關于非煤礦山安全管理與事故防范的探討

孔慶順

（山東省泗水縣應急管理局，山東 濟寧 273200）

非煤礦山事業的發展對于城市化進程的平穩推進以及我國社會經濟水平的提升具有重要作用，但就目前來看，在我國非煤礦山生產運營中，依然存在著一些亟待解決的主要問題，其中安全問題尤為明顯，這會對生產運營工作人員生命財產造成威脅。

1 非煤礦山傷亡事故類型特點

1.1 事故類型

非煤礦山傷亡事故主要類型為：①車輛傷害。在車輛運輸、提升工作中，可能會出現擠、壓、撞等事故。②頂板事故。頂板事故的出現概率相對較高，其出事地點存在一定局限，如果頂板事故出現，就有可能造成人員傷亡情況。③燃燒爆炸。燃燒爆炸事故的出現會造成較大傷亡事故，可能會讓設施受到破壞，讓人員集中傷亡[1]。

1.2 事故特點

非煤礦山事故主要特點為：①井下礦傷亡事故多于露天礦事故，可能會發生水災事故、頂板事故等；②井下開采礦山可能會出現特大傷亡事故現象，如果有事故出現，其災害范圍往往相對較大；③小型礦山事故發生率相對較高，小型礦山技術設備往往不夠先進，安全管理水平往往相對較低。

2 非煤礦山安全管理與事故防范策略

2.1 構建安全生產體系

（1）構建原則。①科學原則。需要保證安全管理指標選擇具有科學性、客觀性以及可靠性特點。②動態原則。需要明確安全狀態具有變化特點，保證指標制定的長期性。③可操作性特點。應保證指標量化數據信息收集分析具有可操作性特點，指標可以對非煤礦山安全情況進行全面反映。④全面性特點。需要保證體系內指標具有代表性，體系可以對非煤礦山安全管理以及事故防范中的各個方面予以覆蓋[2]。

（2）主要內容。①人員保障內容。針對非煤礦山工作人員，需要對其可能造成安全生產事故的生理因素、心理因素、安全意識、安全經驗、自身素質等情況進行全面考量，針對人員存在的“三違”現象予以規避，保證工作人員操作規范性。②環境保障內容。為對非煤礦山安全事故進行有效預防，需要對其環境中的噪音現象、粉塵濃度、照明度、風速、溫度以及巷道情況進行全面考量，保證環境不會對人員安全造成不利影響。③機械保障內容。在安全生產體系中，為避免因機械設備故障以及操作不當所導致的安全事故產生，需要對機械設備的機械化水平、維修保養情況、設備故障情況、設備更新情況進行全面考量，保證設備合格。④管理保障內容。應對日常生產管理制度、安全管理制度、安全檢查制度等進行分析，以制度的約束力為安全生產提供保障[3]。

2.2 加大安全技術投入

在非煤礦山企業生產運營中，安全管理技術是導致安全事故產生的主要原因。為保證生產運營安全性，需要針對決策工作、計劃工作、組織工作以及控制工作加大安全技術投入力度，對安全投入資金予以科學安排，讓礦山安全生產水平以及企業經濟效益得到提升。需要組織專家對安全技術進行全面研究，同時應對新產品、新技術進行積極引進，讓良性循環發展機制得以形成。

2.3 增強安全教育培訓

（1）明確安全教育目標。①需要通過培訓工作，讓非煤礦山企業工作人員對安全信息、安全理論、安全技能做到全面掌握，保證工作人員可以對安全生產法律法規予以全面熟悉；②通過安全生產教育培訓工作，可以讓安全生產工作人員安全素質、專業素質得到提升，可以規避因人員失誤而導致的安全事故。安全教育培訓工作本身具有長期特點、全員特點以及專業特點，需要保證培訓工作可以覆蓋企業全員，并做到長期開展。

（2）采用多元教育方法。首先，企業可以利用案例警示方法，企業在培訓工作中，可以結合一些礦山傷亡事故典型案例進行分析，讓工作人員明確安全生產事故的嚴重性，保證培訓工作生動性；其次，企業可以采用典型示范方法，針對安全生產工作中表現優秀的工作人員以及主要部門，可以對其進行表揚，在企業內部樹立優秀典型，并邀請其講述自身在安全生產中的工作經驗，在企業內部構建互相學習氛圍；最后，企業可以采用互動培訓方法，讓員工之間進行有效交流，與此同時，需要對現代企業管理體制予以完善，鼓勵工作人員進行自我管理、自我約束以及互相監督。

2.4 構建企業激勵機制

（1）物質激勵。在非煤礦企業中，需要積極構建人員物質激勵機制，將安全生產操作、安全生產管理與企業人員績效進行有效結合，讓人員工作積極性得到有效提升，讓人員安全生產意識得到強化。值得注意的是，在物質激勵手段實施過程中，企業應對激勵效果進行考量，對激勵措施予以有效調整。

（2）精神激勵。①目標激勵。企業應制定安全生產目標，從長遠角度保證工作人員安全生產積極性。②信任激勵。企業需要對工作人員給予充分尊重，讓管理人員與工作人員距離得到縮短，讓工作人員主觀能動性得到充分發揮。③情感激勵。企業需要對工作人員心理健康、精神生活予以充分關心，在企業內部構建互相信任的氛圍。

2.5 營造企業安全氛圍

（1）安全評價工作。非煤礦山安全評價工作的開展可以讓企業管理安全性得到保證，可以營造安全生產氛圍，避免安全生產事故出現。在安全評價工作中，需要保證全員參與性，鼓勵工作人員尋找自身工作中存在的危險因素，明確事故隱患，并針對事故隱患制定相應的防范措施。

（2）強化安全責任。企業需要對安全生產工作責任進行細化，并對其予以有效落實，讓安全責任在企業生產中得到強化，讓人員職責變得更為明晰。如在我國山東省某企業中，該企業經濟實力較為雄厚，但是在2006年，卻出現了8起安全事故，對其原因進行分析，發現企業安全文化不足是主要原因之一，對此，該企業對生產布局予以優化處理，并在企業文化中積極融入安全因素，強化了人員的安全責任，取得了良好效果。對此，企業應呼吁工作人員明確自身責任，清晰自身工作主要價值，做好安全生產管理工作。

3 結語

綜上所述，車輛傷害事故、頂板傷害事故以及燃燒爆炸事故在我國非煤礦企業安全生產中多有存在，通過構建安全生產體系、加大安全技術投入、增強安全教育培訓、構建企業激勵機制以及營造企業安全氛圍的主要策略，可以讓非煤礦山安全事故得到有效規避，保證生產安全性。