文/夏艷麗 中咨工程建設監理有限公司 北京 100000
建筑工程招投標工作多數是通過向社會公開發布公告或以其他形式進行,但傳統的招投標方式存在一定的局限性,現階段信息網絡發展迅猛,電子招投標平臺日趨完善并得到業界的一定認可。因此,建筑工程類企業應該加強對電子招投標系統的建設與應用,積極利用電子平臺進行招投標工作以便規范招標渠道,為工程的后期發展打好基礎。
電子招投標系統是一種集成度很高的信息系統,該系統主要包含網上業務系統和網絡安全系統兩部分。在建設工程招投標工作階段的招標、投標、評標、合同等工作中可以進行全過程數字化與網絡化的管理,在建筑工程招投標階段,投標方運用電子招投標系統進行投標文件的投遞,能夠很好的保證投標文件的安全投遞和投標時間的及時性和有效性。另外,通過運用電子招投標系統,能實現不同地域評標專家同時對電子標書進行評審和交流溝通。在電子招投標系統中還存在著眾多的招投標歷史資料和數據,為招投標單位開展招投標工作提供了豐富的歷史數據的參考,能有效的實現數據的查詢、分析、共享等功能。電子招投標系統最為顯著的優勢就是信息的高度集成性、具有強大的信息查詢和分析功能、能夠及時的對各種數據信息進行溝通,具有更高的安全性與可靠性。截止目前,根據功能的差異性可以將電子招投標系統劃分為三種,即交易平臺、公共服務平臺和行政監督平臺。
隨著科學技術的快速進步和發展,在建筑工程招標投標規程中,引入了現代化的互聯網技術和信息技術,一定程度上優化了傳統的招投標技術。但由于電子招投標技術應用時間相對較短,發展速度緩慢,電子招投標系統并未得到完善,尤其是在對項目進行管理時,缺乏成熟和完善的管理方案,導致建筑工程容易在招投標期間出現一些問題和漏洞,影響招標和投標的公平性。面對這些問題,多數的企業開始建立可應用于進行電子招投標的系統平臺,利用互聯網評標的形式,對建筑工程項目開展招標投標工作,提高了招投標開展的效果。
另外,隨著信息時代的到來,以及我國社會的進步和發展,傳統的招標投標模式難以滿足新時期建筑行業開始發展的要求。同時,由于部分有關于招投標的法律內容并不完善,對投標文件中串標行為的界定一直處于灰色地帶,這增加了評標的難度。而在應用了電子招投標系統進行招標、投標和評標后,加強了對招標過程的全面監控,提升了評標效率和效果,降低了建筑工程評標人員的工作量,減少了認為因素帶來的不穩定性和人為錯誤,極大地提高了評標的準確率。并且使用電子評標可以增加建筑工程整個招標過程的透明度,有助于避免出現腐敗現象。
建筑工程項目招標投標時,如果要應用電子招投標系統來招標,在實際應用過程中,首先要建立相應的電子招投標平臺,通過招標和投標平臺來為建筑工程的招投標提供服務。在建立電子招投標平臺時,要注意保證使用技術的科學完整性,確保可以通過這一平臺可以有效集成相關信息。同時還應保證平臺可以有針對性的進行信息更新,使投標方可以利用平臺快速搜索、分享和加載自己需要的信息數據。另外,在建立相應的電子招投標平臺后,還要加強對平臺的監督和管理,根據相關的規定和機制實現平臺穩定運行。同時還要注意各種先進技術的應用,提高電子招投標平臺運行效率,實現對平臺的有力監管。這樣既可以通過完善的電子招投標管理體系,保障建筑工程招投標過程的順利進行,又可以提高招投標工作的效率。
現階段,我國建筑行業中,在電子招標和投標方面還缺乏用之高效的電子評標軟件,并且不同地區的電子評標軟件在內容、形式等方面都存著一定的差異,導致缺乏科學統一的評標規則。目前,常用的電子招投標體系評定方式是綜合評估法,這種方法在使用時,其內容較為簡單,但存在者極為明顯的管理漏洞,導致評標過程經常會受到各種人為因素影響。比如,在使用綜合評估法分析判定相關的投標單位評標文件時,經常會存在缺乏判定依據等現象,使項目的評標功能依舊處于自檢和輔助評標階段,難以保障評標結果的準確定和科學合理性。面對這些問題,相關部門應提高重視程度,對電子評標軟件進行不斷地完善、研發和創新,提高軟件應用的科學性。同時還應結合軟件開發的原理,建立科學性的評標規則,提出更加有效的評標手段,為電子招投標工作的實施提供保障。
伴隨著電子招投標技術的發展,在實際應用過程中應注意提高其交易的安全性,確保在提高招投標效率的基礎上,實現科學合理的招投標。對此,相關部門就應加快完善電子招投標中使用的信息技術、網絡技術以及相關的信息數據庫,使用先進的技術手段,對電子招投標管理平臺進行權限、身份識別、安全規范和、備份等方面的設置,加強對系統平臺的安全高效管理,提高電子招投標系統應用的安全系數。同時,有關部門還應適當的結合電子招投標技術的特點和未來發展方向,加強對電子招投標活動的在線監督和管理,建立可以同公共服務平臺進行對接的監督管理行政平臺,實現信息共享和跟蹤,便于及時對圍標和串標等行為進行查處。
為保障電子招投標實施的科學合理性,首先,要求交易雙方處于統一平臺中,利用電子招投標系統進行招標,盡可能減少各種人為因素的干擾;其次,應在實際進行交易的過程中開放信息,利用信息技術和網絡技術對信息進行系統化和自動化管理,實現信息共享;再次,不斷對電子招投標平臺,進行技術開發和更新,提高平臺的運行速度;最后,加強對電子招投標交易過程的嚴格監督和管理,確保操作過程的透明化。
綜上所述,電子招投標系統打破了傳統模式下的招投標流程,在一定程度上可以規避傳統模式帶來的一些弊端,同時還能夠節約大量因招投標工作產生的成本。因而建筑工程類企業在招投標過程中應積極應用電子招投標系統,以便保持公開、公平、公正的招投標程序及推動招投標市場的科學化管理。