石油企業經營管理體系建設的思考

□ 河南濮陽 林振艷 馬芳芳

石油企業作為我國的支柱企業，除了為國內經濟建設提供了有力的原油支撐之外，其整體經濟效益以及對國民經濟的影響也是不容忽視的。建立以規范化財務管理為核心的經營管理體系，是企業順應改革大勢，降低成本，實現企業價值最大化的有效途徑。

一、新形勢下石油企業面臨的機遇與挑戰

目前，隨著國際油價的持續走低，石油企業原油開采成本的升高，石油企業的利潤正在逐漸降低，石油企業的經營管理環境發生了較大的變化，面臨著日趨復雜的環境和日趨激烈的市場競爭。主要有以下三點：

1.國際油價的下跌給石油企業的原油開采成本提出了較高的要求。受國際油價持續下跌的影響，國內成品油價格也持續走低，對石油企業的產品效益和整體利潤產生了較大的影響。石油企業必須在原油開采過程中采取必要措施降低開采成本，以應對這一挑戰。

2.國際原油需求量降低，迫使石油企業應積極轉變發展思路。根據市場的實際需要，及時調整原油開采量，并積極轉變發展思路，改變過去過度依靠石油主要產品盈利的模式，形成多產業共同發展的思路，在國際原油價格較低的基礎上，提高企業的整體效益。

3.國內原油需求量相對穩定，可以為石油企業改革贏得時間。雖然國際原油需求疲軟，但是國內的石油需求量相對旺盛，對石油企業的原油開采和成品油生產都產生了有力的促進和積極的影響。在此基礎上，石油企業無論是在經營管理策略調整還是在改革措施的執行上，都有了足夠的時間。要立足企業發展實際，積極做好經營管理策略的調整，確保企業能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

二、新形勢下石油企業經營管理的具體策略與措施

結合新形勢下石油企業所面臨的機遇和挑戰，石油企業只有立足發展實際以及市場的現實需要，及時調整經營管理策略，并深化企業改革，才能保證石油企業在整體發展中取得積極效果，建立現代企業經營管理體系是企業管理現代化的必由之路。

（一）實施策略

1.制定遠期發展目標，合理規劃企業發展道路。根據國際和國內油價的波動情況，石油企業要想在發展中取得積極效益，就要結合自身發展形勢，制定遠期的發展目標，合理規劃企業的未來發展方向，為企業的具體發展提供有力支持，保證企業的整體發展能夠更加科學合理。

2.抓住市場機遇，努力降低生產經營成本。在國際油價持續下跌的情況下，石油企業應結合自身生產管理情況，從降低設備成本、原材料采購成本、人工成本等多方面入手，努力降低企業生產經營成本，為石油企業的經營管理提供有力支持。

3.以市場為導向，制定具體的經營管理策略。基于對市場環境的認識，以及市場環境波動對石油企業的現實影響，石油企業在具體發展中，只有形成以市場為導向的發展觀，并制定具體的經營管理策略，使企業的一切經營管理行為都圍繞著市場出發，才能保證石油企業的經營管理取得實效，為石油企業的經營管理提供有力支持。

（二）具體措施

1.建立完善預算管理制度。改變單一事后算賬模式，對預算的編制執行情況反饋和控制、評價與考核。充分發揮預算控制和預警的作用，特別是要加強現金流的預算管理，對經營期間所有的現金注入、現金流出及期末現金存量進行預計，通過月度、季度、年度等現金預算的嚴格執行，進行事中監督與控制，建立規范的現金預算反饋制度。財務部門對預算執行情況及時反饋給有關領導和部門，以便及時掌握工作進度情況和差異情況進行重點分析，制定改進措施。對于嚴重失控、管理不善造成超預算的單位執行經濟獎懲手段，從而保證企業經濟活動運行有序可控。

2.建立和健全資金監督管理制度。在企業的經營機制中，最重要的是企業資金的監督機制。因為企業的各項經濟活動，最終要通過資金的流動來實現，所以企業通過資金的流動情況，及時、有效地監督和控制企業的經營活動。資金的監督制度不僅反映預算執行情況、項目完成情況和資金使用效益，還要監督預算的合理性、合法性，內控制度的嚴密性及項目決策的經濟性。發揮財務部門會計監督作用，使企業資金流動有序，形成資金整體優勢，提高資金使用效率。

3.建立全面成本管理制度。財務部門要強化全方位、全過程成本管理，節省財務支出。從整個企業角度建立全過程的成本管理制度，并通過定期分析，動態呈報，對企業的財務運作成本有詳細的了解，還要針對企業產品或服務特點，嘗試新的成本控制方法，及時對企業固定資產進行盤點。一方面讓閑置資產發揮更大價值，實現實物形態向價值形態轉化；另一方面對以往投入進行價值評估，為下一步財務管理中設備購置資產管理和資金循環提供依據。只有通過企業的核查監督和協調，企業的支出成本才能夠進行合理壓縮，避免不必要的成本浪費和企業效益的虧損。

4.建立財務內控制度，完善的財務內控制度對加強會計監督、提高會計質量，防范企業風險、提高管理效率具有重要作用，是衡量企業經營管理水平的重要標志。企業要不斷加強內部財務監督與控制，努力降低經營成本和風險損失。

5.閑置資產處置再利用。通過租賃或置換進行，租賃讓閑置資產重新利用，進行資源再配置，發揮資源最大效能，增加企業經濟效益，提高生產能力和增強抗風險能力。進行資產置換，閑置資產置換成目前生產急需的存貨或設備，優化資產結構。

6.加強財務監督定期開展財務清查。一是加強財務監督，注重財務基礎管理、規范會計核算，充分發揮財務的反應和監督職能，使會計報表如實反映企業的財務狀況和經營成果。高度重視生產成本降低，在生產過程的各個階段，都對成本費用進行控制，將成本指標分散到生產各個步驟中，這也是增加企業競爭力的重要方式。二是注重財務風險防范，隨著石油企業國際風險勘探業務的開展，企業的運營風險以及財務風險都在加劇。要準確掌握市場動向，增強風險防范意識，加強對風險大的業務的監督管理，強化內部審計監督，推動內部審計監督，推動內部審計職能由單一的合規性審計向效益、風險雙重審計職能方向轉變。不斷提高財務管理人員的風險意識，將風險防范貫穿于財務管理工作的始終，及時調整財務人員適應新環境的知識結構，使他們能夠及時捕捉風險，對各種不同的風險進行有效的規避和防范。

7.加強財務人員培訓。加快觀念和知識更新，采取各種措施，全面提高財務人員綜合素質。培養一批既懂技術有懂經營的管理人才，以實現人才與技術同步發展和人力資源的優化配置，從資金和人才上得到有力保障。加強職業道德建設，做好基礎財務工作，保證財務會計信息的真實性。

8.提高石油企業信息化程度。借助信息管理系統平臺，建立動態信息系統板塊包括生產情況產品結構經營指標成本及電費消耗等，運用信息技術，突出系統的數據共享、通用性、實用性，使系統預測分析決策及時準確。做好財務信息的收集整理和分析工作，有效地形成反饋信息，可以及早發現問題并及時處理。充分利用數據及處理結果，建立一套具有相互制約關系的數據共享和處理制度，實現資源共享，提高企業綜合經濟效益。