淺談地下管網安全運行和管理的幾點建議

文/岳波 重慶市送變電工程有限公司 重慶 400039

伴隨經濟生活水平的提高，人們對于基礎設施等的建設更為重視。地下管網作為城市基本七大類：給水、排水、電力、通訊、油氣、供熱以及工業的用道，而這七部分內容出于安全、歷史等原因，存在著管網下埋深淺不一、使用材料、歸屬管理不統一等的差異，設計使用都非常復雜，在實際生產生活中存在著非常多的問題，對此，必須要就地下管網的安全運行管理進行研究，從而保證城市的發展的有序進行以及人們正常的生產生活。

1、地下管網運行中存在的安全問題及其成因

1.1 缺乏完整的協調機制

地下管線建設是一項長期規劃和運行的工作。在地下管網建設初期，很多的地方政府為了加快建設速度，在整體規劃尚未完善甚至還沒制定出相應的管道規劃的前提下就開展了其他方面的建設，以至于在真正的投入使用時發現前瞻性不足，只能不斷地進行調整再調整，地下管網布局不合理、管徑負荷容量不足等問題頻發，最后只能將建設推倒再來，造成很大的資源浪費。究其原因，總的來說便是缺乏長遠的規劃，缺少協調機制造成的。

1.2 權屬單位管理混亂

眾所周知，我們國家的管理分工部門是非常細的，而地下管網有七大類，每一類都有其相應的管理部門。各建設部門之間在職權上并沒有相互牽制的條款，在實際規劃設計中，都是各部門之間根據自身的需求主動去與其他部門協調，這種狀態下往往出現部門溝通、信息的不對稱，部門內部也存在管理力度不足等的問題，各部門甚至閉門造車，互不溝通，最后造成盲目施工，頻繁出現事故等問題的發生。

1.3 缺少系統養護

國家注重各級官員政績考核已經是眾所周知的事，為了在任期內達到理想的業績，各級官員在管網建設方面更表現出“重建輕養”的狀態，前期大肆地開展建設，后期則沒有進行有規劃性的監測、維修以及養護，管道出現腐蝕、損壞、配套設施丟失都未能及時地發現并進行有效的處理，影響了整個基礎建設的有序進行，影響人們的生產生活。另外，監測檢查設備的落后使檢查工作維持在初級階段，不能進行專業的壓力、負荷監測，對于管道破裂、滲漏、結垢、爆管等隱患不能及時地檢查出來，進行及時地督促整改。

2、地下管網安全運行和管理的建議

發現問題，及時解決問題是針對地下管網運行安全提出的主要要求，同時加強地下管網的管理工作也是目前在面對管網安全出現的問題的重要舉措。前瞻性地去規劃地下管網，將管網的布局形成一個全面完整的體系，將可能出現的問題控制在可控范圍內，不斷加強各相關部門之間的溝通交流與合作，共同為地下管網的安全運行提供保障。

2.1 長遠規劃地下管網

進行科學高效的信息收集，使各相關方面的信息進行融合，制定出一項可行的合理的制度，統一協調各部門，將各部門的目標結合一起，統一規劃，再進行長遠的規劃，確定確實可行的規范制度以及實施方案。首先，進行嚴密的地下現有管網普查，一方面排查原有的線路是否仍然在使用，已經不使用的進行相應的處理，另一方面對排查需要改進以及更換的管線必須及時更換，在此同時加強地下管網各部門之間的溝通聯絡，提高地下管網的安全隱患的排查，對于相應的機密進行有效地保護。

2.2 提高對地下管網安全的重視度

國家會在現行需求的狀況下不斷出臺新的政策進行城市地下管線的建設、運營以及管理上的保護。作為各地方政府以及相應的管控部門，必須樹立正確的意識，全方位進行思考，將國家的政策落實到位。一方面，政府主要負責人要親自著手處理，將地下管網的建設事宜提上政績議程外，將管網的維護也作為考核指標，并將此部分列入經濟社會發展的重要行列。另一方面，對于破壞管網，對管網布局、監管不到位的行為進行嚴厲的處罰。對于嚴重破壞管網的違法犯罪給予法律的制裁，對于監管不力的行為相關負責人給予行政處分。此外，相關部門還要制定一定的安全應急救援方案。以防地下管網安全事故發生時能夠及時地應對。有效地將損傷和破壞降到最低程度。

2.3 明確職責，健全安全運行管理機制

城市地下管網的前期建設及后期管理應實行責任分工制，并在明確分工后，將崗位詳細的職責也明確，并開展定期的考核，既考核建設效率，也考核安全程度，增強相應部門的責任感。另一方面，開設建議渠道，鼓勵民眾積極參與到城市地下管網的建設和維護中，鼓勵民眾提意見與參與建設，并在此基礎上進行相應的宣傳，普及地下管網知識，引更多的關注，實現全體參與的目標。

2.4 投入高科技，安全創新

除了將基礎的規劃和建設、維護做好，在地下管網方面，還應跟隨時代的步伐，進行不同程度上的創新。首先，在城市地下管網運用裝配式工程建筑，推廣應用管道預構件產品。其次，在維護方面，使用相應的設備對管線進行精確測控、進行示蹤標識、無損探測與修復，并設立物聯網監測以及隱患事故預警等，通過這些先進的方式方法去實現管線的安全、高效、智能運行，為加快智慧城市的建設步伐服務。

結語：

地下管網是城市建設的重要組成部分，有效處理好地下管網的布局，建設以及安全運行管理問題是當前在地下管網方面迫切需要重點去把控的地方。積極發揮政府、企業、民眾的力量，將各方力量結合，并與相應管控部門進行有效的溝通協調，發揮現代科技的新力量，為地下管網的安全運行和管理提供保障，為人們的正常生產生活保駕護航。