醫院人力資源管理存在的問題

①管理理念出現偏差。目前，我國衛生事業單位的管理方向還是以事和物為主，側重于將人身份化，納入單位人事管理中，不注重對人力資源的管理、開發和使用，因此，導致醫院有些管理部門重疊，且不少人員處于閑置狀態等，使得醫院工作氛圍壓抑，缺乏工作的責任意識，甚至人心浮躁等，這已成為大多數醫院共同存在的問題。

②管理職權出現交叉重疊。醫院人事部門主要負責調動人事檔案、調整院內職工行政職務、測評職稱競聘、辦理入職及離職手續等，這是傳統的人力資源管理，其內容大多屬于可操作性強的工作，但對于醫護人員的進修學習、繼續教育、工作行為及禮儀培訓等則需要醫務處、護理部、科教科等多個部門之間配合，所以管理職責和權限存在相互交叉、重疊的情況，為醫院人事管理增加了難度。

③管理方法有待改進。醫院人事管理部門多依照經驗進行，不注重管理的科學、規范性及技巧、技術性，缺乏科學合理的準則，導致人力資源管理方法簡單，缺乏創新性和主動性。此外，未遵照人事管理的相關規章制度，不少崗位因人際關系而設立，或隨意調配、更換工作崗位等，而且對職工的工作能力、技術水平和專業素養等的認定和考核，也未能統一標準和規定，這些均制約了醫院的發展[1]。

④考核機制有待強化。醫院人事管理部門的量化考核體系不夠規范，且缺乏精準性、有效性，容易出現以管理人員的主觀印象為主導，尤其是未能針對具體崗位和職工的各自特點，如未能按照職工的崗位性質、工作業績等制定薪酬和職稱聘任標準等，缺乏針對性和機動性的管理方案，造成人才的流失，這也是醫院發展管理中突出的矛盾問題。

3 貫徹人力資源管理，深化人事制度改革

根據《實施意見》提出的建議，醫院需要從樹立人事改革意識、分開政事職能、建立適應醫院發展特性的用人制度和激勵機制等，以貫徹人力資源管理，深化人事制度改革，具體措施如下。

①樹立改革意識。明確每位管理人員在人力資源管理方面的職責和任務，并掌握履行該職責、任務的相關技能，可通過加強對人事管理部門人員專業知識的培訓，包括掌握現代人力資源管理的理念、工具和方法等，達到轉變觀念，增強改革意識，建立現代人力資源管理制度等目的，這是每位人力資源管理者應樹立的職責理念[2]。

②管理職權分開。醫院的行政崗位或臨床技術崗位，要按照部門發展規律和人才特點，進行資源的合理調配，并適當引入科學有效的競爭機制，從而取得人事管理和人事制度改革的突破。此外，醫院需要明確各部門的具體分工、職責和權限，盡可能避免職責和權限相互交叉、重疊的情況，管理職權分開確有困難的工作領域，需要明確各部門職責、權限的側重，以便于人事管理。

③實行聘用制度。建立起以聘用制為核心的用人制度，醫院的人事管理職能，將從身份管理向崗位管理轉變，需要對崗位的職責和工作標準進行深入分析，明確各崗位的工作、職責、權益及其他崗位特點等，從而明確該崗位職員所要具備的專業知識、專業技能以及心理素質，科學合理地設計好每一個工作崗位，確立符合醫院實際情況的用人標準和考察依據，從而建立科學的、規范的、動態的和充滿活力的人事制度。

④推行激勵機制。制定準確而完善的工作評價指標、建立系統而科學的考評體系，深入分析醫護人員工作業績與指標之間存在差異的主客觀原因，并核實職工的工作態度與能力等作為獎懲的主要依據，從而確定以績效為核心的工作激勵機制，充分發揮績效制度的活力[3]。此外，此舉也規避了各部門工作職能重疊的問題，因此，以績效優先的制度，是醫院人事制度改革的立足點。

4 結語

綜上所述，通過明確目前醫院人事制度中存在的問題，然后根據問題針對性地進行人事制度改革和創新，通過二者的有機結合和相互促進，彌補醫院人事制度的不足，從而真正地落實人力資源管理工作，提高醫院的技術和服務水平，進而促進醫院和我國醫療衛生事業的長足發展。