大連市會計工作

2018年，大連市會計管理工作緊緊圍繞經濟社會發展和財政中心工作，堅持放管并重、放管結合，認真貫徹實施“十三五”時期大連會計改革與發展規劃，不斷提高工作效率和服務水平，較好地完成了全年各項工作任務。

一、廣泛宣傳，推進會計法制建設

（一）做好宣傳貫徹新《會計法》相關工作。貫徹落實國務院關于“放管服”改革要求，組織新《會計法》的學習、宣傳、貫徹工作，關注社會反響，做好政策解答等相關工作。

（二）印發《關于修訂印發2018年度一般企業財務報表格式的通知》、各特殊行業執行《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》的補充規定和銜接規定的通知等文件，及時發布至財政局網站進行宣傳；研讀《會計人員管理辦法》《知識產權相關會計信息披露規定》等會計法規制度的征求意見稿，組織有關單位進行意見征集工作并及時總結反饋。

（三）推進政府會計準則制度的貫徹實施。通過繼續教育在線課程嵌入、分批組織面授培訓班等方式，積極推進政府會計新舊制度順利銜接、平穩過渡，并要求各縣區財政局和各有關單位做好宣傳培訓、貫徹實施工作。

二、指導督促，規范行政事業單位內控工作

（一）根據《行政事業單位內部控制規范（試行）》和《行政事業單位內部控制報告管理制度（試行）》文件要求，組織全市各級各類行政事業單位開展了2017年度內部控制報告編報工作。通過對各單位具體填報事項的咨詢答疑以及對市直各部門、各縣區財政局相關工作人員的指導和督促，共收集、匯總和審核2 664 家行政事業單位內部控制報告，完成了《2017年度大連地區行政事業單位內部控制報告》，連同電子數據及時報送財政部。

（二）針對已交報告的市直單位組織開展了行政事業單位內部控制報告質量檢查工作，共檢查308 家單位。結合前期工作進展和本次檢查結果，撰寫了詳盡的檢查分析報告，對全市市直行政事業單位內部控制建設整體情況、長處和短板、存在問題的原因進行了分析，結合工作實際提出了相關措施建議，為下一步工作提供決策依據。通過實地檢查，對大部分市直單位內控建設工作進展、面臨的困難有了進一步的了解，并在每一家單位檢查結束后與具體負責人員溝通，提出改進建議。

三、便民利民，提升會計人員管理服務

（一）增加窗口雙休日無差別服務。貫徹落實《大連市公共行政服務中心落實市委市政府開展“辦事難”問題專項整治工作的實施方案》要求，確保滿足窗口雙休日值班人員中有一名審批辦負責人和一名工作人員在崗的要求。從2018年4月21日至年底，雙休日值班60 余天，切實做到“工作日”“雙休日”無差別服務。

（二）嚴守工作制度，樹立良好形象。市財政局窗口嚴格遵守大連市行政服務中心的各項規章制度，以實際行動推行政府的政務公開制、首問責任制、一次性告知制、崗位責任制及AB 角工作制，嚴格按照相關規定履行好自己的職責，獲得行政服務中心“優秀窗口”稱號。

本年度共辦理各項業務800 余件，解答相關業務咨詢900余次，切實踐行審批服務便民化，做到急事急辦，要事要辦、特事特辦，進一步提升了公共服務水平和群眾滿意度。

四、多措并舉，組織會計人員培訓

（一）繼續為全市會計人員提供免費的在線和面授繼續教育培訓，將政府會計準則制度、最新會計政策等納入會計人員繼續教育內容，豐富廣大財會人員知識體系、提高職業判斷能力。2018年共完成會計人員繼續教育55 169人次，其中在線51 867 人次，面授3 016人次,抵免286人次。

（二）印發《關于參加財政部2018年國有大中型企業 其他企事業單位總會計師素質提升工程培訓班的通知》,組織80 余人參加了財政部在上海國家會計學院、廈門國家會計學院舉辦的素質提升培訓班。

（三）為推動全市政府會計新舊制度順利銜接、平穩過渡，促進新制度有效貫徹落實，組織了2 期分別針對財政系統和市直行政事業單位的政府會計制度培訓班，共約600 人參訓。積極協助各縣區及相關主管部門聯系師資、舉辦相應內部培訓，不斷提升單位的財務管理水平。

五、周密部署，嚴控會計考試工作

（一）提前規劃，進一步增設考區。2018年初級專業技術考試報名人數26 888人，中級考試報名11 597 人，高級考試報名558 人。初級考試設置9 個考點80 余間考場，中高級設置12 個考點87 間考場，在原有市內考區基礎上增設旅順和金普兩大考區，有效解決市內考區機位不足的問題，考區優先按考生選擇分配，方便偏遠地區考生。

（二）利用大數據智能化方式，雙重核對考生個人信息。為了避免考生填寫的個人身份信息有誤，考辦管理機構采用了系統自動比對和利用大數據手段自動校對“雙保險”手段，保證考生職稱證書信息準確。

（三）引進精密屏蔽儀器，有效杜絕高科技作弊現象。技術領先的屏蔽設備范圍覆蓋全部考點，采用“先探測，后屏蔽”的方式，有效避免了高科技作弊現象發生。初級考試期間，全市共處理考試違規違紀人員3 人，凈化考場環境，確保了考試的公平、公正。

六、提升效率，加強代理記賬機構管理

（一）繼續做好財政部“全國代理記賬機構管理系統”的運行及維護工作，提高代理記賬行業信息化管理水平，為全市的代理記賬機構做好政策咨詢和服務工作。貫徹落實國務院關于“放管服”改革的總體要求，加強代理記賬機構的事中事后管理。

（二）著力提升服務效率效能，與縣區相關負責人員加強聯系，積極督促各辦事窗口加快各項業務申請受理和辦結。全市各縣區平均辦結時間在5 個工作日之內，給廣大代理記賬機構申請資格及辦理相關業務提供了方便。

2018年代理記賬年度備案351家，受理證書申請116家，新發證書72 家，補發換發16家。

七、認真負責，做好高級會計師評審工作

根據省財政廳《關于做好2018年度全省正高級會計師和高級會計師資格評審工作的通知》要求，認真做好全市正高級會計師和高級會計師資格評審工作，及時發布相關信息。通過前期咨詢、網上審核、紙質材料審核、提出改進意見、材料補遞等工作，初審申報材料合格的參評正高級會計師1人，參評高級會計師145人，所有評審材料報送省廳，并在評審結束后退還參評人。

八、耐心細致，及時答復各項業務咨詢

2018年解答市民意網咨詢12件、民心網1件以及12345市民熱線業務24件。同時，針對會計法規制度、“放管服”工作舉措、營商環境建設等內容，多次辦理和答復市相關部門函件。日常工作中，解答大量會計人員電話和現場業務咨詢，包括會計信息變更與調轉、初中高級職稱考試、高級會計師評審、法規制度、內部控制等。通過各項基礎性工作質量的提升，切實推進會計管理工作轉型升級，服務大連經濟社會發展。