國(guó)防財(cái)務(wù)管理工作

2018年，國(guó)防財(cái)務(wù)管理工作聚焦改革保供應(yīng)，推進(jìn)制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，年度各項(xiàng)工作任務(wù)取得預(yù)期成效。

一、合理安排國(guó)防支出

2018年國(guó)防支出預(yù)算數(shù)為11 276.21億元，比上年決算數(shù)10 432.37 億元增加843.84 億元，增長(zhǎng)7.5%。其中，中央本級(jí)安排11 069.51億元，比上年決算數(shù)10 226.35億元增加843.16億元，增長(zhǎng)7.6%；地方財(cái)政安排206.7 億元，基本與上年持平。

按照“十三五”時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和軍費(fèi)保障計(jì)劃，科學(xué)配置財(cái)力資源,全力做好重點(diǎn)方向軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備財(cái)力保障，促進(jìn)財(cái)力向戰(zhàn)斗力有效轉(zhuǎn)化。貫徹強(qiáng)軍戰(zhàn)略，大力支持深化國(guó)防和軍隊(duì)改革任務(wù)按計(jì)劃實(shí)施；適應(yīng)世界軍事變革和新的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)，提高重大安全領(lǐng)域裝備建設(shè)投入，加大武器裝備更新?lián)Q代、新型力量配套建設(shè)等投入，不斷優(yōu)化國(guó)防支出結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌保障各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，大力支持思想政治建設(shè)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮、聯(lián)合保障能力建設(shè)，推進(jìn)國(guó)防科技創(chuàng)新；與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，改善基層部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練和工作生活條件，促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、做好資金供應(yīng)保障

堅(jiān)持把資金供應(yīng)保障擺在首要位置，及時(shí)請(qǐng)領(lǐng)、科學(xué)供應(yīng)，有力保障部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練、事業(yè)建設(shè)和官兵生活。根據(jù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革進(jìn)展，及時(shí)調(diào)整資金撥款接口，精準(zhǔn)測(cè)算撥款數(shù)額，確保供應(yīng)渠道平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，資金保障不斷不漏不誤。組織做好轉(zhuǎn)隸移交部隊(duì)財(cái)務(wù)清理核對(duì)，確保賬目核對(duì)一致、轉(zhuǎn)接順暢、不留隱患。

三、夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，大力提高軍隊(duì)會(huì)計(jì)管理水平

（一）主動(dòng)作為，供應(yīng)保障適應(yīng)新體制。面對(duì)體制編制調(diào)整和部隊(duì)轉(zhuǎn)隸移交，組織各級(jí)部隊(duì)調(diào)渠道、細(xì)供應(yīng)、清往來(lái)、穩(wěn)保障，確保新老體制平穩(wěn)過(guò)渡、供應(yīng)關(guān)系順利轉(zhuǎn)接。按照權(quán)限審核批準(zhǔn)各單位銀行賬戶(hù)開(kāi)立、撤銷(xiāo)和信息變更，及時(shí)組織轉(zhuǎn)隸移交單位銀行賬戶(hù)信息遷移。

（二）攻堅(jiān)克難，制度改革取得新進(jìn)展。深入研究財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付相關(guān)做法，系統(tǒng)研究提供軍隊(duì)資金集中收付改革總體思路、體制模式和運(yùn)行機(jī)制，研究設(shè)計(jì)資金集中收付體系下職責(zé)分工、賬戶(hù)設(shè)置、資金保障、計(jì)劃管理、會(huì)計(jì)核算、資金清算等具體內(nèi)容。研究軍隊(duì)賬戶(hù)資金及利息收入管理辦法，著力通過(guò)賬戶(hù)收攏、資金集中，實(shí)現(xiàn)“管錢(qián)的不花錢(qián)、花錢(qián)的不見(jiàn)錢(qián)”，卡住支出末端關(guān)口，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。

（三）綜合施策，行業(yè)監(jiān)管得到新加強(qiáng)。針對(duì)軍隊(duì)紀(jì)檢、審計(jì)、巡視發(fā)現(xiàn)的財(cái)經(jīng)違紀(jì)違法和傾向性問(wèn)題，著眼堵塞管理漏洞、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資金安全管控的通知》，從9 個(gè)方面提出剛性措施，管住管?chē)?yán)資金收付末端環(huán)節(jié)。研究制定《軍隊(duì)單位經(jīng)費(fèi)結(jié)算報(bào)銷(xiāo)暫行辦法》，明確各級(jí)各部門(mén)經(jīng)費(fèi)結(jié)算報(bào)銷(xiāo)工作職責(zé)邊界、業(yè)務(wù)流程、審核內(nèi)容、審批管理、支付控制等內(nèi)容，著力規(guī)范經(jīng)費(fèi)結(jié)算報(bào)銷(xiāo)工作。

（四）固本培元，基礎(chǔ)建設(shè)取得新成效。著眼培育高素質(zhì)、復(fù)合型、專(zhuān)業(yè)化人才，組織指導(dǎo)軍隊(duì)人員參加全國(guó)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程選拔工作，為軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作建設(shè)和發(fā)展儲(chǔ)備優(yōu)秀人才。著眼夯實(shí)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)，按級(jí)組織年度會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)審，指出問(wèn)題、分析原因、修改調(diào)整、匯總上報(bào)，全面反映各級(jí)軍隊(duì)單位財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)建設(shè)成果。針對(duì)調(diào)整改革后降格減員、人少事多、職能轉(zhuǎn)變新情況，組織開(kāi)展軍委機(jī)關(guān)和大單位新型軍事經(jīng)濟(jì)人才素質(zhì)提升工程培訓(xùn)，邀請(qǐng)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院專(zhuān)家進(jìn)行訂單式、系統(tǒng)化培訓(xùn)，輻射帶動(dòng)全軍財(cái)務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)能力建設(shè)、提高職業(yè)素養(yǎng)。依托財(cái)經(jīng)院校舉辦各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班700 余人次，提高部隊(duì)會(huì)計(jì)人員崗位任職能力。