探析裝備制造行業(yè)物資采購中存在問題及解決方案

陸錚 上海振華重工（集團）股份有限公司

引言：裝備制造業(yè)是國家經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是參與市場競爭的主體，在國民經(jīng)濟中有著非常重要的地位[1]。隨著我國的經(jīng)濟快速發(fā)展，國家大力支持通過招標途徑進行大宗物資和配套設(shè)備的購買。裝備制造業(yè)其主要是采購配套設(shè)備和原材料進行生產(chǎn)，然后把生產(chǎn)的裝備產(chǎn)品進行銷售獲利，港口裝備制造業(yè)與其他行業(yè)不同的是，其采購的成本占了其產(chǎn)品生產(chǎn)成本的一半左右。然而，由于制造港口裝備物資包括生產(chǎn)原料和配套設(shè)備進行采購的過程包括計劃、招標、核價、采購、供應(yīng)商管理、倉儲等多環(huán)節(jié)過程，在采購方面依舊存在許多問題[2]。對此，本文解析目前所存在的主要問題，并針對這些問題給與相應(yīng)的解決措施，旨在給相關(guān)單位提供一定的幫助。

一、港口裝備物資采購存在的問題

港口裝備物資招標過程存在以下幾個問題：（1）采購的周期不足，無法滿足生產(chǎn)進度需求；（2）采購物資品質(zhì)和成本難以找到平衡點，業(yè)主指定采購物資品牌，使公開招標難以實行；（3）招標過程中最低價中標的缺陷；（4）采購物資量化指標，往往缺乏科學(xué)的判斷依據(jù)；（5）倉儲管理問題等。

1.采購周期不足，無法滿足生產(chǎn)進度需求

在進行采購時，部分裝備制造企業(yè)只考慮市場需求，而沒有對庫存和采購量之間做一個合理的調(diào)整，有時就會出現(xiàn)市場短缺，采購周期不足，直接造成制造原材料無法滿足生產(chǎn)需求，有時也會出現(xiàn)一次性采購過量的原材料，積壓了庫存，導(dǎo)致采購成本的大大增加。

2.采購物資品質(zhì)和成本難以找到平衡點

所有采購方在采購物資時都希望可以找到品質(zhì)較好、成本較低的物資，但是在進行采購時，由于中間環(huán)節(jié)較多，很難在品質(zhì)和成本之間找到平衡點，而某些業(yè)主指定的品牌，也無法通過公開招標進行，一旦不經(jīng)過招標，物資價格會更加不透明，這就有可能造成成本的提高。另外，在生產(chǎn)過程中，工廠現(xiàn)場實際也會出現(xiàn)一些問題，例如生產(chǎn)過程中工作量的改變，或者原材料價格的調(diào)整，都會對招標方和業(yè)主造成較大的困擾。在工作過程中，如果雙方無法做到充分交流，一方面會對工程的進展造成不利的影響，另一方面也會影響裝備制造廠家的口碑。

3.招標過程中最低價中標的缺陷

編寫招標文件在裝備物資招標采購操作程序中的首要關(guān)鍵步驟[4]。首先，采購方根據(jù)所需配套設(shè)備的業(yè)務(wù)技術(shù)要求和質(zhì)量要求編制招標文件，或委托招標代理機構(gòu)和咨詢服務(wù)機構(gòu)編制招標文件，制定招標文件。經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審查后，招標文件的技術(shù)要求主要包括所需采購配套設(shè)備的技術(shù)要求。這些指標必須根據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)有廠家的信息進行設(shè)定。因此，在準備招標文件之前，業(yè)主必須對相關(guān)制造商進行更詳細的調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定業(yè)務(wù)和技術(shù)要求。準備合理的招標文件。在評標過程中，評標委員會應(yīng)當嚴格按照招標文件規(guī)定的業(yè)務(wù)技術(shù)要求審核每個投標人的投標文件，并按照業(yè)務(wù)和技術(shù)要求滿足招標文件的要求，并按照招標文件中規(guī)定的評標方法經(jīng)行評估合適的投標人。

從上述過程可以看出，評標的整個過程過于膚淺。我國對于評標系統(tǒng)已經(jīng)頒布了《中華人民共和國招標投標法》，明確規(guī)定了中標的要求，一種是最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的綜合評價標準，另一種是在滿足招標文件的前提下保證投標價最低。根據(jù)這項規(guī)定，對于投標方來說，控制投標價成為第一要義，這就造成了一些投標方案無視產(chǎn)品本身要求，一味的控制成本。同時對于招標單位來說，不能完整的看待整個項目全過程，著重關(guān)注報價而對于技術(shù)型的測評較為松懈。無論是招標文件還是評標內(nèi)容，實際上都不能反映招標配套設(shè)備的質(zhì)量和可靠性。

4.采購物資的量化指標，缺乏科學(xué)判斷依據(jù)；

在采購過程中需要不斷對實際情況進行調(diào)研，但是由于時間緊張、撰寫文員的失誤以及設(shè)計本身的問題等都會造成所得到的招標文件無法完全的符合項目的目標，最終表現(xiàn)為整體項目工作量不完善、工程項目特征不完整等多種問題。另外在進行招標時，配套設(shè)備的可靠性與配套設(shè)備制造商的技術(shù)水平和管理水平的綜合水平有緊密的關(guān)系。如果只是單純的考慮配套設(shè)備的一些硬指標，而不考慮制造商的后期維護以及備件，這樣肯定會使以后更難以維護設(shè)備，從而加重了成本。因此，只有在表面價格和技術(shù)指標的基礎(chǔ)上，才能真正體現(xiàn)采購設(shè)備的質(zhì)量和可靠性。可以看出，目前的招標規(guī)則和相關(guān)操作程序中對于采購的量化標準存在許多不科學(xué)和不合理的地方，需要進行改進。

5.倉儲管理和采購設(shè)備維護問題等。

從庫存管理和設(shè)備維護難度來看，如果企業(yè)單元統(tǒng)一使用相同的技術(shù)規(guī)格，操作方法，備件，維護和維護方法，可以極大的降低設(shè)備管理和維護成本，還可以節(jié)省時間以及反復(fù)培訓(xùn)員工進行不同品牌，不同規(guī)格的設(shè)備的復(fù)雜過程，為公司節(jié)省了大量成本。但是，目前的招標采購存在許多弊端。例如，當前的投標工作沒有結(jié)合上述管理方法。公司在每次招標中選擇低價制造商，購買的機器和設(shè)備來自不同的制造商。這導(dǎo)致不同品牌設(shè)備的運行，備件的規(guī)格和質(zhì)量存在很大差異。以下是對員工新設(shè)備的培訓(xùn)和理解。如果要求員工同時掌握多臺設(shè)備的運行，必然會導(dǎo)致操作人員技術(shù)技能不專一，從而會對工作效率和安全生產(chǎn)造成影響。另外不同廠商的設(shè)備換修配件也不相同，因此需要購買和儲存多種品牌設(shè)備零件，這將會占用更多的公司流動性資金。雖然低成本設(shè)備的選擇對節(jié)約企業(yè)成本有一定的影響，但會增加設(shè)備管理和維護的成本，并會降低員工的工作效率，從而影響企業(yè)的經(jīng)濟利益。隨著不斷地發(fā)展，目前，企業(yè)單位招標工作中仍然缺乏考慮評標文件中的用戶機型是否一致等方面的要求，仍然是傾向于技術(shù)指標和投標價格高低等方面。因此，這就造成了招標采購過程和設(shè)備的管理維護脫節(jié)，增加了企業(yè)在后期的設(shè)備管理上的難度和投入，從而加大了生產(chǎn)的成本。

二、解決所存在問題的措施

（一）合理設(shè)計采購計劃

科學(xué)合理的設(shè)計采購計劃是非常重要的，在采購前可以將所需的原料進行精準的計算，防止造成原料的浪費。

（二）增強配套設(shè)備招標的靈活性

對于所需的裝備生產(chǎn)設(shè)備可以分為三類進行處理。第一種是關(guān)鍵瓶頸設(shè)備，由于其價值較高，作為生產(chǎn)的主要設(shè)備來進行生產(chǎn)，其質(zhì)量的好壞決定生產(chǎn)的質(zhì)量高低。因此，在這類設(shè)備進行招標時，應(yīng)提前做好市場調(diào)查，進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計對比；第二種是一些大宗物資和大額批量配套物資，具有技術(shù)要求不高，價值較高，占用資金較多的特點，因此，對于此類設(shè)備招標時，應(yīng)選擇合適供應(yīng)商，以產(chǎn)品質(zhì)量作為招標的選擇優(yōu)先標準；第三種是小零件，其特點是價值不高且市場供應(yīng)較多，對于此類物資應(yīng)當充分利用自己買方的優(yōu)勢，多比較不同的商家，以價格最低質(zhì)量最優(yōu)作為標準，另外還要達到國家質(zhì)量標準認證，以免購買到假冒產(chǎn)品，造成商品質(zhì)量風(fēng)險。另外由于這類物資需求往往較大，在庫存管理方面盡量實現(xiàn)經(jīng)濟最優(yōu)的購買方式，是庫存成本降到最低。

三、結(jié)論

綜上所述，在大型裝備制造業(yè)物資的采購過程中，主要存在的問題是成本管理以及招標時如何進行供應(yīng)商的選擇，容易導(dǎo)致成本較高招標標準不達標以及供應(yīng)商的不合理選擇。因此，本文分析在采購上所存在的問題，根據(jù)實際經(jīng)驗以及文獻調(diào)查認為在采購前要合理設(shè)計采購方案，并依據(jù)不同的配套設(shè)備采用不同的招標方式。可以將物資分為不同重要等級進行劃分，并按照不同的等級針對性的對物資的采購和供應(yīng)商進行管理，第一類可以建立長期戰(zhàn)略關(guān)系并努力降低庫存；第二類可以通過保持一般的合作關(guān)系并且有選擇的進行采購；第三類物資購買標準主要是盡可能的在保證質(zhì)量的降低采購成本，希望可以通過這些措施能夠幫助相關(guān)企業(yè)降低成本。