張鈞
(天津華北地質勘查局,天津300250)
我國建筑市場在改革開放后發展迅猛,20 世紀80 年代末期,高層及超高層建筑大量涌現,施工中針對綜合成本高,勞動強度大,安全隱患多等問題,改良外架施工工具成為當時的迫切需要。自從“整體提升腳手架”被一位來自廣西的工程師研發成功后,中建系統等一些國字頭的建筑單位紛紛開發研制了懸挑式腳手架、導軌式腳手架、吊拉式腳手架、主套式腳手架等,同時一些發達城市也開始研究改進不同類型結構的附著式腳手架,并于20 世紀90 年代中期,建設部將該項技術列為第九個五年計劃中十大建筑產品進行推廣。這為附著式腳手架未來鋪設了一條平坦的道路,使這項技術越走越順。
附著升降腳手架在起步階段就有助推器,實現了大踏步的邁進,在歷次研討和論證的會議上,建設部和各省市自治區的建委有關部門、專家組都就該項技術性價比高、實用性強、安全可靠、施工效率加快等優點給予高度的認可和評價。在當時國內屬于創新技術,理所應當地受到各級政府的重點關注和支持。同時由于當時高空作業存在較大風險,更加加強了附著式腳手架的研發和推廣應用力度,并融入更加嚴格的管理要求和指導方針。附著式腳手架經過建設部幾次歷史性的會議,并達成共識,迅速從國內建筑乃至國外建筑推廣開來,得到了國內外建筑市場的支持和認可,受到了追求新工藝、新技術、新理念、新思路的施工總承包企業的歡迎。
1996 年10 月,建設部在北京密云召開了由有關省市建委主管部門和部分專家參加的“爬升腳手架研討會”,會上起草了國內首份《附著升降腳手架(整體提升架、爬架)設計和使用管理暫行規定》(征求意見稿)[1]。
1999 年10 月12 日,建設部在北京首次組織專家,并由時任建設部總工程師姚兵親自擔任專家組主任,對國內當時技術創新、產品生產與施工較具規模的四個附著升降腳手架生產廠家(廣西鷹架、中建國力、北京星河、武漢三局)生產的爬架進行了首批技術鑒定[2]。
1999 年3 月30 日,建設部以建標[1999]79 號文,頒發了包括附著升降腳手架在內的《建筑施工安全檢查標準》。
2000 年10 月16 日,建設部結束了四年的調研爭議,以建建[2000]230 號文,正式頒發了《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規定》,該規定第一次統一和規范了爬架的設計、制造和施工管理規則。
2001 年4 月18 日,建設部發布的(建設部令第87 號)《建筑業企業資質管理規定》,又明確地將附著升降腳手架施工列入了建筑業企業專項施工資質進行規范管理。
①附著式腳手架在國內各省市得到了普遍的推廣和應用。
②國家陸續出臺了附著升降腳手架行業管理規范和制度,對設計、生產制造、安裝都統一了行業標準,同時也加強了各地各級主管部門的監管力度。
③各省市自治區政府監管部門把附著式腳手架的日常管理編入了管理序列內,成立了獨立的管理部門,這是對附著式腳手架的重視,同時也是扶持該行業的正向發展。
④不僅附著式腳手架行業蒸蒸日上,其相應的產業鏈條也逐漸形成規模,例如,傳感器、電葫蘆、同步裝置等配套廠家以及零配件的加工制作廠家等。一個集成研發設計、加工制作、安裝施工、專業分包的系統性行業正逐步走向正軌。
⑤附著式腳手架生產廠家的行業自律意識和規范意識同時也日益加強,凡是正規廠家都很重視技術開發、制度建設,規范管理,按市場規則運作,有的廠家還積極創造條件、準備上市。
⑥目前,中國有更多的附著式腳手架企業從國內走向國際市場,從中國的北京、上海到新疆、內蒙,從非洲、東南亞到歐洲各國,發展形勢一路看好,前途光明。
這表明附著式腳手架無論從技術上還是管理上已經日趨成熟,國內外市場普遍接受認同,未來做的就是不斷地更新和迭代,使之在建筑市場不斷進步前行。
附著式腳手架的產生顛覆了原有的傳統升降腳手架的設計理念和結構形式,摒棄了軟防護和防火效果不佳的情況。架體由原來的一步一步的人工搭設,變成了人工通過遙控開關操作自行啟動、校正、停止在施工工作面的合適位置;密目網由原來的普通軟防護變成了全鋼制網片;架體扣件由原來的煩瑣連接變成了即插即用、拆裝方便的剛性連接;由原來的腳手板搭設施工和防護變為了與架體一體化的施工防護隔板等,不僅僅增強了安全系數和防火效果,也更加符合國家所倡導的綠色施工要求和環保節能的標準,破解了工人不敢干、負責人擔心出危險、主管部門監管困難等難題,大大地降低了高空作業的風險指數。同時,在質量安全的保障大大增高,不僅“立得住”而且“長得大”。目前很多省會城市都大力推廣應用“全鋼整體裝配式升降架”“拆疊式升降平臺”等技術新品,將附著式腳手架變成主體施工和外檐施工的核心力量。更將該產業冠以戰略思維,逐步做精做強,使之標準化、裝配化、模式化,在競爭中保持競爭,把發展中持續發展,在創新中再度創新,讓整改產業更持久地生機勃勃。
①現階段,有較多附著式腳手架廠家進入市場后出現惡性競爭,不把質量安全放在首位,更將管理放在次之,而是同行之間相互拼價格,壓低報價,存在投機行為,造成以犧牲質量安全為代價,來換取高額利潤。導致了工程現場質量無法保證,安全事故頻發,給行業和社會造成惡劣影響。
②很多廠家沒有充分地利用自身資源,對產品的研發和創新嚴重缺乏,一直沿用落后技術,將剩余或即將淘汰的產品和工法一以貫之,導致附著式腳手架行業多年來處于不溫不火的狀態,沒有將附著式腳手架的優勢和推廣最大化,造成市場使用普及率偏低,占據市場腳手架份額較小。
③各地行業主管部門對于資格的準入標準不一,設置準入門檻如果過高,會限制行業發展,制約了產業的延伸,無法形成獨特的產業優勢。設置門檻偏低,行業市場監管難度較大,導致簡單效仿成功經驗,使腳手架市場變成低端化、同質化的競爭,更加制約行業市場的發展。
④有的小規模附著式腳手架生產企業沒有考慮如何打造核心競爭力,做大做強,而是掛靠在一些具有生產和安裝資質的大企業,再將架體的安拆業務和升降作業等都分包給他人,造成自己企業無法壯大,別的企業為其安全和質量風險買單。
總而言之,附著式腳手架是建筑行業的需要,也是市場的需要,其不僅僅是建筑中最有力的工具,也直接影響著建筑行業的發展趨勢。