探索城市規劃管理對城市規劃設計的影響

文/錢常常 浙江華越設計股份有限公司溫州設計分公司 浙江溫州 325000

近年來，我國城市化進程取得了高速發展，城市建設的好與壞，與城市規劃管理是否科學合理密切相關，城市的形象和布局都由城市規劃管理體系決定。另外，科學的城市規劃管理還可以幫助實現城市規劃設計的價值與意義，二者存在內在關系，相互作用、相互影響。因此，統一進行規劃和調整，構建創新性的規劃方案，可以為城市化的可持續發展提供有力支持，實現整體進步。

1、概念分析

1.1 城市規劃管理

城市規劃管理就是城市規劃的主管部門根據批準的城市規劃內容，對規劃區內的土地和各項建設工程實行管理。隨著人們生活水平的提高和社會生產力的發展，我國城市化進程也得到逐步推進，因此城市規劃管理變得日益重要。城市規劃管理的基本目標，就是通過研究城市的資源狀況、產業發展、歷史文化等因素，制定出相應發展路線和發展方向，然后科學地統籌各方面資源進行城市化建設，使城市設施得到更加合理、持續的運用。在城市規劃管理過程中，需要因地制宜，即針對區域的發展狀況給出正確的管理方案，以發揮管理最大的價值。

城市規劃管理是城市發展的鑰匙，它追求投入最少的經濟成本，換來最大限度對土地資源的利用，追求將城市的用地進行合理分配以及城市交通運輸網的合理規劃布控。

1.2 城市規劃設計

城市規劃設計提供必要條件去建立人們所需要的空間場所，是園林和建筑建設的前提，主要包括城市的公共基礎設施建設和城市道路建設。首先，城市規劃設計首先要詳細考察城市中土地的使用權和所有權；其次，還需要對城市管理的相關內容進行深入研究，做到設計工作嚴格符合現實需求和相關規定，以免造成土地資源失衡等問題。

不同城市的發展態勢和文化背景都有所不同,所以在城市規劃設計的過程中，設計人員需充分考慮差異性因素，根據城市的實際情況制定恰當的設計方案，與當地的發展規劃相融合。城市規劃設計需要以研究城市規劃管理為基礎，必要時對設計方案做出調整，如此賦有可變性，才能高效率地推動城市的發展建設。

2、城市規劃管理與城市規劃設計的關系

城市規劃設計工作與城市規劃管理工作之間具有重疊性,二者是相互作用、相互影響的關系。有科學、合理的城市規劃管理體系做基礎，城市規劃設計工作才能得到良好的開展；另外，城市規劃管理工作想要和諧穩定地運行，同樣離不開城市規劃設計的支持。城市規劃管理工作要靠城市規劃設計來實現目標,城市規劃設計要按照城市規劃管理制定的內容進行，也就是說,二者關系是相互支撐的。

3、城市規劃管理對城市規劃設計的影響

3.1 城市規劃管理指引城市規劃設計的發展方向

不論是從宏觀上還是微觀上，城市規劃管理在城市的發展和建設過程中都對城市規劃設計有著一定的影響。在城市化建設的過程中,城市規劃管理的目標關聯著城市的規劃方向,因此在做城市規劃設計時,應提前了解城市規劃管理的最終目標，以及城市規劃管理開展的方式，然后據此確定城市規劃設計的方向。城市規劃設計依照著城市規劃管理所指引的方向進行，才能達到最好的效果。總之,城市規劃設計的發展方向始終受城市規劃管理的影響,需要特別注意[1]。

3.2 城市規劃管理決定城市規劃設計的原則

城市規劃管理的主要工作內容是統籌布局城市的各個功能區，即合理地規劃城市如何用地，城市規劃設計則需要以城市規劃管理為要求進行安排。也就是說在城市規劃管理制定的原則和相關法律法規的約束之下，城市規劃設計才能順利地、有章法地進行。眾所周知，中國不同城市的具體情況也有所不同，不論是經濟還是文化等方面都存在很大的差別，因此不同地區人們的生活習慣以及當地的發展方向也有所不同。而在城市規劃設計的過程中,規劃人員可能忽略掉某些細節，或對城市背景不夠了解，出現規劃設計上的紕漏。所以城市規劃管理應制定更加嚴格的管理規定，盡可能避免因設計人員因疏忽所帶來的損失。應根據每座城市具體的情況,依據城市管理目標制定差異化的管理方案,使設計出的規劃方案與城市的發展狀況相和諧，這樣才能使城市的空間布局切合城市的發展需要,進而使城市的資源配置更加合理。

城市規劃設計需要遵從城市規劃管理制定的原則,順應城市規劃管理的步調,通過多方面考察，實現城市規劃設計的功能性最大化，使城市發展與當地情況協調一致[2]。

3.3 城市規劃管理影響城市規劃設計團隊的綜合素質

當前的城市規劃設計受到經濟、政治、文化等因素的影響，存在很多問題，需要結合各種變量因素以及實際管控，在現有管控的基礎上進行重建,使城市規劃設計方案獲得更高的可行性。我國城市規劃設計目前存在的最常見問題是設計形式和指標等方面的差異過小，因此應在現有管理基礎上加強培養規劃設計人員對于不同情況的分析能力。在城市規劃管理中，應該通過城市規劃編制方案的逐步完善，逐漸加強城市規劃設計隊伍的專業素質，保證各項工作有序執行。只有提升城市規劃設計人員的整體水平,才能促進城市規劃設計工作不斷進步。

具體管理實施方案可以是在后續管控基礎上，明確、細化城市規劃設計的指標，如果存在管理不當或執行異常等情況，要及時做出規劃和調整[3]。城市規劃設計方案的明確性和科學性能夠大力促進社會各個方面的發展。另外，城市規劃隊伍成員需要詳細了解城市規劃管理的要求，積極主動地提高自己的綜合能力，保證各項工作穩步進行，為城市規劃管理提供支持[4]。

結語：

為了促進我國城市建設的不斷發展,保證城市功能得到最大利用,相關部門應充分了解城市規劃管理對城市規劃設計的影響，明確城市規劃管理的目標以及城市規劃設計的方向,制定出切實可行的城市規劃設計原則，并且加強對城市規劃設計人員總體素質的培養，進而提升城市規劃管理水平,推動城市化的高效、健康發展。