地方注冊會計師協會工作綜述

2018年，全國各地方注冊會計師協會學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以習近平總書記關于注冊會計師行業要“緊緊抓住服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線”的重要論述為指導，按照各地方2018年工作計劃和會員代表大會、理事會的新部署，開展行業“質量提升年”主題活動，創新實施行業發展規劃和行業發展五大戰略，著力提升行業發展的質量和服務國家建設的能力，各項工作取得新成效。

一、深入推進行業黨建統戰群工工作

天津注協行業黨委《以黨建工作引領行業健康發展》工作案例被天津市社會組織黨委評為“天津市社會組織黨建工作優秀創新案例”。北京、天津、河北注協共同簽署京津冀注冊會計師行業合作框架協議，在行業黨建、會員注冊管理、繼續教育、人才培養、行業自律等方面交流合作，實現三地行業資源的優勢互補與區域資源共享。遼寧注協擇優推薦的2 家會計師事務所黨支部被確定授予遼寧省社會組織黨建工作示范點。江蘇注協擴大行業社會宣傳，認真總結行業先進黨組織以黨建促發展的經驗，通過開設《新華日報》注冊會計師行業黨建工作專題報道欄目。浙江注協創建了全國首個以學習網站及手機APP 客戶端為載體的行業黨員網絡教育平臺，以短視頻、多系列黨建專題為主要內容，幫助執業機構黨員克服工學矛盾。吉林注協推薦的兩家事務所被省創建青年文明號組委會評為“2017-2018年度吉林省青年文明號”。

二、開展“質量提升年”主題活動

各地注協積極響應中國注冊會計師行業黨委和中國注冊會計師協會關于開展“質量提升年”主題活動的部署，結合當地特色，制定活動方案，明確任務分工，落實責任要求。河北等地針對行業存在的突出問題，組織行業發展品牌建設調研和事務所“解剖麻雀”活動，幫助事務所解決管理中存在的問題。廣東等地引導拓寬行業服務供給領域，加強理論研究為行業高質量發展提供理論指導。四川等地制發《行業誠信自律公約》，全省所有會計師事務所已全部簽約，并在執業檢查中將公約執行情況納入誠信檔案。新疆等地舉辦主題年征文活動，選登優秀征文至會刊。

三、完成2018年注冊會計師考試組織實施工作

各地注協認真貫徹財政部領導“確保考試安全平穩實施、迎接黨的十九大”的要求，細化考試組織實施方案，留足預案。吉林、廣西、陜西、新疆等地強化政治責任，細化應急預案，積極協調有關省區政府、委辦局配合做好巡視對接工作。江蘇、山東、河南、湖南、貴州等地在當地報紙等媒體加大報名考試宣傳力度，修訂出臺省考務費管理辦法。重慶等地首次實現考試報名系統與市財政局非稅系統對接，考生繳納的報名費直接進入國庫，達到了非稅改革要求。云南等地新增考點，安排標準化考點建設并改善部分考點考試硬件條件。

2018年，專業階段考試報名人數達139.3 萬人（同比增長20.2%），報名科次累計381.6 萬科次（同比增長21.4%），其中會計科目報考人數達到107.9 萬人（同比增長17.9%）；綜合階段報名人數2.8 萬人，兩個階段考試報考規模均創歷史新高。

四、完善人才培訓機制

北京、安徽、江西、廣西、甘肅等地健全“分級分類分模塊”培訓體系，開展全方位專業培訓。黑龍江等地為使培訓課程內容貼近會計師事務所和注冊會計師的執業需求，通過召開座談會、發放課程需求調查意見表等方式廣泛征求參訓人員意見和建議。上海、云南等地舉辦新審計報告準則專項輔導培訓，對執業準則重要條款進一步解釋、說明和舉例。河南等地組織“會長獎學金”競賽和會計師事務所校園招聘等活動，鼓勵人才加入注冊會計師行業。西藏、青海、甘肅等地舉辦“送教西部班”，進行中小會計師事務所業務轉型針對性授課。

2018年，各級注協（含會計師事務所）實際培訓人數為252 672人次，19個省份開展領軍（高端）人才選拔培養項目，選拔培養59 批次，培養1 968 人次。

五、加大監管力度

山西注協完善防偽標識系統，推進監管業務工作與信息化管理相結合。遼寧注協召開沈陽地區會計師事務所提升審計質量防控審計風險集體談話提醒會，通報2017年執業質量檢查結果，對質量監控、審計程序實施、上市公司年報審計風險等進行提示，對推進新審計報告準則貫徹實施提出要求。吉林、安徽等地體現行業檢查“幫助、教育、督促、提高”精神，區別問題性質和情節，進行訓誡或下發檢查意見。上海注協采取全新舉措，加大事中事后綜合監管。安徽注協連續兩年開展會計師事務所財務報表審計業務質量競賽，評選優秀業務。湖南注協加大檢查力度，協會工作人員第一次全部參與檢查。

2018年，各地注協共組織檢查人員745 名,檢查會計師事務所1 236 家，抽查業務項目8 422 個。其中，財務報表審計業務項目6 427個，驗資業務項目662個，其他專項審計業務項目1 333 個。

六、發揮信息技術對行業支撐和服務作用

北京、寧夏等地提升協會信息化服務水平，啟動執業注師網上年檢系統，基本實現了“線上申請、線上受理、線上審核和只跑一次”。河北等地著力促進會計師事務所與軟件服務商的供需對接，探索聯合采購方式，降低事務所購買信息化產品及后續咨詢培訓費用30%以上。內蒙古注協研究開發注師行業發展新系統，2018年初正式投入運行，建立了行業誠信服務體系，促進了協會行業監管、綜合評級等日常工作的數據化、信息化。深圳建立行業大數據系統平臺，啟動電子報告中心、會員服務中心等平臺，進一步提高信息化水平。

七、提升注協服務意識和管理水平

天津注協召開兩次會長辦公會，統籌協調相關工作；召開理事會擴大會議，全行業統一思想、凝聚共識。山西、內蒙古等地制定了《注冊會計師注冊服務指南》《注冊會計師轉所服務指南》等，完善工作制度、規范工作程序、量化服務標準，為服務會員精準發力，對標提升。江蘇注協推行行業職業責任保險，建立“江蘇模式”的行業職業責任保險統一投保平臺，切實保障會員權益，有效提升了注冊會計師行業抗風險能力。廣東注協首次推行注冊會計師任職資格數字年檢系統，切實為會員增效減負。深圳等地開展廉潔自律、誠信執業工作，深圳注協被評為市行業自律工作先進單位。深圳注協還為全體執業會員提供免費體檢。