基于節支降耗的煤炭企業閉合式物資管控模式研究

楊哲，韓紅偉，安朝陽

（河南平寶煤業有限公司，河南 許昌461700）

1 引言

隨著新時期國資國企改革的不斷深入，煤炭企業急需由過去的安全生產型向安全生產經營型轉變，需要將經營管理提到與安全生產、瓦斯治理同等重要的位置。作為控制成本、節支降耗的重要一環，安全生產物資管理越來越受到煤炭企業的重視。基于節支降耗的煤炭企業閉合式物資管控模式，是在結合國有煤炭企業管理模式，從物資需求計劃、到貨驗收、領用審批、出庫驗收、現場管理、庫存管理、回收復用、修舊利廢和報廢處置等物資管理全過程著手，從管理、制度、舉措三個方面構建實施的閉合式物資管控模式。通過該模式的實施，可以有效實現礦用物資科學合理投入、有效減少物資浪費現象、有效提高物資使用效率、有效提高報廢物資處置收益，實現企業節支降耗、降低成本、提高效益的目的。

2 煤炭企業物資管理概述及存在的問題

2.1 煤炭企業物資管理概述

煤炭企業的所有生產物資投入均是圍繞原煤安全生產展開，涉及采煤、巷道的開拓掘進與支護、機電、運輸、通風、防突、安全、監測、通訊、安全生產標準化、應急處置等諸多方面，種類達上萬種，常用的也有數千種。煤炭企業物資管理主要從物資需求計劃、現場管理、回收復用、修舊利廢、報廢處置等方面展開，不同的企業會設置不同的管理部門，基本都以企業管理科、經營管理科、井下物資管理科（支護科）、物資管理中心為主。如果將物資管理全過程歸集到一個管理部門（如經營管理科），可實現物資集中統一高效管理，并可為實現閉合式物資管理創造有利條件。

2.2 煤炭企業物資管理存在的問題

2.2.1 干部職工物資管理意識不強

雖然近年來多數煤炭企業的干部職工素質得到整體大幅提升，但仍有為數不少的人還停留在過去“重生產、輕管理”的落后思維中，與新時代國有企業高質量發展、以質量效益為中心的新發展理念還有很大差距，物管管理意識不強，沒有認識到物資管理對企業降低成本、提高效益的重要作用。

2.2.2 物資科學合理投入有欠缺

落后的經營管理和物資管理思維方式，必然導致煤炭企業物資投入的不科學、不合理、不經濟。超實際投入、過度投入、重復投入等現象在很多企業還普遍存在。

2.2.3 物資現場管理不到位

現場管理是煤炭企業物資管理中的重要一環，把這個環節抓實抓好可有效降低物資投入、減少物資損毀浪費。但是在現實中，現場物資亂扔亂放、渣埋水淹、截割損毀、暴力使用與回收等問題較為突出，物資現場管理還需要更加精細化。

2.2.4 物資回收復用、修舊利廢流于形式

隨著成本意識的增強，多數企業把物資回收復用、修舊利廢作為一項減少新品投入、降低材料成本的重要手段，也出臺了相關管理制度，但在實際執行中，很多企業流于形式、甚至弄虛作假，出現了“報表式”回收復用、“數字式”修舊利廢等不該出現的現象。

3 基于節支降耗的煤炭企業閉合式物資管控模式的主要內容

3.1 管理閉合

“記賬式”閉合管理是一種行之有效的物資管理舉措，分為發現物資管理問題并簽發問題整改通知單、建立問題臺帳→督促責任單位整改問題、現場驗收確認→在臺帳中“銷賬”三個步驟。具體為：物資管理部門發現物資管理問題，向責任單位或責任人發出經營信息檢查問題通知單，要求限期整改并按規定進行考核，同時，建立物資管理問題臺帳。物資管理部門督促責任單位對物資管理問題進行整改落實，最大限度減少浪費，待責任單位整改完畢后進行現場核實驗收。在確認整改合格后，對相應物資管理問題和責任單位進行物資管理問題臺帳“銷賬”處理。通過以上三個步驟，可實現物資管理閉合。

3.2 制度閉合

基于節支降耗的煤炭企業閉合式物資管控模式是對煤礦安全生產物資從無到有再到無的全過程管理，目標是節支降耗、減少材料費用支出、實現企業效益提升，核心是物資科學合理投入不浪費。科學合理完善的制度安排可確保閉合式物資管控模式的有效運行，必須制定和完善材料費用指標管控制度和物資計劃管理制度、到貨驗收制度、領用審批制度、庫存管理制度、現場管理制度、回收復用管理制度、修舊利廢管理制度、報廢處置管理制度等物資管理制度，實現制度閉合，進而實現在物資管控過程中“管理有目標、辦事有程序、執行有標準、考核有依據”。

3.3 舉措閉合

3.3.1 以合理投入為主的物資投入前管理

物資需求計劃管理是確保合理投入的物資投入前管理的最重要的一個環節，這個環節做得好，可有效減少不必要的物資投入。物資需求計劃又分為年度物資需求計劃、月度物資需求計劃和臨時性物資需求計劃，三個計劃側重點不同，相應管理舉措也要隨之調整。年度物資需求計劃是對全年物資需求的一個總體測算，覆蓋面要達到95%以上，準確率要達到90以上；月度物資需求計劃和臨時性物資需求計劃準確率要達到99%以上，并且要對錯報、漏報、超指標的行為進行考核。另外，加強物資管控制度宣貫、提高干部職工物資管理意識、適時舉辦經營形勢任務教育也是物資投入前管理的有效舉措。

3.3.2 以杜絕浪費為主的物資現場管理

現場管理是物資管控的一個重要部分。物資管理人員要每天深入井下一線，對各單位現場物資管理進行監督檢查。重點檢查物資材料存放、使用、回收管理情況，對于物資亂扔亂放、渣埋水淹、私改用途、渣料混裝等現象，發現一起、督促整改一起、考核一起。對于回收的物資，要求集中碼放，統一裝車，并加強礦車內零散物資檢查考核力度[1]。

3.3.3 以提高使用效率為主的物資回收復用管理

在物資回收復用和修舊利廢管理時，要嚴格界定修舊利廢和回收復用的定義和范圍，制定明確的目標和任務，確定計價方式，完善管控措施，對相關單位要下達物資回收復用和修舊利廢計劃和回收率指標，定期對井上下閑置物資進行排查統計，能周轉使用的及時調劑周轉，對物資回收工作進行統一管理與考核，井下可現場直接周轉使用的物資實行就地轉運復用，堅決不讓升井，提高物資使用效率，節省運輸成本，降低職工勞動強度。

3.3.4 以最大限度增加收益為主的物資報廢處置管理

在廢舊物資處置上要嚴格依據相關法律法規和企業管理制度，成立廢舊資產管理機構，嚴格界定廢舊資產范圍，明確廢舊資產鑒定標準和處置流程，依法合規處置報廢物資，在政策允許范圍內，創新報廢物資處置方式，如公開競標等，可有效提高報廢物資處置單價，有效增加企業經濟效益。

4 結語

綜上所述，通過基于節支降耗的煤炭企業閉合式物資管控模式的構建與實施，可有效提高礦用物資的使用效率，有效降低物資消耗，有效減少企業物資成本，有效提高企業經濟效益。