礦產資源節約及集約利用的強化方式研究

盧國宏

（1.山東省魯南地質工程勘察院，山東 兗州 272100；2.自然資源部采煤沉陷區綜合治理工程技術創新中心，山東 兗州 272100）

礦產資源的節約及集約化利用，將資源開發與保護銜接起來，對于提升礦產資源的開發效率，延長礦山服務壽命有著最為直接的影響。文章著眼于實際，逐步厘清礦產資源節約集約利用的時代背景，正確把握礦產資源節約集約利用的特點，從管理機制、開發技術以及發展理念等多個角度出發，構建起完備的開發體系，推動節約及集約化利用模式的完善與發展。

1 礦產資源節約集約利用的時代背景

改革開放以來，隨著礦產資源開發體量的逐步增加，以新的礦產資源開采方案以及開采技術為支撐，礦產資源產量呈現出逐年上升的趨勢。

2017年，全國新發現礦產地166處，保證了礦產資源的開發總量與實際的市場需求相符合[1]。受制于多種因素的影響，多數礦產企業在資源開發環節，沒有形成完整的管理體制，造成礦產資源節約集約化水平較低，資源浪費的情況較為嚴重，產量難以得到保障。

將資源開發與保護結合起來，制定長遠的礦產資源開發策略，正確處理當前與長遠、國內市場與國際市場等多種關系，在保護礦產資源開發質量的同時，確保礦產資源開采量的穩定增長，滿足經濟發展環節對于礦產資源的使用需求。

2 轉變資源開發理念，實現精細化綜合管理

礦產資源節約集約利用的強化，應當著眼于實際，立足于新形勢，制定完備的創新管理機制，以資源綜合效益為框架，構建起完善的資源開發管理機制，規范礦產資源開發行為。

隨著礦產資源開發理念的轉變，國土資源部門積極調整思路，強化管理措施，并取得了較好的實際效果。例如劃清管理責任，將礦產資源開發與開發補償結合起來，規范礦山資源開發行為，提升保護效能，實現了礦產資源節約集約化生產，為礦山企業管理機制的創新營造出了良好的外部環境。礦山企業在這一過程中，應當嚴格遵循國家的規定，在法律法規框架下，積極調整礦產資源開發思路，調整管理機制，實現礦產資源的節約集約化開發利用。

礦山企業需著眼于實際，從多個維度出發，從管理方式、管理標準等方面做出調整，規范礦產資源開發行為，扭轉過往粗放式的礦產資源開發方式，形成精細化的開發機制，實現礦產資源的節約集約化利用[2]。例如管理人員對礦產資源開發方案進行審核，有計劃、有步驟的更新礦產資源開發設備，通過技術革新，避免貧礦的出現。建立績效考核機制，將礦產資源節約集約利用水平作為考核對象，根據考核結果，給予工作人員相應的物質獎勵或者懲罰，同時將考核結果作為崗位晉升的參考，通過這種考核方式，激發起工作人員參與礦產資源開發管理工作的積極性與主動性，推動節約集約化生產工作的順利進行。

3 依賴技術提升與理念創新，推動資源集約利用

以礦產資源開發技術升級為抓手，推動節約集約利用效能的提升，礦山企業加大資源投入，推動技術升級，創新開發方式，形成井下充填采礦技術等多種技術方案，使得礦產資源的回采率不斷提升，解決了尾礦、釬石等問題，實現了礦產資源節約集約化利用[3]。

對于煤礦資源的開發，則采用煤氣層地面抽采技術，在保障煤炭開發質量的同時，延長煤礦開采周期，控制開發成本；對于金屬礦產資源，則可使用超細粉碎技術，在增加礦產品附加值的同時，提升礦產資源的浸出率以及回收率，以鞍山某礦山為例，在資源節約集約開發過程中，通過正浮法對礦石進行針對性遴選，將石英與礦石進行快速篩選，通過這種方式，在短時間內，完成了有色金屬礦產資源的開發，降低了礦產資源回收難度，上實現了礦產資源節約集約化利用[4]。

在礦產資源節約集約利用環節，礦山管理者應當轉變觀念，促進管理體制的變化以及開采技術創新工作的有序進行[5]。

在實際環節，應當做好礦產資源評估工作，立足于市場經濟的特點，逐步完善礦產資源評價機制，將勘查、開發、保護結合起來，逐步厘清礦產資源開發環節，開發與利用的界限，避免出現礦產資源開發利用環節，出現超薄礦體、超頻資源以及超低品位等不良情況，為礦產資源的節約及集約化利用奠定了堅實基礎，實現資源的可持續利用。將技術監督與管理結合起來，以現代化的技術，指導礦產資源開發行為，確保資源開發與利用工作的順利進行。

4 結語

礦產資源節約及集約利用強化工作的開展，應立足于時代背景，轉變觀念，貫徹新發展理念，優化管理機制，創新開發技術，逐步提升節約集約化能力，促進礦產資源合理開發與保護工作的開展。礦產資源節約及集約利用，應在保證礦山資源開發總量的基礎上，逐步推動礦產資源開發自動化水平，實現綠色、高效生產。文章從多個角度出發，貫徹可持續發展理念，創新管理機制，優化技術手段，積極推動礦產資源節約及集約利用的高效開展。