中型水庫(kù)灌區(qū)運(yùn)行管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)方法研究

文/寧愛(ài)萍 建德市羅村水庫(kù)管理處 浙江建德 311602

1、案例中型水庫(kù)基本情況

1.1 工程概況

羅村水庫(kù)位于浙江省建德市富春江支流胥溪上，地處建德市乾潭鎮(zhèn)羅村，是一座以灌溉為主，結(jié)合防洪、發(fā)電、供水、養(yǎng)魚(yú)等綜合利用的中型水庫(kù)。水庫(kù)壩址以上集水面積44.7km2。水庫(kù)原設(shè)計(jì)總庫(kù)容2190 萬(wàn)m3，本次除險(xiǎn)加固經(jīng)過(guò)洪水復(fù)核水庫(kù)總庫(kù)容為2182 萬(wàn)m3。水庫(kù)正常蓄水位268.07m，設(shè)計(jì)洪水位（P=1%）268.81m，校核洪水位（P=0.1%）270.80m。水庫(kù)樞紐工程主要建筑物由攔河壩、溢洪道、發(fā)電引水隧洞、放空系統(tǒng)和電站等部分組成。

2、中型水庫(kù)灌溉區(qū)運(yùn)行管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 水庫(kù)灌區(qū)工程時(shí)間久遠(yuǎn)，并未定期維護(hù)

羅村水庫(kù)灌溉乾潭鎮(zhèn)農(nóng)田1.2 萬(wàn)畝，保護(hù)下游8 個(gè)村莊、1 個(gè)社區(qū)2.5 萬(wàn)人口和0.8 萬(wàn)畝農(nóng)田的安全，以及下游大羅線、320 國(guó)道和杭千高速、杭黃高鐵等交通線的防洪安全，在流域內(nèi)有著重要的防洪作用。由于該水庫(kù)建設(shè)時(shí)間較早，自投入運(yùn)行以來(lái)，受當(dāng)時(shí)施工技術(shù)以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展因素影響，水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量較差，相關(guān)的配套設(shè)施等并不完善，截止目前為止，該水庫(kù)已經(jīng)運(yùn)行接25年了，水庫(kù)灌區(qū)渠道設(shè)備已經(jīng)逐漸老化，并且由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足。2008年10月，水利部太湖流域管理局太管規(guī)計(jì){2008}284 號(hào)文件以《關(guān)于浙江省建德市羅村水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)復(fù)核意見(jiàn)的函》予以復(fù)核，同年12月，省發(fā)改委以《省發(fā)改委關(guān)于建德市羅村水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》予以批復(fù)。核定工程總概算投資為5766 萬(wàn)元。

2.2 水庫(kù)灌區(qū)配套渠系工程部分地段發(fā)現(xiàn)工程老化現(xiàn)象

該水庫(kù)渠系配套工程項(xiàng)目施工年限久遠(yuǎn)，主要是將原有的土渠作為施工項(xiàng)目的基礎(chǔ)并進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)建。在最初建設(shè)時(shí)水庫(kù)渠系配套工程項(xiàng)目主要采用的施工材料為漿砌石三合泥以此增強(qiáng)水庫(kù)的防水效果，隨后又采用混凝土材料增加防水效果，但是當(dāng)時(shí)在擴(kuò)建時(shí)期由于資金投入嚴(yán)重不足，僅僅是水庫(kù)的主干渠進(jìn)行了防水處理，其他配套設(shè)施工程中建立的配套設(shè)施較差。

2.3 水庫(kù)區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)致使水資源污染嚴(yán)重

該水庫(kù)在2011年之前自負(fù)盈虧，主要盈利方式為向灌溉區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶(hù)征收水費(fèi)以及電費(fèi)，但是由于當(dāng)時(shí)附近區(qū)域的農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)收益較低，且對(duì)水費(fèi)征收重要性認(rèn)識(shí)不足，京城出現(xiàn)農(nóng)戶(hù)拖欠水費(fèi)的現(xiàn)象。相關(guān)調(diào)查研究數(shù)據(jù)表明，灌溉區(qū)域內(nèi)5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)每年拖欠的水費(fèi)金額超過(guò)30 萬(wàn)元，導(dǎo)致水庫(kù)運(yùn)行缺少足夠的資金維持，水庫(kù)管理組織內(nèi)工作人員的工資甚至有難以準(zhǔn)時(shí)發(fā)放，某些員工甚至連續(xù)數(shù)年無(wú)法準(zhǔn)時(shí)發(fā)放工資。

3、中型水庫(kù)灌區(qū)運(yùn)行管理改進(jìn)方法

3.1 水庫(kù)管理體制改革

針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)中型水庫(kù)灌區(qū)運(yùn)行管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，我國(guó)相關(guān)部門(mén)下發(fā)了《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》，根據(jù)我國(guó)水庫(kù)發(fā)展實(shí)際情況以及國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在水庫(kù)內(nèi)建立完善的管理體制和運(yùn)行制度，以此加強(qiáng)中型水庫(kù)灌區(qū)運(yùn)行管理效果。在不斷的實(shí)踐中我國(guó)大部分中型水庫(kù)均已完成管理體制改革，對(duì)中型水庫(kù)灌區(qū)運(yùn)行管理的權(quán)利和職責(zé)進(jìn)行了明確的劃分，規(guī)范管理行為，優(yōu)化人員組織。

3.2 提升水庫(kù)渠系配套工程的建設(shè)力度

我國(guó)大多數(shù)水庫(kù)在長(zhǎng)久的運(yùn)行過(guò)程中由于各種因素的限制，水庫(kù)灌區(qū)渠道以及相關(guān)的配套設(shè)施等均出現(xiàn)不同程度的老化現(xiàn)象，滲水現(xiàn)象嚴(yán)重，灌溉水利用系數(shù)嚴(yán)重不足。為了有效解決此類(lèi)問(wèn)題，水庫(kù)管理組織將水庫(kù)灌區(qū)渠系節(jié)水配套改造工程積極立項(xiàng)并爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的項(xiàng)目資金補(bǔ)助，利用充足的資金對(duì)水庫(kù)灌區(qū)渠道以及相關(guān)的配套設(shè)施進(jìn)行有效的完善和擴(kuò)建，提高水庫(kù)渠系配套工程的建設(shè)力度和防水能力。

3.3 設(shè)立攔河壩加固工程，提升水庫(kù)壩體強(qiáng)度

為了提升水庫(kù)壩體強(qiáng)度，以此抵御沖擊力較大的水流，保障水庫(kù)附近居民的生命安全，應(yīng)當(dāng)設(shè)立攔河壩加固工程。該工程主要內(nèi)容有：（1）大壩上游面為5cm 厚高頻振搗鋼絲網(wǎng)M40 水泥砂漿面板，河床段高趾板頂部及上游側(cè)采C30W8F100 砼外保護(hù)，原趾板頂部加厚約20cm。岸坡段趾板表面采用C30W8F100 砼外保護(hù)，厚20cm。（2）在上游拼寬砼內(nèi)設(shè)置一道基礎(chǔ)帷幕灌漿，深入相對(duì)不透水層（q<5Lu）以下5m，孔距2.0m，上游拼寬基礎(chǔ)設(shè)置固結(jié)灌漿，孔深5m，間距2.5m，梅花型布置。帷幕向左、右岸延伸，延伸到正常蓄水位與相對(duì)不透水層分界線相交處，形成封閉的帷幕線。（3）在河床趾板下游50%壩高范圍內(nèi)的基礎(chǔ)堆石體進(jìn)行砂漿注漿加固，在面板235m 高程以下設(shè)置5 排灌漿孔，孔距5m，垂直于老面板梅花形布置，孔徑12cm，孔深10m-25m。下游坡原干砌石護(hù)坡拆除，壩體填筑拓寬后采用25cm 厚的干砌條石重新砌筑。（4）壩頂原防浪墻拆除，新建C30W8F100 鋼筋砼面板和防浪墻，壩頂下游新建C30W8F100 鋼筋砼護(hù)欄，在護(hù)欄頂部設(shè)置路燈，路燈間距12.0m。壩頂采用瀝青砼路面，厚10cm。

3.4 加強(qiáng)觀測(cè)力度，監(jiān)測(cè)大壩滲流量

3.4.1 雨量觀測(cè)

在羅村水庫(kù)上游10 千米左右獅峰、浪源處各放置全套的翻斗式自動(dòng)雨量計(jì)對(duì)雨量進(jìn)行觀測(cè)，同時(shí)在水庫(kù)下游各放置全套的翻斗式自動(dòng)雨量計(jì)和一組人工雨量計(jì)，對(duì)羅村水庫(kù)區(qū)域的雨量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

3.4.2 繞壩滲流觀測(cè)

在羅村水庫(kù)大壩左岸和右岸下游嚴(yán)密測(cè)量并設(shè)置3 個(gè)繞壩滲流觀測(cè)孔，在觀測(cè)孔內(nèi)安裝測(cè)壓管，對(duì)大壩滲流情況進(jìn)行有效觀測(cè)。

3.4.3 壩體表面變形觀測(cè)

在對(duì)水庫(kù)進(jìn)行表面變形監(jiān)測(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)采用順河水平與豎向監(jiān)測(cè)方式向結(jié)合的方式，水平監(jiān)測(cè)與豎向監(jiān)測(cè)公用一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)

在中型水庫(kù)大壩上游以及下游各放置一排觀測(cè)點(diǎn)，并在水庫(kù)下游大壩的頂坡三級(jí)馬道（分別為：軸下31.13m、軸下53.71m、軸下76.71m）處各布置1 排觀測(cè)點(diǎn)，二者形成有效的觀測(cè)視線基準(zhǔn)點(diǎn)。

結(jié)語(yǔ)：

水庫(kù)運(yùn)行管理的有效性對(duì)提升水庫(kù)附近的經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)換金既有十分重要的作用。隨著時(shí)代的發(fā)展，水庫(kù)的重要性也越發(fā)凸顯，因此相關(guān)管理組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，建立完善的運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制，提升管理效果，并對(duì)水庫(kù)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，保障水庫(kù)渠道以及相關(guān)設(shè)備的完好性，不斷促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。