市政工程監理中存在問題及對策探討

文/徐楓 浙江明康工程咨詢有限公司 浙江杭州 310009

市政工程不同于其它項目工程，市政工程工期長，施工復雜，資金直接來源于政府相關部門，市政工程的監理工作相比其它工程也更加困難，市政工程監理中存在的問題也會更加復雜。在市政工程的監理工作中，也要根據實際施工中的問題提出針對性對策，推動市政施工的正常進行。

1、市政工程監理中存在的問題

1.1 監理人員缺乏公平公正性

監理人員只有自身做到公平公正才能使施工人員服從命令，但是，部分監理人員在工作過程中濫用職權，公私不分，包庇縱容，就會使其他使用人員的工作積極性受到影響，也會影響到工作效率。部分監理人員缺乏專業素養，對工作人員進行錯誤指導。又不對自己的錯誤進行檢討，很難在工作人員中取得微信，影響到監理人員的形象，造成施工現場監理工作難以進行。

1.2 施工中監理工作環境容易受到影響

市政工程是政府項目，大多由政府進行投資，在施工過程中經常改變設計、工期、整改施工流程等等，市政工程項目監理組織與施工單位不一致，出現私下更改設計方案的情況，導致監理施工單位二者之間在施工圖紙方面的理解存在差異，嚴重違反了施工程序。政府在施工全過程中都掌握著絕對的管理權力，監理人員的職責和有效性被削弱，還必須承擔一定的風險，使得監理工作的環境非常不理想[1]。

1.3 監理工作缺乏效果

實際施工中施工人員由于缺乏一定的專業素養，不配合監理人員工作，對監理人員應付了事，不重視監理人員的職權，妨礙了監理工作的順利進行。部分監理人員缺乏一定的技術水平和經驗，在監理工作中自己也不能確定一些工程是否存在質量問題，給市政工程埋下了安全隱患，部分監理人員對工作不認真負責，甚至接受賄賂，隱瞞施工質量問題，施工人員的行為得不到規范，監理工作流于形式化。

1.4 監理制度不完善，執行不到位

部分監理公司的監理制度不完善，對于工程監理沒有明確的措施，部分制度無法得到落實執行，監理人員的工作做不到有法可依，在施工過程中與其它部門沒有做到很好的溝通，工作分配混亂，部分市政工程具有職位少監理人員多的情況，監理人員之間互相推卸責任，不利于監理制度的落實執行[2]。

1.5 施工方與監理方的目標不一致，關注點不同

在實際施工中，施工方更關心工期，而不是關注質量安全，施工方的資金由政府財政項目下撥，在施工過程中發生的安全問題由政府承擔，施工方并不承擔一定責任，因此施工方更加關心施工進度。監理方工作的主要內容是質量安全控制，施工單位對監理發現的問題不以為然，甚至為了加快進度，對工程質量難以控制，埋下安全隱患。

2、市政工程中監理問題的對策

2.1 健全監理機制，強化落實機制

針對現有的市政工程監理制度進行必要的改革，使設計更加科學合理，對于涉及市政工程的監理工作，監理單位要根據市政工程的實際施工情況，制定出一套完善合理的施工監理制度，保證監理工作目標與施工方向一致。與施工單位要簽訂監理合同后，監理機構組織要指定負責人，明確各部門職責，做好監理人員的工作分工和崗位職責分配，確定各項措施能夠落實執行。

2.2 加強工程環保監理工作

保證周邊環境的安全和環保可以為市政工程創造良好的條件，保證市政工程施工順利進行。價錢工程環保監理工作可以確保施工人員的安全，減少與周邊區域的糾紛，保持施工環境清潔安全，監理人員需要在施工場地設置安全防護措施，并不定期對防護措施進行檢查，對施工現場的噪音、揚塵等的防護措施進行監督檢查，保證施工現場的清潔和安全。

2.3 樹立良好的監理形象

建立人員在市政工程施工現場要與施工方進行良好的合作，對于施工的具體規劃和施工方案要做到明確的理解，監理人員要快速了解到監理的重點，方便現場監理人員管理，同時具備專業的素質和經驗，在現場出現安全問題時要及時匯報，以負責任的態度對待日常的監理工作，使監理委托建立在互相信任的基礎上，維護施工單位的經濟利益，實事求是，在實際工作中做到有禮有節[3]。

2.4 正確處理施工方與監理方之間的關系

在施工中加強監理思想的廣泛宣傳，使得各級領導和施工方能夠了解到監理的原則、工作方法和重要作用，明確監理在施工中的地位和職權，施工方在向主管部門申請開工許可證時，必須繳納相當于監理費的工程管理費，在支付工程款時，相關部門向監理單位支付相應的監理費，增強監理單位在監理過程中的獨立性和權威性，保證監理工作的正常開展。加強法治廉政建設，設立監督機構，強制保障建立部門的正常監督，加強市場管理隊伍的建設，提高管理人員的政治和業務素質，搞好廉政建設，杜絕行賄等不正之風。

2.5 提高監理人員的專業素養

監理人員要不斷提高自身專業知識和綜合素養，積累工作經驗，學習相關法律和公共關系，在工作中協調與各方的關系，加強與各方合作，與施工建立良好的伙伴關系，促進監理工作的順利進行。

結語：

市政工程作為綜合性工程，對城市居民的正常生產生活具有重要意義。在市政工程施工過程中，監理工作對市政工程的質量和施工效率具有促進作用，但在實際施工中，監理工作面臨的情況十分復雜，對專業的要求度更高，因此在市政工程監理工作中，一定要通過完善的制度和有效的落實，推動監理工作的順利開展，保證市政工程的質量安全。