如何加強企業改革調整期的安全管理工作

曾天偉

（吐哈油田分公司綜合服務中心，新疆 鄯善838202）

1 引言

作為國有企業推進“雙百”改革背景下的一項重要工作，其安全管理工作的重要性、特殊性不言而喻。該項課題的研究，將會更好地保障企業改革的平穩實施，從而通過有效的措施與途徑，持續提升安全管理工作的整體效果，為企業改革保駕護航。

吐哈油田分公司是中國石油在新疆東部的一家油氣田企業，近年來根據國務院國資委、集團公司的改革部署，不斷推進下屬二級單位的業務調整和機構整合。2018年4月，吐哈油田分公司對三家后勤服務單位進行整合，成立綜合服務中心。該中心生產服務范圍涉及哈密、吐魯番等區域，安全管理呈現幅度大、難度大的特點，通過分析改革調整期間存在的安全風險，制定切實可行的措施，實現了改革調整期的安全生產工作。

2 改革調整期存在的主要風險

企業改革涉及組織機構、人員的調整、變化，這種變化會給生產經營、現場服務、檢維修及承包商作業活動帶來潛在的安全風險。

機構整合初期存在安全生產不適應、風險增大的特點，是企業發展中安全生產的關鍵期。

3 改革調整期的安全管理措施

3.1 提高認識，落實責任

企業改革調整時應制定穩定安全生產的工作方案或措施，進一步明確安全生產第一責任人，認真落實安全管理責任，嚴守安全生產紅線、底線，認真分析薄弱環節，主動作為，做到有感領導，切實將安全生產工作放到首位，確保安全生產工作不失控、安全監管不斷檔。對于機構整合期間因責任不落實、監督檢查不到位、業務交接不清楚導致事故、事件的，對有關人員進行嚴格處理和相關處分。

3.2 梳理業務，強化執行

認真梳理生產服務活動、管理業務，認真落實安全風險管控措施，梳理企業在運行初期存在的主要安全風險、現場隱患和突出問題，及時協調現場安全措施，切實做到“業務清、風險清、措施清”。嚴格執行各項安全管理制度，認真履行各類HSE方案、危險作業票、長途車等的審核、審批程序。全面分析既往的各類安全管理制度、操作規程、作業流程，編制安全管理制度修訂計劃，明確責任人、修訂完成時間，強化制度融合力度，充分發揮既往好的安全管理經驗，取長補短，發揮制度整合優勢，確保各類管理制度及時建立。要完善各類基礎管理臺賬，重點完善特種作業人員管理臺賬、設備設施管理臺賬、消防設施管理臺賬、危化品管理臺賬、隱患管理臺賬、事故事件管理臺賬、歷年來典型事故事件案例。

3.3 穩控風險，消除隱患

要嚴格執行生產值班制度，隨時掌握現場生產運行狀況，強化生產信息傳遞與溝通，遇到突發問題、異常情況，及時進行有效處置。要強化員工安全行為管控，杜絕崗位員工擅自冒險安排危險作業、承包商作業和新增作業。要及時化解員工情緒，集中精力開展各項工作，切忌低估各類安全風險，心存僥幸，魯莽行事，及時消除現場安全風險。要強化危險作業許可管理，嚴格落實危險作業審批、現場確認措施，加大對高處作業、受限空間作業、動火作業的管控，嚴格落實各項安全措施。要強化交通安全管理，嚴格長途車審批、安全教育、車輛日常檢查；嚴格崗位工作用車管理，嚴禁未經批準長途駕駛崗位工作用車進行公務活動，確保交通風險全面受控。要強化消防安全管理，加大對燃氣使用場所、員工宿舍、人員聚集場所的防火巡查，及時檢查公共消防設施，嚴格用氣、用電管理，嚴防因使用不當、超負荷運行發生意外著火事件。要強化承包商現場管理，及時督促承包商按照合同條款開展各項工作，嚴格檢查承包商現場人員配置、員工能力情況，從嚴查處承包商現場缺員運行、人員未經培訓合格、勞保和設備機具配置不到位的問題。針對不同季節特點，編制檢查方案、檢查表，認真組織開展自查自改、隱患排查活動。

3.4 強化培訓，提升意識

各級管理人員要認真學習安全生產法律法規、企業的各項安全管理制度，熟悉制度的基本要求、流程，認清單位整合初期的安全生產特點和形勢。要加大崗位員工的安全教育，要嚴格落實每日班前會和安全風險交底，要集中組織員工學習應知應會、安全風險、操作規程、歷年來的事故事件，提高員工安全意識和技能。針對部分思想有波動的員工，要加大安全思想教育力度，掌握員工動態，及時發現不利于安全生產的各種實現苗頭，進行耐心細致地講解、教育，讓員工從內心認同做好安全工作的重要性。

3.5 嚴格監管，平穩起步

要制定月度、季度監督檢查計劃，認真開展各項監督檢查，確保各類場所、設備設施、作業活動和承包商的監督檢查全覆蓋，對發現的問題及時進行整改，一時整改不了的納入安全隱患進行管控。要加強對施工作業現場、危險作業現場、重點設備設施、用電用氣、消防管理的現場監督檢查，及時發現現場存在的問題，對“低老壞”和重復性問題堅決予以曝光處理。要加強對各類危險作業現場的措施落實、監督檢查，基層管理人員要加強現場協調，落實全程監護和相關記錄的填寫。

4 結語

綜上所述，加強對國企改革大背景下安全管理工作的研究分析，對于企業改革中如何開展安全生產工作有著十分重要的意義，因此在今后的工作過程中，應該加強對其風險因素和關鍵環節的重視程度，并注重其具體實施措施與方法的有效性。