國家民委財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

2018年，國家民族事務(wù)委員會(huì)（簡稱國家民委）財(cái)務(wù)司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在增加財(cái)政資金投入，充分發(fā)揮服務(wù)和保障作用，加強(qiáng)審計(jì)力度，履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)，推動(dòng)基本建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，深化政府采購制度改革，規(guī)范國有資產(chǎn)管理，推進(jìn)信息化建設(shè)等方面做了大量工作，較好地完成了工作任務(wù)。

一、增加財(cái)政資金投入，調(diào)控和保障能力穩(wěn)步增強(qiáng)

在財(cái)政預(yù)算持續(xù)零增長的大背景下，通過溝通協(xié)調(diào)，2018年財(cái)政撥款預(yù)算達(dá)55.71 億元，比上年51.99 億元增加3.72億元，增長7.16%，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)預(yù)算逐年持續(xù)增長。財(cái)政增加安排中央民族干部學(xué)院更換直燃機(jī)組專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1 000 萬元、四社（民族出版社、民族畫報(bào)社、民族團(tuán)結(jié)雜志社、中國民族報(bào)社）虧損補(bǔ)貼500萬元，解決了委屬單位突出困難。增加改善基本辦學(xué)條件和“雙一流”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等教育經(jīng)費(fèi)1.96 億元；增加住房改革支出1 915 萬元；協(xié)調(diào)追加委屬單位政府采購預(yù)算3.23 億元。落實(shí)寧夏、廣西兩個(gè)自治區(qū)大慶活動(dòng)秘書組經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助510 萬元，中央民族大學(xué)新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金2.5 億元，中國民族語文翻譯中心、民族出版社翻譯專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)870萬元。協(xié)調(diào)財(cái)政部為機(jī)關(guān)本級(jí)調(diào)劑項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1 059.73 萬元，緩解了醫(yī)療費(fèi)掛賬形成的資金周轉(zhuǎn)困難。協(xié)調(diào)爭取財(cái)政進(jìn)一步提高委屬高校本科生生均定額撥款上浮標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)財(cái)政施行民族高校捐贈(zèng)配比差別化優(yōu)惠政策。在2019年預(yù)算“一下”中委屬高校財(cái)政撥款基本支出達(dá)39.29億元，同2018年預(yù)算相比，增加7.4 億元，增長達(dá)23.2%。

二、充分發(fā)揮服務(wù)和保障作用，努力做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作

主動(dòng)對(duì)接財(cái)政部，確保2019年國務(wù)院第七次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)；將2017年中國民族翻譯中心項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)增量800 萬元和民族工作經(jīng)費(fèi)增量600 萬元作為基數(shù)納入三年規(guī)劃控制數(shù)。結(jié)合事業(yè)單位分類改革，順利將中國民族報(bào)社明確為財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位；申請(qǐng)將中央民族干部學(xué)院納入定員定額單位試點(diǎn)范圍。為中南民族大學(xué)等5 所委屬非“雙一流”高校爭取“雙一流”引導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5 800 萬元，比上年增加了2 800 萬元，增長93%。協(xié)調(diào)財(cái)政部補(bǔ)撥了中南民族大學(xué)預(yù)科生經(jīng)費(fèi)414 萬元。核增新增資產(chǎn)配置指標(biāo)，滿足委屬單位車輛更新等資產(chǎn)購置需求。

三、加大審計(jì)監(jiān)管力度，財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)一步提高

配合審計(jì)署完成了對(duì)機(jī)關(guān)本級(jí)等7 家單位的重點(diǎn)審計(jì)任務(wù)，完成了2018年前三季度國家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。全力推進(jìn)審計(jì)整改工作落實(shí)。及時(shí)印發(fā)了《國家民委關(guān)于開展2017年度預(yù)算執(zhí)行等情況審計(jì)整改工作的通知》，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)責(zé)任，明確整改要求、整改時(shí)限，全面抓好審計(jì)整改，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的13 個(gè)問題已全部整改。按時(shí)向國務(wù)院和審計(jì)署上報(bào)了審計(jì)整改情況。收集整理習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示和審計(jì)工作重要文件，制作了《審計(jì)工作近期重要精神、論述、文件摘編》，印發(fā)全委學(xué)習(xí)。

四、認(rèn)真履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督管理力度

全面加強(qiáng)預(yù)決算管理，繼續(xù)實(shí)行預(yù)決算集中會(huì)審工作機(jī)制，堅(jiān)持預(yù)算執(zhí)行月通報(bào)和預(yù)決算公開制度。年度部門決算和國有企業(yè)決算編制工作獲得財(cái)政部通報(bào)表揚(yáng)。繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，推動(dòng)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、基本建設(shè)等關(guān)鍵崗位決策、執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)分離、流程再造和信息化手段的運(yùn)用，積極排查財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)了“關(guān)口前移，未病先防”。協(xié)調(diào)財(cái)政部、教育部組織開展委屬高校財(cái)務(wù)狀況專題調(diào)研，聽取高校財(cái)務(wù)狀況特別是財(cái)政撥款體制情況，重點(diǎn)了解辦學(xué)中存在的特殊困難和突出問題，為推動(dòng)出臺(tái)民族高校差別化扶持政策奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)舉辦委系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理專題研討班，對(duì)全委22個(gè)預(yù)算單位分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了培訓(xùn)。組織開展各類專項(xiàng)評(píng)審、專項(xiàng)檢查和督導(dǎo)工作，持續(xù)監(jiān)督問效，全面規(guī)范資金使用管理。

五、聚焦中心，服務(wù)大局，推動(dòng)基本建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)全面落實(shí)

堅(jiān)持把推動(dòng)中國民族博物館重新選址立項(xiàng)作為頭等大事，加強(qiáng)與國家發(fā)展改革委和北京市的溝通聯(lián)系，指導(dǎo)中國民族博物館完成項(xiàng)目建議書編制，已報(bào)送國家發(fā)展改革委。平穩(wěn)有序推進(jìn)中央民族大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委批復(fù)新校區(qū)第二組團(tuán)初步設(shè)計(jì)方案和投資概算，安排中央預(yù)算內(nèi)投資2.5 億元。第三組團(tuán)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)送國家發(fā)展改革委審批。積極推進(jìn)西北民族大學(xué)榆中校區(qū)道路建設(shè)和大連民族大學(xué)新校區(qū)征地工作。組織開展中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研，總結(jié)交流基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)，完成2019年中央預(yù)算內(nèi)投資1.5 億元的計(jì)劃草案編制任務(wù)。加速推動(dòng)國家民委北戴河培訓(xùn)中心改革工作，向中直管理局報(bào)送試點(diǎn)申請(qǐng)，爭取成為第一批試點(diǎn)單位。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，印發(fā)《國家民委財(cái)務(wù)司關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目日常監(jiān)管工作的通知》，實(shí)現(xiàn)所有在建重大基本建設(shè)項(xiàng)目檢查全覆蓋，全面整改基本建設(shè)項(xiàng)目程序不規(guī)范、竣工驗(yàn)收組織不規(guī)范等問題。

六、深化政府采購制度改革，采購質(zhì)量持續(xù)改善

繼續(xù)深化“放管服”改革，下放權(quán)限，提高采購效率。2018年，批量集中采購臺(tái)式計(jì)算機(jī)3 480 臺(tái)，便攜式計(jì)算機(jī)513 臺(tái)，打印機(jī)441 臺(tái)，復(fù)印機(jī)45 臺(tái)，復(fù)印紙1 735 箱，空調(diào)機(jī)94 臺(tái)；采購進(jìn)口設(shè)備41 批次11 565 萬元，較上年增長22個(gè)批次，提高了116%。積極推動(dòng)辦公廳向中央民族歌舞團(tuán)采用單一來源采購方式打包購買州縣慶演出服務(wù)。加強(qiáng)采購干部隊(duì)伍建設(shè)，組織委屬各單位參與全國政府采購政策法規(guī)知識(shí)百問百答競賽宣傳活動(dòng)，政府采購政策法規(guī)得到進(jìn)一步宣傳加強(qiáng)。

七、規(guī)范國有資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益“兩保障”

嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見，順利完成2017年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表和國有資產(chǎn)決算。堅(jiān)持分類指導(dǎo)和“資產(chǎn)隨職能和人員走”原則，2018年審批委屬單位資產(chǎn)處置總值8 309 萬元，共計(jì)36 批次，殘值收入42 萬元。向中央統(tǒng)戰(zhàn)部劃撥資產(chǎn)103 件，共計(jì)85.32 萬元，進(jìn)一步盤活了資產(chǎn)。精簡高效推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革。協(xié)助國家民委人事司進(jìn)行國家民委招待所的轉(zhuǎn)企改制工作；完成全國民族中學(xué)教育協(xié)會(huì)資產(chǎn)清查脫鉤工作；指導(dǎo)中國民族攝影藝術(shù)出版社完成企業(yè)改制。持續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革工作，重點(diǎn)推進(jìn)京外高校公務(wù)用車制度改革工作，及時(shí)審核了中南民族大學(xué)公務(wù)用車制度改革方案。

八、積極開展調(diào)查研究，持續(xù)推進(jìn)信息工作深入開展

與國家民委辦公廳、輿情中心聯(lián)合上報(bào)廣西賀州市平桂區(qū)瑤族支系“土瑤”群眾發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告，推動(dòng)廣西壯族自治區(qū)制定出臺(tái)了推進(jìn)“土瑤”深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案，落實(shí)幫扶資金2億多元，有力推動(dòng)了“土瑤”深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作深入開展。全面加強(qiáng)信息工作，及時(shí)收集整理報(bào)送各類財(cái)務(wù)工作信息，持續(xù)推進(jìn)信息工作深入開展。截至2018年10月底，信息累計(jì)積分801 分。