建筑工程招標階段的造價控制方法的淺述

文/張學斌 天津農墾金安投資有限公司 天津 300000

我們國家經濟水平的升高也帶動著我國建筑行業建設技術的進步。在建設工程項目中利用造價控制，其目的是為了盡可能地獲取更多的投資效益，但獲得最大的投資效益的前提條件必須是工程項目的施工質量以及施工的進度得到保證。

1、招標階段造價控制的重要性和必要性

1.1 招標階段造價控制的重要性

工程項目管理最主要的三大工作是進行項目質量、進度和造價控制，而造價控制在項目的前期就已經開始了，招標階段的造價控制尤為重要。前期的項目投資估算和設計概算是根據有限條件計算得出的，工程量清單及招標控制價是基于完善的施工圖紙計算得出的，可以準確反應工程的具體實施費用，是控制施工成本和項目造價的基礎。招標階段的工程量清單的準確性以及招標控制價的合理性會直接影響后續項目實施階段的變更洽商及結算造價。施工總包招標的工程量清單的準確性以及招標控制價的合理性還會影響后續的分包或材料設備采購招標工作，所以必須做好招標階段的造價控制。

1.2 招標階段造價控制的必要性

為了規范建筑工程施工發包與承包計價行為，維護建筑工程發包與承包雙方的合法權益，促進建筑市場的健康發展，國家相繼出臺了相關法律法規和規范文件，《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（住建部令第 16 號文件）中明確規定 ：“全部使用國有資金或者以國有資金投資為主的建筑工程（以下簡稱國有資金投資的建筑工程），應當采用工程量清單計價；非國有資金投資的建筑工程，鼓勵采用工程量清單計價。國有資金投資的建筑工程招標的，應當設有最高投標限價 ；非國有資金投資的建筑工程招標的，可以設有最高限價或者招標標底。” “工程量清單應當依據國家制定的工程量清單計價規范、工程量計算規范等編制。工程量清單應當作為招標文件的組成部分。”目前建筑工程招標項目基本采用工程量清單計價方式，設立最高投標限價。

2、加強建筑招標階段造價控制的具體方法

2.1 科學合理地編制招標所用的文件

在招標進行的整個階段，最為關鍵的就是招標文件，因為該文件在整個招標階段都有著重要的監督以及指導的意義，所以，在編制招標文件之前，造價人員一定要對該文件中所涉及的數據信息進行認真的收集，并且還要注意在招標階段的相關要求以及有關規定，對評審的細則、合同簽訂的流程等需要細化，對于有特殊要求的合同，造價人員還要實施分類處理。此外在編制招標文件時，招標文件中有關的內容，其含義必須要明確，不能出現分歧，進而防止因合同中條款所帶來的糾紛現象的發生。和項目施工中所用的材料比起來，更應該注意招標文件的細節問題，從而防止雙方發生爭議，確保可以順利完成招標。

2.2 對競標價的流程需規范

對于競標價格的合理制定，可以有效補救建筑項目在招標過程呈現出來的漏洞，這樣可以避免個別的單位對價格輕易報出現象的發生。若競標價格編制得不夠科學，這或許會導致報價低于實際造價的狀況，會對評估優秀的競標單位產生影響，進而會影響到建筑施工的質量。此外，有諸多的因素會對招標價的制定產生影響，如項目工程所需要的材料、人工以及機械等方面的費用，因此，招標價格的制定一定要將這些因素考慮在內，確保能夠科學合理地制定競標價。與此同時還需要對市場上勞務人員的人工費、建筑材料的價格等變化情況也要及時掌握；還要掌握建筑工程完工所用的時間等，從而確保工程項目的設計方案具備了科學性以及合理性。

2.3 對競標工作的管理工作需強化

為了確保競標環境安全可靠，令項目工程中各方的權益能夠得到保障，這就需要全面監督競標工作，通常來講監督的方式主要包含了幾個方面的內容，如來自社會方面的、政府部門的以及企業內部的監督等，經過以上幾個方面主體的監督，可以保證競標工作的公平性、公正性等。此外，為了使競標工作可以穩定執行，對競標工作內容處理的時候，可以利用信息技術，這樣不僅會使競標的工作質量與工作效率得到提升，同時還會大幅度降低人力物力支出。為了使投標方的競爭力提升上來，投標方的工作人員一定是有著很強的專業能力，同時還有良好的從業精神，可以及時對數據實施處理分析，掌握市場變化，及時變更與之相對的投標條款。在競標時，這會令投標方掌握主動權，從而最大程度地獲得經濟效益。

2.4 工程量清單編制需注意的事項

工程量清單編制的時候，編制的依據就是《編制規范》。同時清單編制時，要根據圖紙中的工藝、技術等方面的要求等進行編制。在工程量清單編制的過程中，會包含數量多且復雜的子目，所以編制時，一定要按照施工要求實施區分，若清單在編制的過程中，工程量的數目有問題，這就會導致一系列問題的發生，如會使業主的經濟產生巨大的損失、工程變更時也會有難度，引起索賠現象等等。為了防止以上問題的發生，對于工程量清單的編制流程，造價人員必須進行規范，從而確保企業的經濟效益，使企業的競爭水平提升上來。

2.5 跟蹤審計對造價的管制

對工程造價的控制是工程審計環節中的關鍵的一個環節。這一環節主要分析的是產生成本的環節。需要建筑單位下發設計業務的時候，考慮的出發點是此項目的經濟性以及其功能性，明確工程造價的范圍，同時還要控制好建筑所用的材料數量，減少工程造價的同時還要確保建筑的質量。

為了使造價控制效果在建筑招標階段可以獲得更好的提升，一定要將招標階段中有關的內容全部考慮在內，有效處理出現的問題，這才能令招標階段的控制效果更加突出，使建筑的品質可以獲得更大的提升，從而提升建筑企業的影響力，帶動我國建筑行業經濟的穩步提升。