配網電力工程造價全過程精益化管理研究

文/許琳 深圳供電局有限公司 廣東深圳 518000

當前，隨著市場經濟的發展，我國電力行業逐步轉變了以往的項目管理模式，在電力工程項目的實施中，工程部門越發注重工程造價管理。電力工程項目的規模較大，涉及的要素較多，為保障電力工程效益的實現，工程造價必須遵循全過程精益化管理理念，使項目在實施過程中能夠對各種要素加以精益化、動態化管理，保障電力投資資金的有效用，提高電力工程建設的總體質量，完善我國電力設施，為人們提供更為優質的供配電服務。

1、配網電力工程造價全過程精益化管理的重要意義

近年來，隨著我國經濟社會的發展，電力需求逐年增加。為滿足各種電力需求，國家加大了在基礎設施建設等方面的投入，電力工程項目建設滿足了人們的電力需求，維持了正常的生產生活。電力工程建設事業高速發展，電力投資表現出高速化的特征，因此，為實現電力工程建設中的投資回報，在項目中實施工程造價全過程精益化管理具有現實意義：一方面，其管理過程實現了對工程投資資金的有效利用，實現了工程資源的合理分配，避免了不合理的成本支出等；另一方面，造價全過程精益化管理保障了工程的順利實施，有利于工程經濟與社會效益等的實現，促進了電力事業的穩步發展。

2、配網電力工程造價全過程精益化管理存在的問題

2.1 造價管理精度不高

在傳統的配網電力工程造價管理中，其造價管理體系主要以估算、概算、預算與結算為基礎，在實際的工程管理中，此種造價管理模式較為粗放，將造價管理的重點放在投資控制指標的實現上，對于有些環節的精益化管理不足，導致造價管理的精度不高，存在一些細節上的造價失控，這種情況下，配網電力工程項目各個階段的工程造價與實際的資金利用等存在著較大的偏差。

2.2 信息共享協同性不高

對配網電力工程項目建設而言，其在項目實施中涉及的工程要素、數據信息等較多，對不同的電力工程項目而言，電網造價管理數據依據一定的等級與職能劃分被存放于省級、地方建設、設計與審核單位等，在這種情況下，各個部門、單位之間的造價信息與數據沒有建立共享機制，使信息共享的協同性不高。對有些部門而言，在造價信息處理上，這些部門的信息處理手段依然集中在傳統的人工收集與處理上，沒有應用先進的計算機技術等來進行造價信息的有效處理，無法發揮海量造價數據的價值。此外，信息共享不足還促使有關人員無法及時從海量的數據中挖掘出有效的造價管理信息，嚴重降低了造價管理的整體水平。

2.3 造價數據滯后性嚴重

近年來，隨著技術的進步，配網電力工程建設中，各種新型的技術逐步被應用，但是，在工程造價全過程精益化管理的過程中，造價數據存在嚴重的滯后性，其造價數據沒有結合當前技術的進步等進行更新，導致造價與工程實際存在著較大的偏差，沒有實現工程造價的規范化管理。

3、配網電力工程造價全過程精益化管理措施

3.1 規范技術標準管控，提高造價管理精度

與傳統的工程造價管理相比，精細化管理屬于量化管理手段，其在配網電力工程造價管理方面的應用以實現資源的合理利用、提高投資回報率為目標，保障配網電力工程項目的實施過程中能夠科學控制不合理的成本支出，實現了各個階段造價的監測與控制。為保障精益化管理能夠在造價管理中發揮其應有的作用，需要將精益化管理的理念滲透到工程造價管理的全過程，工程參與方都能夠具備基本的成本意識，在項目實施中實現成本定量化，提高造價管理的精度。因此，電力工程各參與方、部門等都需要規范標準、加強技術管控，在項目實施過程中推進典型設計、通用設計等標準，對配網電力工程項目實施的各個環節加以精細化造價管理。

3.2 完善部門間協同管控體系，實現信息共享

電力工程項目實施過程中，由于其包含的工程參與方較多，要保障工程造價全過程精益化管理的實施，必須要加強各部門間的溝通與聯系，尤其是要建立信息共享機制，在造價管理過程中能發揮協同管理的作用，實現造價信息的共享，提升全過程造價管理的整體水平。電力部門間協同管控體系的建立具有必要性與現實意義，能夠推動電力部門信息的共享，而造價人員在造價管理過程中能夠直接利用各個部門的數據信息，實現數據信息的整合與處理，有效保障電力工程建設中造價管理的高效進行。協同管控體系的建設加強了各參與主體、部門等對電力工程項目實施、造價管理等的配合，使各部門都能夠積極為造價管理提供應有的支持，保障電力造價全過程精益化管理的順利實施，改變傳統的造價管理模式。

3.3 實時更新造價數據，加強數據挖掘技術的應用

對配網電力工程項目而言，由于其在項目的實施過程中存在著各種的造價信息與數據，隨著項目的增多，造價信息也同步增多。在配網電力工程項目的實施過程中，造價信息處于不斷的更新與變化之中，因此要加強對數據的更新管理，避免數據的滯后性，一旦存在數據滯后現象，該數據對于配網電力工程造價人員的指導價值就大大縮小，有時甚至會導致造價與工程實際存在較大的偏差，產生嚴重的造價失控現象。因此，在造價數據庫更新的基礎上，還需要加大對數據挖掘技術的應用，應用先進的智能造價分析控制軟件，從大量的數據中提取有用的信息，對電力工程項目實施多維度的數據分析與比較，提高造價管理的有效性。

結語：

配網電力工程造價全過程精益化管理效果與工程經濟效益的實現有著緊密的關系，是當前電力行業造價管理模式創新與改革的重要表現。在電力工程項目實施中，造價全過程精益化管理可以有效實現對工程各個要素的管理，實現電力資源的合理配置與利用，保障電力工程能夠獲得最大的投資回報，推動電力行業的健康發展。