歐洲明確生物刺激素不屬于農藥管轄范疇

近日，歐洲議會批準通過新的肥料法規草案，該法規涵蓋了所有類型的肥料（礦物肥、有機肥、土壤改良劑、栽培基質等），將取代現行的舊法規Regulation(EC)No 2003/2003，并在歐盟理事會批準之后，于2022年正式實施。本次批準通過的新法規，主要表現在以下三個方面：

一是提出修改農藥管理法規相關條款，明確生物刺激素不屬于農藥范疇。該肥料法規草案的第47章節中指出，修改歐盟農藥管理法規Regulation(EC)No 1107/2009中的第2章（article 2）、第3章（article3）和第80章（article 80）。明確植物生物刺激素的定義，并且說明植物生物刺激素不屬于農藥管理范疇。該修改后的條款明確指出，植物生物刺激素不屬于農藥管轄范疇。植物生物刺激素是獨立于植物營養成分的產品，能夠促進植物養分的吸收，改善植物或植物根際的營養利用效率、提高植物抗非生物脅迫的能力、改進作物品質、促進土壤或根際的養分有效吸收等。

二是統一有機肥料和基于回收廢料生產的肥料市場準入，促進該類型肥料的使用。目前歐盟現行的肥料法規主要是對傳統肥料(礦物肥、化學肥料)的管理，這一類肥料的生產是高耗能且產生較高的二氧化碳排放量。有機肥料的市場準入主要是由各個成員國單獨管理，這樣，不同國家的準入規則不統一，使得有機肥料在歐盟單一市場的流通變得困難。

此外，新法規建立了新的歐盟統一的肥料管理規則，降低創新肥料、有機肥料的市場準入標準，使消費者有更廣闊的選擇空間；鼓勵回收材料在肥料生產中的使用，助力發展循環經濟。

三是對部分重金屬設置限量，降低健康和環境風險。本次批準通過的新法規引入重金屬限量，降低相關肥料產品的使用給人類健康和環境造成的風險。例如，新法規中將磷肥中鎘的含量限制為不超過60 mg/kg。如果一個肥料產品中鎘含量低于20mg/kg,可以在標簽上明確標注低鎘產品，用于產品市場宣傳。據悉，該法規實施四年后，歐盟委員會會進一步評估該項措施的可行性。