“多聯”機制促進區域課程質量再提升

無錫市濱湖區教育研究發展中心 祝曉燕 張皎紅

無錫市濱湖區高度重視學前教育發展，根據經濟社會發展要求和人民群眾需求，以內涵發展、教育均衡為導向，努力促進學前教育優質均衡發展。自2014年江蘇省教育廳啟動“課程游戲化建設項目”以來，無錫市濱湖區教育局將其作為學前教育改革的新思路和質量提升的新抓手，確立了“行政推進、教研支撐、全區共建”的工作思路，堅持“前瞻謀劃、有序推進，創新發展、科學推進，完善機制、聯動推進”的具體策略，全區公民辦幼兒園整體推進課程游戲化項目建設落到實處，促進全區學前教育質量穩步提升。

無錫市濱湖區現有幼兒園47所，其中省級課程游戲化項目園8所，市級項目園6所；省、市基礎教育前瞻性教改實驗項目各1個；3所市級指南實驗園。現已形成《濱湖區推進課程游戲化項目的實施要求》《濱湖區游戲區室分類分層指導意見》《濱湖區常規管理工作要點》《濱湖區園本教研新制度》等區域推進課程游戲化文件。

一、新認識、新問題，再尋課程建設的起點

在理解并逐步落實《江蘇省教育廳關于加強學前教育教研工作的意見》過程中，我們認識到課程游戲化，是提升幼兒園教育質量的抓手和切入點，是課程改革和課程建設的突破口。因此，我們在2014年就明確提出“以課程為重點，推進課程游戲化建設”，區域整體推行課程改革。

教師真正的專業是能將知識應用于真實的情景，教研的成效在于教師在其中體驗到了什么，教師專業的素養和對生命意義的認識，都是在活動中建構的。因此，在推進課程游戲化項目建設的過程中，我們必須在正視幼兒園教師工作的獨特性、復雜性、艱巨性的基礎上，研究教師研訓工作的科學性、可行性、有效性，并以此為基礎從機制上建立教師專業發展的支持系統。

在不斷的實踐和研究中，我們認識到“課程游戲化”是一個系統的質量工程，是對已有課程提升、改造和完善的過程。其中課程與教師是關鍵，但園內外更多人和事，都影響著課程。今天，我們更要從廣義上解讀課程，宏觀上謀求質量，關注影響課程建設質量的生態系統。

課程游戲化項目建設五年后的今天，我們更應該思考的是，還存在什么問題、什么矛盾？該如何解決？我們發現濱湖幼教目前面臨著新建園多、新教師多；課程管理建設與發展不均衡；教師專業素養差異性大；課程質量管理系統性不強等現實問題。區域內幼兒園的課程實施狀況具體表現為一日生活時間能根據活動需要彈性安排，一餐兩點由幼兒自主完成，但對幼兒全面生活自理的學習價值認識還不到位；室內外環境能從幼兒活動需要角度進行建設，能根據當地自然和人文環境豐富幼兒園的課程資源，均已形成幼兒園的教育資源地圖，但幼兒與環境資源的互動還不夠充分；活動組織已打破了集體教學為主的形式，班班創建多樣化活動區域，但各類學習活動形式中保障幼兒自主性的研究還需進一步加強；能結合經典書籍的閱讀，提升兒童觀察與行為分析能力，已積累了一些圍繞幼兒經驗獲得的師幼互動策略，但觀察與解讀的準確性和師幼互動的有效性還需進一步提高，等等。

為此，我們提出“區域課程質量提升‘多聯’機制的創新”，“創新”即針對問題推陳出新、適應現狀改革更新。以期聚焦“課程質量”，從體制、機制的角度，去進一步研究和實踐，去改革和創新，進而推動濱湖區各級各類幼兒園的課程建設，提高課程質量，整體提升濱湖區學前教育質量。

二、新目標、新要求，再抓課程建設的熱點

無錫市濱湖區緊緊圍繞“以課程改革為抓手，全面提高區域學前教育質量”的工作目標，通過“多聯”機制的創新性研究和實踐，深化濱湖區各幼兒園課程游戲化項目建設，促進各幼兒園課程質量的全面提高，整體提升濱湖區學前教育質量。為此，我們抓住課程游戲化項目建設中的熱點，提出了三條區域課程建設的目標與要求：

1.展開“多聯”機制的創新研究，形成多部門聯勤保障、多維度結對聯盟協作機制、多項目聯合推進、多院校聯體合作、多梯隊聯動研訓、多主體聯席評議等“多聯”機制，架構課程質量管理的制度聯動體系，形成全區上下聯心、高度重視課程游戲化項目建設的積極局面。

2.進一步解讀“課程游戲化項目”的“課程建設”含義，引導各級各類幼兒園課程游戲化項目全面推進、深化研究，基于地方資源特色展開課程建設，建構課程體系，促進每一所幼兒園的課程建設、管理水平的全面提高。

3.進一步領會“課程游戲化項目建設”的“課程質量”含義，全神貫注于“幼兒學習與發展”及“教師專業發展”，通過機制創新，促動區內各部門、各條線、各崗位工作聚焦“幼兒的學習與發展”，科學建設和利用資源，游戲化、生活化實施課程，提升課程實施水平，加速區域學前教育質量的整體提升。

三、新內容、新實踐，再攻課程建設的難點

無錫市濱湖區樹立以提高質量為核心的教育發展觀，致力于發展廣覆蓋、?；竞陀匈|量的區域學前教育。明確幼兒園課程是幼兒園教育的核心，課程不僅包括幼兒園內部要素，還涉及幼兒園外部要素，如與幼兒園發生關系的各級各類相關部門、家庭、社區等，它們共同形成了支持幼兒園質量的生態系統。通過建立以提高質量為導向的“多聯”管理和工作機制，并開展創新性研究與實踐，營造積極生態，全面提升區域課程質量。

1.多部門聯勤保障機制

針對當前涉及幼兒園工作的政府部門、教育的其他部門繁多，“質量”標準各異，檢查和評估頻繁的狀況，我們在區委、區政府和教育局兩個層面，分別建立并不斷完善“濱湖區學前教育聯席會議制度”“區域學前教育質量監測聯席會議制度”。讓多部門聯勤的常態化管理、常規性工作為區域課程質量提升提供支持和保障。

區政府學前教育聯席會議由區教育局局長任主任，區婦聯、區發改局、區教育局、區民政局、區財政局、區人社局、區住建局、區衛計局、區市場監管局、區城管局、區關工委分管同志為成員。區學前教育聯席會議統籌解決全區學前教育發展中的重點、難點問題，協調整合各有關部門力量，創新機制，明確職責，指導做好區學前教育工作。

區教育局依托“濱湖區‘園本提升戰略’實施意見”，基教科、教師發展中心、學前教育研究中心協同督導、人事、財審、基建、安全、衛生等部門，圍繞《濱湖區幼兒園常規管理工作要點》中的七項常規內容，定期深入幼兒園課程實施現場，了解課程改革進展情況，開展實地調研與現場辦公。在幼兒園建設、審批、登記、注冊、督導、評估、升類、年審、評優、評先等各項工作中，讓教研員參與方案論證、課程審定等內容，展開標準一體化、流程整合化機制探索。并把區域課程質量提升項目推進作為學前教育行政管理的重點并落實到日常工作，減少各類行政檢查和評估，體現幼兒園教育質量管理方式的系統性、科學性。

2.多維度結對聯盟協作機制

無錫市濱湖區各幼兒園課程建設與發展不均衡，公民辦幼兒園辦園水平有差異。為此，我們啟動省內外“攀高親、結聯盟”工程、公辦幼兒園“卓越教育聯盟”建設，組建公辦幼兒園和民辦幼兒園結對協作聯盟、省市優質園創建結對幫扶聯盟等多維度的協作聯盟體。相關聯盟體共同制訂“結對聯盟公約”“三年協同發展規劃”，并對規劃落實情況逐年進行考核、獎勵。

充分發揮省優質園的示范引領作用，省內外專家團隊的支持與指導作用，引導各聯盟體在園務管理、隊伍建設、園本教研、科學保教等方面協同管理，同步發展，促進各園提升辦園水平；各聯盟幼兒園相互派遣教師到對方幼兒園任教，帶動園際資源的交流與共享；設立經費，對聯盟協作有成效的幼兒園給予獎勵，定期組織交流互動、專項研討和成果發布活動，不斷完善各級各類幼兒園協同發展機制。

3.多項目研究聯合推進機制

為解決園本課程方案整體性不強，教研活動系統性不足的問題，學前教育8名兼職教研員將引領區域內兒童行為觀察、課程方案審議、生活環節研究、資源建設利用、書籍進階閱讀、教研質量評估等子項目的研究，子項目統整在“區域課程質量提升項目”之下，分工而不分割，系統設計各項目組的系列化、進階式研究內容，展開“沉浸式”“螺旋式”教研過程，并經常性地開展多項目間的交流與探討，實現項目聯合推進的融合互補。切實解決幼兒園課程實施中一日生活環節、環境與資源、多種活動形式、兒童觀察分析與師幼互動等問題。

4.多院校聯體合作機制

針對幼兒園課程建設理論支持不足，教師專業發展平臺不高的問題，濱湖區聚焦“園本課程設計”“基于資源的課程開發”“園本課程質量評估”等內容，與多所高校、科研院校深度合作，形成濱湖學前教育多院校聯體合作新模式。

5.多梯隊聯動研訓機制

教師是課程質量提升的決定力量，為解決教師專業素養差異大，各培養梯隊的研究內容不聚焦的問題，濱湖區完善了1個特級教師后備班、2個名師工作室、3個希望之星班、40名男教師、5年內新教師組成的區級研訓梯隊。

聚焦教師專業知識與能力結構調整，形成多個研究先導小組：特級教師后備班研究自主游戲背景下的集體活動，名師工作室開展基于資源的課程生發，希望之星班聚焦專業閱讀下的兒童行為觀察，男教師進行游戲中幼兒經驗進階研究，5年內新教師深入領會、踐行《指南》。同時由特級教師或大市級骨干教師帶班，在分層分級研訓的基礎上，嘗試聯動式研修，從能力診斷、定制課程，到實踐研修、過程性質量評價等，讓培訓專家與教研員、一線教師深度聯動，著力“課程游戲化建設的理念更新、實踐策略優化”，促進不同梯隊教師在原有水平上的專業提升和職業認同感、歸屬感、成功感、幸福感的提升。

6.多主體聯席評議機制

幼兒園課程質量的提升還涉及到與幼兒園發生關系的各級各類相關部門，如家庭、社區等，他們都是支持幼兒園課程質量提升的重要資源。但目前濱湖區課程質量評估體系不全，課程質量評價科學性欠缺，因此我們立足“課程質量評估”“多聯機制創新研究的績效”等，定期召開多主體聯席會議，邀請社會人士、專家、家長等成員參與各級各類幼兒園課程實施的觀察、調查、分析、評估，并針對課程實施幾個問題的改善出謀劃策，形成區域課程質量多視角的調查分析機制。同時對“多聯”機制的創新研究與實踐成效，展開評議、分析、調整、完善，以架構好課程質量管理的制度聯動體系，形成全區上下聯心、高度重視課程游戲化項目建設的積極局面。

四、新措施、新保障，再構課程建設的高點。

1.整體架構，形成強勁管理團隊

無錫市濱湖區構建了區域課程質量提升項目推進工作領導小組，由分管局長擔任組長，幼教干部、教研員、幼兒園園長擔任組員，形成統一領導、分級管理、分工協作的良好格局。通過項目推進會、研討展示活動、互助調研等多種方式促區域內每一所園、每一個人都融入研究行列。繼續加大統籌和專業指導力度，配備1名學前教育專職行政干部，2名學前教育專職教研員，8名兼職幼教教研員。專兼職教研員的學術能力和專業素養在區域幼兒園及上級教研部門中得到一致認可。專兼職教研員實行教研指導責任區制度，保障專業指導力量對所有在崗教師全覆蓋。

2.明晰方向，緊扣項目建設目標

緊緊圍繞“一個目標兩個基點三個要求”，全面引導項目建設的推進更為明確、行進更為精準。一個目標：貫徹落實“指南”，以游戲精神為切入點，全面實施幼兒園課程改革，形成基于兒童，服務于兒童學習與發展的高質量課程。兩個基點：兒童和“指南”，堅持兒童利益優先原則，貫徹“指南”精神，將兒童的學習與發展有機滲透于一日生活及家庭社區。三個要求：一是觀察解讀兒童行為，把“科學觀察——正確解讀——有效支持”作為教師應有的專業行為；二是審議和改造課程方案，對高質量的課程實施起良好的指引和推進作用；三是研究采用多種活動形式，努力讓兒童的學習有趣、有效一點。

3.加大投入，保障經費與裝備

本著“尊重項目特性、給足發展空間”的管理思路，將區域課程質量提升項目經費納入濱湖區教育財政預算足額保障，兼職教研員因教研工作需要而產生的相關費用等，按中小學教研員的標準和渠道解決。

4.進階閱讀，持續開展沉浸式教研

推薦區域課程質量提升專業書籍進階閱讀書目，并組織骨干教師進行深度領讀，布置進階閱讀與實踐任務。借助濱湖區教師研修網平臺，為全區教師搭建融閱讀反思、觀察實踐、分享交流、專業指導為一體的學習空間。倡導各級教研團隊和廣大教師與書籍互動，在閱讀指導下實踐，在實踐中理解專業，努力實現自主可持續發展。各類教研活動以服務和支持課程游戲化為主旨，沉浸到課程實施現場，陪伴教師提升常態化的課程實施水平。幼兒園的教研活動原則上至少以半日為一個時間單元，持續跟蹤兒童的活動，以一周、一月的兒童行為為研究單元，持續進行沉浸式研討，并將成熟的教育經驗及時推廣到其他幼兒園。

區域課程質量提升‘多聯’機制的創新，讓我們看到了課程改革的力量，感受到了課程改革的成效，更堅定了走“課程游戲化”建設之路。無錫市濱湖區對此項目建設有決心、有信心，期待通過該項目的推進來促進濱湖學前教育的新一輪發展。