淺探建筑工程地基基礎(chǔ)造價超預(yù)算的原因及控制

文/彭穎 重慶華力建設(shè)有限公司 重慶 400000

在建筑工程造價控制中，建筑企業(yè)需要貫徹落實全過程控制理念。地基基礎(chǔ)造價控制也是如此，建筑企業(yè)會在地基基礎(chǔ)造價控制中開展事前、事中及事后控制，保障地基基礎(chǔ)施工的經(jīng)濟效益。在實際的地基基礎(chǔ)施工中，建筑企業(yè)在招標(biāo)、費用計算及施工方面存在不足，使得全過程造價控制工作難以開展，導(dǎo)致超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1、建筑工程地基基礎(chǔ)造價超預(yù)算的原因

在建筑工程項目中，地基基礎(chǔ)項目屬于隱蔽工程，施工過程中的影響因素較多，存在施工難度高、施工周期長以及施工投入大等特征，需要建筑企業(yè)開展造價控制工作，在保障地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量的同時，降低地基基礎(chǔ)工程的成本，提升整個建筑工程的經(jīng)濟效益。但是在實際的建筑工程地基基礎(chǔ)造價控制工作中，時常會出現(xiàn)造價超預(yù)算問題，對地基基礎(chǔ)工程的按期保質(zhì)完工造成不利影響。結(jié)合地基基礎(chǔ)工程的特征，本文總結(jié)了如下造價超預(yù)算的原因。

第一，地基基礎(chǔ)招標(biāo)不合理，在地基基礎(chǔ)工程招標(biāo)過程中，招標(biāo)單位制定的投標(biāo)限價作為工程的總投資，會對地基基礎(chǔ)的造價控制效果產(chǎn)生直接的影響。如果招標(biāo)單位沒有明確的投標(biāo)限價，將會使投標(biāo)單位在投標(biāo)過程中相互提升報價，或者暗自互通報價，從而提升地基基礎(chǔ)工程的總投資，對招標(biāo)單位的經(jīng)濟效益造成不利影響，很容易出現(xiàn)造價超預(yù)算的問題。因此，在地基基礎(chǔ)工程建設(shè)中，建筑企業(yè)需要從招投標(biāo)階段開展造價控制工作。

第二，費用計算方法不合理，就我國目前的建筑工程費用計算方法來說，并沒有統(tǒng)一的制度規(guī)范明確計算方法的使用標(biāo)準(zhǔn)，使得建筑企業(yè)的造價人員在進行建筑工程費用計算時，采用的計算方法不合理。具體而言，造價人員并未從地基基礎(chǔ)工程的特征入手，而是按照自身的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)計算復(fù)雜性，進行工程費用計算方法的選擇，使得地基基礎(chǔ)工程的費用計算存在誤差，從而影響工程造價控制效果，導(dǎo)致造價超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。

第三，地基基礎(chǔ)施工不合理，在地基基礎(chǔ)工程建設(shè)過程中，施工單位的施工操作是影響造價的主要因素，如果施工單位可以按照設(shè)計流程規(guī)范施工，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場的材料使用量，將會有效提升地基基礎(chǔ)工程的質(zhì)量及效率，避免施工現(xiàn)場材料浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)，有助于地基基礎(chǔ)工程的造價控制。但是在實際的地基基礎(chǔ)施工中，由于施工人員的不重視及建筑企業(yè)的監(jiān)督不到位，很容易地基基礎(chǔ)施工現(xiàn)場出現(xiàn)材料浪費、工序混亂等問題，加大地基基礎(chǔ)工程的實際成本，導(dǎo)致造價超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)[1]。

2、建筑工程地基基礎(chǔ)造價超預(yù)算的控制措施

2.1 做好地基基礎(chǔ)的招標(biāo)工作

針對建筑工程地基基礎(chǔ)造價控制中存在的地基基礎(chǔ)招標(biāo)不合理問題，建筑企業(yè)需要規(guī)范投標(biāo)單位的相關(guān)工作，實現(xiàn)招標(biāo)工作的公正化及公開化，為地基基礎(chǔ)工程造價控制工作奠定良好的基礎(chǔ)。對于地基基礎(chǔ)工程來說，建筑企業(yè)需要在招標(biāo)工作開展之前進行造價公示，明確地基基礎(chǔ)工程的投標(biāo)限價，避免建筑工程招標(biāo)階段出現(xiàn)投標(biāo)單位串標(biāo)或者提高報價等問題，提升地基基礎(chǔ)工程招標(biāo)工作的規(guī)范性，為地基基礎(chǔ)造價控制奠定良好的基礎(chǔ)。

與此同時，建筑企業(yè)需要加強招標(biāo)階段的地基基礎(chǔ)造價管理工作，造價管理工作的開展可以有效提升地基基礎(chǔ)造價預(yù)算比例，從而提升地基基礎(chǔ)工程的進度及經(jīng)濟效益。在實際的建筑地基基礎(chǔ)工程中，造價管理工作的重難點在于現(xiàn)場簽證工作及施工材料管理兩方面。在現(xiàn)場簽證工作中，建筑企業(yè)需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求開展工作，比如，簽量后不簽價；根據(jù)合同內(nèi)容明確簽量條文；簽單價和簽總價同時進行等；第二，在地基基礎(chǔ)工程施工中，施工單位需要做好施工材料管理工作，根據(jù)施工材料的實際用量及價格，進行施工材料清單的制作，在清單中準(zhǔn)確標(biāo)注材料的名稱、質(zhì)量和價格等參數(shù)，為造價控制工作提供完善的資料參考。

2.2 采用合理的費用計算方法

針對建筑地基基礎(chǔ)工程中存在的費用計算不合理問題，建筑企業(yè)需要提高對建筑預(yù)算環(huán)節(jié)的重視，并采用合理的費用計算方法，從整體提升建筑地基基礎(chǔ)造價控制的效果。從提高對建筑預(yù)算環(huán)節(jié)的重視角度來說，建筑企業(yè)需要合理開展預(yù)算編制工作，為造價控制工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。在這一過程中，預(yù)算人員需要對地基基礎(chǔ)工程造價的影響因素進行全面深入的調(diào)查，如施工環(huán)境、施工材料等，提升造價預(yù)算的合理性；需要結(jié)合施工現(xiàn)場的條件，進行設(shè)計圖紙的分析，提升造價預(yù)算的科學(xué)性；需要根據(jù)材料市場的變化趨勢，實現(xiàn)地基基礎(chǔ)工程造價的動態(tài)控制，提升造價預(yù)算的靈活性。

從采用合理的費用計算方法角度來說，地基基礎(chǔ)工程應(yīng)用的造價費用計算方法有定額單價法、實物法及工程量清單法這三種。結(jié)合地基基礎(chǔ)工程的特征，造價人員需要應(yīng)用工程量清單法開展地基基礎(chǔ)工程的造價費用計算工作，嚴(yán)格按照工程量清單法的應(yīng)用原則和計算流程，保障造價費用計算的合理性，為工程造價費用控制提供數(shù)據(jù)保障。具體而言，工程量清單法的應(yīng)用原則如下：造價人員需要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照地基基礎(chǔ)工程的實際量開展工程量計算工作，不需要考慮施工行為引起的損耗或者增加的工程量，如挖槽或者挖坑施工中由于放坡增加的工程量，不可以計算到工程量清單中。

2.3 規(guī)范地基基礎(chǔ)施工行為

在實際的建筑地基基礎(chǔ)工程施工中，建筑企業(yè)可以通過施工行為的規(guī)范，實現(xiàn)建筑工程施工過程中的合理造價控制，避免造價超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。首先，建筑企業(yè)需要在施工之前做好技術(shù)交底工作，對施工人員進行培訓(xùn)及安全教育，提升施工人員的質(zhì)量意識、安全意識和成本控制意識，確保施工人員可以在保障施工進度和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，節(jié)約施工材料，降低施工成本，實現(xiàn)地基基礎(chǔ)工程造價的有效控制，避免造價超預(yù)算問題的出現(xiàn)。

然后，建筑企業(yè)可以通過施工進度的實時跟蹤，實現(xiàn)施工行為的規(guī)范。在地基基礎(chǔ)工程中，施工進度的實時跟蹤可以有效提升施工現(xiàn)場的施工效率，確保施工質(zhì)量符合設(shè)計要求，從而避免浪費現(xiàn)象或者違規(guī)行為的出現(xiàn)，有助于工程造價的合理控制。具體而言，建筑企業(yè)可以與監(jiān)理單位、審計單位進行溝通，分別派遣一名工作人員組成監(jiān)督小組，對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理，確保地基基礎(chǔ)工程嚴(yán)格按照設(shè)計方案開展工作[2]。

結(jié)論：

綜上所述，建筑工程地基基礎(chǔ)的施工中存在較多影響造價控制的因素，很容易出現(xiàn)造價超預(yù)算現(xiàn)象。通過本文的分析可知，建筑企業(yè)需要做好地基基礎(chǔ)的招標(biāo)工作，采用合理的費用計算方法，規(guī)范地基基礎(chǔ)施工行為，從整體提升地基基礎(chǔ)施工的水平，避免造價超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)，提升地基基礎(chǔ)施工的整體效益。