論地鐵隧道施工過程中習(xí)慣性違章的危害及防治

胡夏靜，李靖

（中交上海三航科學(xué)研究院有限公司，上海200030）

1 引言

長沙地鐵6 號線軌道交通工程的建設(shè)在即，中交一公局有限公司擬新建一套基于物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術(shù)的軌道交通施工智能化管理系統(tǒng)，以加強(qiáng)項目管理層對施工現(xiàn)場的質(zhì)量掌控。安全作為施工作業(yè)的首要保證，公司施行的安全體系建設(shè)，明確了施工人員的法律責(zé)任與義務(wù)。在做好技防物防的前提條件下，人防是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。但是從新聞報道中獲悉，各地交通建設(shè)施工現(xiàn)場的事故仍時有發(fā)生。著名的海因里希事故法則的提出者，在針對50 萬次事故統(tǒng)計分析中，得出人的不安全行為引起88%的事故結(jié)論。而在眾多人的不安全行為中，習(xí)慣性違章又是最具有代表性的。可以說，違章行為是交通建設(shè)持續(xù)安全生產(chǎn)的最大隱患，習(xí)慣性違章又是施工人員最常見的違章行為，且危害最大。因此，對習(xí)慣性違章行為進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施，對于地鐵隧道施工過程中的安全管理具有重要的現(xiàn)實意義。

2 習(xí)慣性違章的定義和危害

所謂習(xí)慣性違章，是指那些固守舊有的不良操作傳統(tǒng)和工作習(xí)慣，在沒有意識到嚴(yán)重危害性的情況下違反安全生產(chǎn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程的行為。其主要的表現(xiàn)形式就是我們平時總說的“三違”：習(xí)慣性違章指揮、習(xí)慣性違章作業(yè)和習(xí)慣性違反勞動紀(jì)律。

習(xí)慣性違章的危害在于，它具有廣泛存在的普遍性、難以管理的反復(fù)性和越積越深的頑固性，并且在這三點之上，進(jìn)一步增加了施工現(xiàn)場事故無法預(yù)測的隨機(jī)性——因為一次違章過后的僥幸無事，可能會傳遞給人本身一種“安全”的正反饋，進(jìn)而麻痹原本緊繃的敏感神經(jīng)，再下一次就會變得輕車熟路，循環(huán)往復(fù)，就會培育和形成習(xí)慣性違章。久而久之，個人安全意識的邊界就會被拓寬和放大，甚至可能出現(xiàn)習(xí)慣性違章本身替代了原有的規(guī)章制度，成為個人執(zhí)行層級里優(yōu)先遵循對象的問題。

一個不容忽視的例子是，施工現(xiàn)場的老員工經(jīng)年累月干下來，對專業(yè)領(lǐng)域的問題，從信息輸入、判斷到輸出的全過程，都早已流暢自如，這在成就他們一身過硬技能的同時，也使其逐漸形成了一套個人的方式方法。不可否認(rèn)的是，這種個人風(fēng)格背后，對職業(yè)技能的熟練掌握確實可以帶來事半功倍的效果，但在無形中，也可能導(dǎo)致一些習(xí)慣性違章問題潛藏得越來越深，甚至已經(jīng)融進(jìn)個人風(fēng)格的一部分。更有甚者，還可能伴隨著上行下效或師授徒仿，逐漸傳遞給年輕職工，這無疑將會進(jìn)一步加劇習(xí)慣性違章的潛在危害。

3 避免習(xí)慣性違章的幾點思考

3.1 加強(qiáng)公司安全文化建設(shè)

治理習(xí)慣性違章的根本手段，要從建立良好的公司安全文化著手。有了良好的安全文化氛圍，員工在開展工作中，將主動地從安全的角度考慮問題，按章操作，從而有效降低習(xí)慣性違章的情況發(fā)生。

公司平時可多多利用安全知識競賽、安全宣傳畫評比張貼、安全規(guī)章宣貫考核、集中員工觀看安全宣傳影片等多種方式，提高全員的安全文化意識。另外，建議單位多使用“走出去”的思路思考，貫徹安全文化改進(jìn)思路，多借鑒國內(nèi)外大公司的先進(jìn)管理經(jīng)驗，取長補(bǔ)短，查找問題。

筆者曾走訪過一些大中企業(yè)，了解到其企業(yè)內(nèi)部的手機(jī)終端APP 對于現(xiàn)場操作安全有很大的幫助。本次軌道交通施工智能化管理系統(tǒng)中包括了手機(jī)終端APP 的研發(fā)，建議可增加完善現(xiàn)場拍攝上傳的功能模塊，及時將現(xiàn)場運(yùn)行隱患進(jìn)行上報，無形中在現(xiàn)場固定數(shù)量的監(jiān)測器基礎(chǔ)上，增加了成倍的現(xiàn)場監(jiān)測點，全方位地監(jiān)控施工現(xiàn)場作業(yè)安全。

3.2 加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)

員工的主觀性是誘發(fā)習(xí)慣性違章的致因之一，加強(qiáng)員工安全教育，提高安全意識和安全素質(zhì)是關(guān)鍵。在項目工程施工中，要時刻加強(qiáng)員工的安全教育，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，注意培養(yǎng)員工的安全防范意識，增加員工的安全知識，提高員工的安全技能。

建議公司根據(jù)不同的施工作業(yè)情況，編制典型差錯案例集，加以剖析、分析、提出控制措施，或者將具體案例制作成視頻集，以更形象的概念展示給員工，并讓每個員工都認(rèn)識到習(xí)慣性違章的危害，從而使員工從自己做起，從每一件微小的事情做起，把工作做細(xì)做好，糾正日常工作中的不良習(xí)慣和細(xì)節(jié)問題，真正把各項規(guī)章的良好執(zhí)行，貫穿于整個項目施工過程中。另外，建議公司結(jié)合安全教育，在每個項目竣工后組織開展一次違章情況的統(tǒng)計分析會議，將各類違章的發(fā)生原因進(jìn)行分類，以具體的實例對員工進(jìn)行宣貫，加深作業(yè)人員關(guān)于違章情況的認(rèn)識水平。

3.3 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查開展的深度與力度

現(xiàn)場監(jiān)督檢查是檢查施工現(xiàn)場習(xí)慣性違章最直觀的方法，公司目前實行項目負(fù)責(zé)人制度，即項目負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人為技術(shù)總負(fù)責(zé)人，各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)。以項目負(fù)責(zé)人為首，從項目負(fù)責(zé)人至現(xiàn)場人員層層明確安全崗位職責(zé)，制定相關(guān)規(guī)章制度，確保安全工作有章可循。相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)“放下面子”，嚴(yán)查嚴(yán)管，在檢查深度與力度上下狠功夫，從規(guī)章管理上查找問題，從施工細(xì)節(jié)分析原因，避免發(fā)生“千里之堤毀于蟻穴”的問題。

另外，公司在實行項目負(fù)責(zé)人制的基礎(chǔ)上，也應(yīng)不定期地組織業(yè)務(wù)管理部門與分管安全的領(lǐng)導(dǎo)實地檢查施工現(xiàn)場，了解作業(yè)人員的施工狀態(tài)及碰到的問題，做好施工現(xiàn)場的“查與幫”。加強(qiáng)檢查力度，重點檢查例如安全標(biāo)示張貼、員工培訓(xùn)考核質(zhì)量、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境等內(nèi)容，確保員工執(zhí)行各項規(guī)章制度，實現(xiàn)安全關(guān)口前移，中心下移。

3.4 加強(qiáng)應(yīng)急管理能力

習(xí)慣性違章十分具有隱蔽性，自身難以察覺，但是旁人較易發(fā)現(xiàn)，所以公司內(nèi)部構(gòu)建良好的應(yīng)急管理水平變得尤為重要。另外，高水平的應(yīng)急管理能力對于施工現(xiàn)場的突發(fā)情況，能在搶險效率、人員物資保護(hù)等方面帶來積極的作用。

建設(shè)施工單位應(yīng)按制定的計劃開展應(yīng)急管理工作，在應(yīng)急預(yù)案編制及審核、應(yīng)急演練現(xiàn)場記錄、總結(jié)講評等環(huán)節(jié)把好關(guān)，使應(yīng)急演練內(nèi)容更貼近施工現(xiàn)場的實際作業(yè)，真正做到通過應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，熟練掌握應(yīng)急預(yù)案。演練方式建議多采用實戰(zhàn)的方式，并達(dá)到“人人參與，人人知曉”的程度。

3.5 建立違章績效制度，增加獎懲力度

習(xí)慣性違章屢禁不止，其中一個重要的原因是違章成本過低，導(dǎo)致作業(yè)人員在思想上存在麻痹和僥幸的心理[1]。目前公司內(nèi)部雖已制定了績效管理制度，但是效果并不理想，主要原因是因為內(nèi)容界定較模糊，處罰力度較小。因此，應(yīng)建立落實更為嚴(yán)格的員工違章管理制度，制定出詳細(xì)的細(xì)則，將個人的違章行為量化為分值，按照嚴(yán)重程度賦予不同的分值，如實記錄違章行為，性質(zhì)越嚴(yán)重，記分值越高。

記分制度可實行等級累計形式，違反到一定的分值后，將上升到更高級別的等級；達(dá)到一定級別者將進(jìn)行相應(yīng)的處罰，例如進(jìn)行內(nèi)部公示并給予警告，并與績效工資掛鉤；一旦達(dá)到某一設(shè)定值，將使相應(yīng)員工進(jìn)行一段時間的停崗脫產(chǎn)培訓(xùn)，考核合格者才能繼續(xù)上崗，脫崗期間的工資待遇應(yīng)當(dāng)進(jìn)行較大幅度的調(diào)整，屢教不改者將終止合同。

4 結(jié)語

地鐵隧道的建造質(zhì)量不但影響著視覺外觀，更是與施工人員以及以后旅客的生命安全息息相關(guān)。安全生產(chǎn)，永遠(yuǎn)只有起點沒有終點。“無責(zé)任安全事故，零傷亡事故”，不能停留在宣傳口號。結(jié)合軌道交通施工智能化管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化技防手段，我們也要從人防角度出發(fā)，將安全思想與工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合，從文化、教育、監(jiān)督及獎懲等角度切入建設(shè)工作，實現(xiàn)習(xí)慣性違章治理的真正落地生根。