淺談建筑企業(yè)投資EPC項目風(fēng)險與對策

文/王聞 萊蕪鋼鐵集團建筑安裝工程有限公司 山東萊蕪 271100

基于EPC模式的項目工程承包模式相對于傳統(tǒng)的承包模式具有較為明顯的優(yōu)勢，有助于項目設(shè)計方案、預(yù)算方案以及施工方案的高效落實。同時也能夠在具體的項目管理中得以不斷優(yōu)化，起到不斷提升項目工程建設(shè)效果的作用。然而，EPC模式下的項目工程建設(shè)在工程管理方面還存在一定的風(fēng)險，對風(fēng)險進(jìn)行合理防范至關(guān)重要。

1、EPC模式簡介

EPC（工程采購施工）是指業(yè)主委托公司按照合同進(jìn)行項目建設(shè)項目的設(shè)計，采購，施工和試運行的全過程或幾個合同階段。通常，公司在總價合同的條件下負(fù)責(zé)合同項目的質(zhì)量，安全，成本和進(jìn)度。一方面，EPC模型允許總承包商充分利用總承包領(lǐng)域的工程經(jīng)驗來設(shè)計和購買項目的建設(shè)；從另外一方面來說，需要更多的講施工和試運行進(jìn)行有機的結(jié)合。并在此基礎(chǔ)上更多的保證設(shè)計在工程建設(shè)中所起到的作用，更多的體現(xiàn)出采購規(guī)模的優(yōu)勢，將其和豐富的施工經(jīng)驗相結(jié)合從而更好的保證施工的合理性以及經(jīng)濟性。通過總承包上的全面協(xié)調(diào)之下就可以更好的實現(xiàn)在保證施工質(zhì)量的前提下更多的降低項目的成本?？s短時間限制。正是由于這些優(yōu)勢，EPC模式論是在西方還是我國都有著很好的應(yīng)用，尤其是在一些大型建筑企業(yè)中應(yīng)用比較廣泛，更好的反映出企業(yè)對于風(fēng)險的規(guī)避要求，對于未來的合同模式來講也是一種發(fā)展方向。

2、EPC項目的風(fēng)險

2.1 政府行為的干預(yù)

由于我國建筑行業(yè)起步晚，有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則制定進(jìn)展緩慢，政策法令不健全、不完善，行業(yè)信息公開透明度不夠，行政審批緩慢，嚴(yán)重影響企業(yè)項目的進(jìn)展程度，建筑企業(yè)為了更好迅速開展項目，通過各種手段疏通政府關(guān)系，以求企業(yè)特殊對待，這就為權(quán)力尋租提供了機會，容易滋生權(quán)錢交易腐敗行為。地方政府往往出于政績考慮，建設(shè)地方形象工程，對大項目、高收益的企業(yè)項目進(jìn)行特殊照顧，對企業(yè)EPC項目行政干預(yù)過多，這就嚴(yán)重擾亂了企業(yè)經(jīng)營的市場行為，而大多數(shù)政府人員不熟悉EPC項目，這就嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常經(jīng)營，對建筑企業(yè)EPC項目的開展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

2.2 EPC模式下建設(shè)項目工程造價存在的風(fēng)險

EPC模式下建設(shè)項目工程造價存在的風(fēng)險主要來源于項目規(guī)劃方面、市場變化方面以及施工方案方面。在項目規(guī)劃設(shè)計中，方案會因為設(shè)計人員能力不足或者外界的干擾而出現(xiàn)不切實際的問題，還會有關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏情況的發(fā)生，不利于建筑施工的順利進(jìn)行。而在市場需求隨著時代發(fā)展不斷變化的情況下，我國建筑企業(yè)會因市場需求的急劇增加或減少而面臨成本風(fēng)險。此外，工程施工方案中具體的施工工藝選擇也是風(fēng)險來源之一，在施工方案中如果沒有針對具體施工進(jìn)行合理的施工工藝選擇，會造成技術(shù)上的失誤，進(jìn)而在項目建設(shè)中引起工程造價風(fēng)險。

2.3 EPC模式下建設(shè)項目工程造價存在的風(fēng)險

EPC模式下建設(shè)項目工程造價存在的風(fēng)險主要來源于項目規(guī)劃方面、市場變化方面以及施工方案方面。在項目規(guī)劃設(shè)計中，方案會因為設(shè)計人員能力不足或者外界的干擾而出現(xiàn)不切實際的問題，還會有關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏情況的發(fā)生，不利于建筑施工的順利進(jìn)行。而在市場需求隨著時代發(fā)展不斷變化的情況下，我國建筑企業(yè)會因市場需求的急劇增加或減少而面臨成本風(fēng)險。此外，工程施工方案中具體的施工工藝選擇也是風(fēng)險來源之一，在施工方案中如果沒有針對具體施工進(jìn)行合理的施工工藝選擇，會造成技術(shù)上的失誤，進(jìn)而在項目建設(shè)中引起工程造價風(fēng)險。

3、EPC項目投資風(fēng)險的應(yīng)對對策

3.1 組織風(fēng)險的控制

企業(yè)要建立完善的組織管理機構(gòu)，提高企業(yè)的組織協(xié)調(diào)能力，使企業(yè)的上傳下達(dá)溝通順暢，提高企業(yè)的組織效率，EPC承包商充分全面的與技術(shù)工程師、設(shè)備供應(yīng)商、施工管理單位進(jìn)行溝通，要協(xié)調(diào)好每一個程序，避免在決策中出現(xiàn)失誤，造成不必要的損失，企業(yè)要提高自身的組織風(fēng)險的能力，做好應(yīng)急預(yù)案和措施。

3.2 提高工程承包方的風(fēng)險防范意識

提高工程承包方的風(fēng)險防范意識對整體項目工程建設(shè)具有重要意義，能夠促進(jìn)承包方主動進(jìn)行項目工程造價的風(fēng)險防范，而不是僅僅在出現(xiàn)問題時予以解決。在承包方樹立風(fēng)險防范意識的基礎(chǔ)上進(jìn)行項目工程的具體施工，能夠在很大程度上減少風(fēng)險的發(fā)生，切實維護承包方的經(jīng)濟利益。在提高風(fēng)險防范意識的基礎(chǔ)上，承包方還應(yīng)該在風(fēng)險防范方面投入一些資金，為風(fēng)險管理提供資金支持，通過強化風(fēng)險的識別監(jiān)督保障企業(yè)效益。

3.3 注重合同條款設(shè)計

實施一項EPC項目，總承包商需要與兩大類對象進(jìn)行合同的簽訂。一方面，總承包商需要與業(yè)主簽訂項目總承包合同，EPC合同除了規(guī)定發(fā)包人與承包商兩者的主要義務(wù)與權(quán)力以及工程項目的技術(shù)與設(shè)計，還有一個重要內(nèi)容是規(guī)定項目的金額與支付方式。而總承包商在進(jìn)行合同條款的設(shè)計時應(yīng)該結(jié)合工程的實際狀況和未來的市場預(yù)期來確定項目合同的金額。具體來講，總承包商在進(jìn)行總承包合同條款設(shè)計的時候，應(yīng)該考慮如下幾個因素：首先，總承包商應(yīng)該根據(jù)項目的設(shè)計、建設(shè)期間的長度確定項目金額的具體支付方式。比如，對于持續(xù)期間較短的項目，總承包商可以與發(fā)包商約定款項一次性支付；而對于持續(xù)期間比較長的項目，總承包商應(yīng)該與發(fā)包商約定款項支付的具體時點以及每次款項的支付金額。出于對原材料價格上漲風(fēng)險的監(jiān)控，總承包商可以與發(fā)包商商量采用成本加成的方式進(jìn)行款項支付；其次，總承包商在進(jìn)行合同簽訂的時候，盡量將工程設(shè)計的有關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行具體的考量和披露，這不僅有助于承包商識別工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，也有助于雙方確定合理的價格；最后，承包商還需要對項目今后的現(xiàn)金支出進(jìn)行合理的預(yù)測，以便于雙方確定合適的資金支付時點。

結(jié)語：

總之，EPC項目管理模式的運作模式，管理模式，合同責(zé)任和風(fēng)險分擔(dān)與一般專業(yè)工程承包模式有很大不同。因此，在項目的整個實施過程中，項目業(yè)主和總承包商應(yīng)該對其情況進(jìn)行更進(jìn)一步的了解，對于其中的風(fēng)險管理體系進(jìn)行合理的改進(jìn)，使其更加適應(yīng)市場競爭，促進(jìn)系統(tǒng)的市場化發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化和國際化發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)主和承包商的雙贏。