建筑工程超預算問題及解決對策分析

文/林久良 山東悅宸項目管理有限公司 山東煙臺 264003

工程預算直接影響著建筑企業的經濟效益，為了保證準確性，管理人員應做好強化施工圖預算、管理工程預算信息以及提高預算人員技能水準等工作，找出超預算原因，并及時采取合理措施，以確保預算控制效果。

1、造價預算控制在建筑工程中的重要性

預算管理在建筑工程項目建設期間占據十分關鍵的作用，包括預算造價控制與預算造價規劃兩方面內容，其中預算規劃具備較強的可行性與操作性，可以促使工程項目的順利開展。而預算造價控制則可以合理控制投資金額，最大程度的保證企業的經濟利益。具體而言，造價預算管理控制的意義主要體現于以下三個方面，首先，建筑工程造價超預算控制可以促使工程項目的順利施工，降低返工與設計變更問題的發生幾率，避免造價無端增大。其次，建筑工程造價超預算控制可以實現工程利益的最大化，降低施工成本。最后，可以促使資源的合理分配，提高利用率。除此之外，精準的預算造價管理還可以高效利用人力、物力及財力，確保項目實施的合理性。

2、建筑工程造價超預算的原因

首先是預算編制不合理，編制內容與實際工程出現偏差。而預算人員在評估期間以預算編制為依據，因此極易出現超預算情況，影響整體工程的順利開展。超預算的原因包括以下幾個方面，一是原始數據與工程實際數據存在偏差，加之受氣候等不可控因素的影響，以致預算編制不合理。二是工作人員在編制預算時沒有做好準備工作，采集數據信息并不全面，預算編制缺乏合理性，不能反映工程的實際投資情況。其次是沒有重視造價控制實施階段，當前多數管理人員更為看重預算編制工作，忽視了實施環節。而建筑工程建設周期較長，且涉及較多復雜流程，一旦無法合理控制造價，則會導致更多問題的發生，嚴重浪費工程資金，出現超預算情況。再次是存在設計變更問題，建筑工程的設計質量直接影響整體工程的建設進度與人力、物力資源的分配。但實際工程設計期間卻經常發生設計變更問題，主要因為施工與設計單位沒有做好溝通工作，技術與經濟之間存在較多的協調問題，降低了造價的控制力度。最后是缺乏造價預算編制技術人才，造價預算工作人員屬于預算控制主體，但當前建筑企業中的專業造價人員數量較少，且編制預算的方法不正確，以致出現超預算問題。除此之外，造價預算人員在編制預算期間沒有全面分析建設項目中的各項費用，僅憑自身經驗編制預算表，很容易導致超預算情況的發生。

3、建筑工程造價超預算的控制措施

3.1 強化預算編制

工程造價預算存在較多內容，影響因素比較復雜，很容易出現超預算問題。為了保證預算編制的準確性與有效性，相關工作人員應強化預算控制工作，建筑企業也應充分重視，一是強化預算人員的技術培訓力度，為其提供更多學習機會，不斷提高預算人員的專業技術水平。尤其應做好清單指標、相關法律、定額站發布造價信息文件以及預算定額的更新工作，提高預算人員的文件解讀能力。二是強化對預算目標的認識，清楚了解建筑工程材料的類型、特征以及用量等信息。三是預算人員應充分熟悉施工環境，詳細規劃預算編制內容，從而獲得更多準確數據。

3.2 設計階段造價控制

在工程項目管理過程中，設計環節占據十分重要的作用，屬于造價管控的源頭。為了保證預期的項目評價，達到預期的經濟價值，在工程項目的設計規劃階段，工作人員應認真分析影響造價控制的各種影響因素，針對存在的問題采用合理的解決措施。項目計劃書的編制與設計方案的選擇均屬于工程設計階段造價的影響因素，為了保證造價控制效果，相關工作人員應做好設計概算、設計方案規模評價的控制工作。

3.3 建設階段造價控制

首先，造價管理人員應全過程參與造價管理工作，建設企業應制定相關的管理機制，確保設計、施工、監理等項目的無縫銜接，這樣整個企業中的造價管理人員均可以實時了解現場資料。同時，企業還應改變以往造價管理人員僅在辦公室盲從工作的情況，制定現場記錄制度。除此之外，建筑企業還應成立科學可行的建筑工程造價分析常態機制，各部門應詳細分析建筑系統的造價費用情況，強化造價數據的收集力度，及時更新建設信息。其次，造價管理人員應全過程參與審查圖紙工作，在明確圖紙審查流程與人員資格的前提下，建筑企業應確定需要重點審查的關鍵環節，比如基礎處理方案以及土石方量等。且在會審期間，施工單位造價與建設單位的造價人員均應全程參與，針對設計方案存在的問題，結合自身經驗給出合理化建議。通過會審施工圖紙，造價人員可以全面熟悉工程的注意事項，了解施工環境，從而提高現場的造價管理水準。最后應嚴格管理變更簽證工作，確定變更與簽證的量價計算原則與內容，明確責任主體與考核方法，為各單位下方標準化模板，確保建設單位與監理單位同時考核。除此之外，還應強化工程造價的動態控制力度，工作人員及時收集相關資料，在確定原有工程造假的基礎上航，調節方案，充分降低運營成本。

3.4 工程結算階段造價管理

結算階段也屬于建筑工程的最后階段，期間工作人員應及時通知相關單位參與審核，并根據工程造價的實際情況制定完善的工程花費表格，及時追回建筑工程期間存在的索賠款項，避免導致不必要的建筑成本，提高建筑工程項目的經濟效益水平。除此之外，建筑工程管理人員與監督人員還應詳細分析國家的相關政策制度，采用更多可以合理降低建筑成本的措施，確保企業可以獲得預期的經濟效益。

結語：

合理的造價預算控制可保證造價控制效果，提高企業的經濟效益。對此，管理人員應充分重視造價控制工作，創新預算方法，從而促進建設目標的順利完成，保證企業的經濟利益。