葫蘆島知識產權現狀問題與對策

趙欣

目前，世界經濟的競爭本質上是科技的競爭，歸根到底是知識產權的競爭。只有充分認識到知識產權工作的重要性，落實好知識產權制度，才能贏得市場的主動。政府應加強對知識產權工作的領導，正確運用經濟、法律、行政手段，大力推動知識產權工作進程，與市場推動形成合力，使知識產權制度在技術創新中進一步發揮作用，為葫蘆島市的經濟發展、努力構建和諧社會營造良好的知識產權創造、運用、保護、管理和服務的環境。

一、知識產權現狀

政府機構改革后，葫蘆島市知識產權局從原來市科學技術局加掛市知識產權局牌子，改為市市場監督管理局加掛市知識產權局牌子，由原來的專利一項業務工作增加了商標、地標等工作，設有知識產權保護科、知識產權運用促進和服務科，負責葫蘆島市知識產權行政管理工作。

截止目前，葫蘆島市共向國家知識產權局申請專利1142件，其中發明專利申請為240件，獲得授權專利585件;商標申請1485件，注冊1474件，有效商標注冊量8919件;地理標志商標21件，地理標志保護產品5個。葫蘆島市擁有國家級知識產權優勢企業2家、省級知識產權優勢企業9家，新申報國家級知識產權優勢企業1家。

二、存在的主要問題

（一）知識產權隊伍建設需要加強

通過對知識產權機構建設的調查了解來看，政府機構改革后，除市局外，市（縣）區均未加掛知識產權局牌子，也未設置知識產權專門獨立的內設機構;從人員配備職能來看，除負責知識產權工作外均兼職數項工作業務;從人員素質來看，目前市縣兩級（不含開發區）知識產權行政管理人員28人，從事過專利業務經歷的1人，從事過商標業務經歷的12人，從事過地標業務經歷的1人，從事過2項知識產權業務經歷的1人。所以，從整體看葫蘆島市知識產權隊伍業務能力不強。

（二）社會整體知識產權意識淡薄

由于知識產權的相關知識及相關法律知識社會普及率不夠高，人們對專利、商標、地理標志等法律知識知之甚少，守法意識較差、法律觀念淡薄。有的自然人無意侵犯了他人技術創新成果權益，有的企業對自己研究出來的技術創新成果、新技術新產品應受哪些知識產權保護不清楚，有些企業或個人出現侵權糾紛后，不懂得采取法律手段去解決。

（三）知識產權主動服務不夠到位

知識產權主管部門與企業有效溝通較少，主動意識不強、服務不夠到位。由于體制和人才的限制，葫蘆島市有關部門為企業提供知識產權方面的服務有限。知識產權的服務包括政府公共服務和專業中介服務有機結合的服務體系，從這兩個方面看，現有的知識產權服務水平遠遠不能滿足葫蘆島市知識產權事業發展的需要，與強市建設所要求的知識產權服務水平不相符。

三、對策與建議

（一）強化知識產權工作領導

隨著知識產權戰略進一步推進，知識產權工作面臨的任務更加繁重，需要葫蘆島市上下進一步加強領導，各職能部門實施措施，抓好落實，深入推進葫蘆島市知識產權戰略各個層面的實施。調整充實市知識產權協調領導小組成員，繼續健全各市（縣）區及有關單位協調領導機構，進一步發揮協調領導作用，全面推動葫蘆島市知識產權事業健康發展。

（二）強化知識產權意識

以4.26世界知識產權日、全國知識產權宣傳周、中國專利周等活動為載體，繼續加大知識產權宣傳力度，努力提高全社會的知識產權意識。

一是加強知識產權宣傳教育工作，將《專利法》《商標法》等知識產權法律法規納入葫蘆島市各級領導干部的培訓學習當中，讓知識產權真正意義的進入到各級領導層中，有利于加強知識產權工作的自覺性，增強各級領導干部的知識產權觀念意識。

二是要加大知識產權宣傳普及力度，樹立大局意識，站在推動技術進步與創新，促進葫蘆島市經濟發展的高度，緊緊圍繞葫蘆島市中心工作展開。

三是要創新知識產權宣傳方式，在把握宣傳重點的同時，利用各種形式和手段，主動的、創造性的開展知識產權工作，讓知識產權受宣群體不斷擴大，使全社會的知識產權意識得到不斷提高。

（三）強化制度建設意識

制度建設是一項管理工作的基礎建設，要建立健全知識產權制度機制。

首先，要建立規章制度。由于知識產權制度在我國建立的時間較短，對葫蘆島市來說才剛剛起步，因此應從制度入手。要根據即將修改頒布的《中華人民共和國專利法》和《中華人民共和國商標法》等法律法規，制定符合葫蘆島市工作實際的知識產權工作制度，使知識產權管理工作有章可循、有條不紊。

其次，要建立激勵機制。建立專利獎勵制度，鼓勵技術創新和發明創造，支持專利申請，實行專利申請授權后給予資金資助，對職務發明的研究設計人員給予合理獎勵，對獲得國家和省專利獎的給予獎勵，依法保護專利權的合法權益，有效激發發明人創造人的技術創新精神。建立商標品牌獎勵制度，對獲得認定的“馳名商標”、獲得注冊的地理標志商標、涉外商標的權利人和地理標志產品經營企業給予資金獎勵。建立運營管理，對自主知識產權轉化運用效果突出的企業進行獎勵，對獲得認定的國家級知識產權優勢企業、省級知識產權優勢企業和獲得認定的國家“貫標”企業給予資金補助，激發企業形成國內、國際競爭優勢。

最后，要建立保護機制。健全“雙隨機、一公開”制度，完善知識產權保護體系，強化保護協作機制，建立知識產權誠信檔案制度和維權援助工作機制。

（四）強化工作服務意識

強化服務，努力提升企業知識產權工作水平。企業是技術創新的主體，也是知識產權產生、保護和轉化的載體，葫蘆島市知識產權管理部門在加強企業知識產權工作方面，應以強化服務為宗旨，建立健全企業知識產權管理體制。積極推進企業實施知識產權戰略，重點是引導企業善于運用知識產權制度，使知識產權在技術創新、增強市場競爭能力、實現企業的可持續發展方面發揮重要作用。加強知識產權中介服務機構建設，進一步完善葫蘆島市知識產權服務體系。加快推進中國泳裝快速維權中心建設，為葫蘆島市提供快捷、便利的知識產權公共服務，以加速知識產權成果的產權化和商品化進程，從而為知識產權提供多層次、全方位的法律保護。

（五）強化人才培育意識

要著眼于知識產權事業的長遠發展和人才需求，加強知識產權人才隊伍建設，著力提高知識產權行政管理人員素質。理順知識產權管理體制，市（縣）區知識產權行政管理部門要盡力設立專門的知識產權內設機構，并配備2人以上的人員專職負責知識產權業務工作。要加快培養專業人才，努力提高專利工作管理人員的業務素質和工作效率，培育和造就一支高素質的知識產權行政管理隊伍，為葫蘆島市知識產權事業的發展提供人才保障，為葫蘆島市經濟的健康發展提供強有力的服務保障。

（作者單位：葫蘆島市局知識產權運用促進和服務科）