金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查單位安全風險分級管控探索研究

張長春

（1.河南省有色金屬地質(zhì)勘查總院，河南 鄭州 450000；2.河南省有色金屬礦產(chǎn)探測工程技術(shù)研究中心，河南 鄭州 450000）

隨著日益嚴重的資源與環(huán)境問題，我國政府不斷加大在礦產(chǎn)資源方面的勘查力度。金屬礦產(chǎn)具有較為復(fù)雜的環(huán)境和較大的開采工作難度，為了能使礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟價值進一步提升，促進其可持續(xù)發(fā)展。就需要對新的礦產(chǎn)勘查安全技術(shù)不斷研發(fā)，使礦產(chǎn)開采的安全率和有效率進一步提升。當前我國金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查單位所選取的安全風險分級管控主要是以雙重預(yù)防機制為內(nèi)在機制。金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查單位安全工作的開展也主要是逐漸的從事故防范的這一方面轉(zhuǎn)向到風險控制這一方面上來。而當前雙重預(yù)防機制作為近年來新產(chǎn)生的一個新型安全風險預(yù)防機制，它可以有效地實現(xiàn)金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查單位對安全風險等級的雙重預(yù)防，以一種機制來實現(xiàn)兩方面的安全性保障。

1 關(guān)于雙重預(yù)防機制提出的背景

根據(jù)近年來工業(yè)生產(chǎn)過程之中發(fā)生的各項重大事故的現(xiàn)實情況來看，主要原因都是由于安全生產(chǎn)領(lǐng)域這一環(huán)節(jié)之中存在較大的漏洞，所以針對生產(chǎn)過程之中的這一安全漏洞提出了一種有關(guān)安全生產(chǎn)的新型雙重預(yù)防機制，主要是針對生產(chǎn)過程之中的管理不到位這一問題為主要出力點，著重強調(diào)工業(yè)生產(chǎn)過程之中的安全生產(chǎn)前移這一問題，致力于將安全生產(chǎn)分級從隱患排查治理這一步驟提前到安全風險防控這一方面上來，從而能夠讓隱患排查和安全生產(chǎn)風險防控這二者能夠進行有機的結(jié)合，實現(xiàn)防范事故的雙層防火墻。

2 關(guān)于安全風險分級管控工作的具體內(nèi)容

（1）關(guān)于安全風險分級管控工作機構(gòu)的成立[1]。安全風險分級管控工作機構(gòu)是單位安全保障工作開展過程之中的一項重要內(nèi)容，而該項工作機構(gòu)隸屬于事業(yè)單位內(nèi)部的一種獨有的安全雙重預(yù)防機制。在該機構(gòu)成立的過程中，主要是針對風險的預(yù)防和管控為主的目的，其在正常運轉(zhuǎn)過程之中的主要工作內(nèi)容是牽頭組織來開展危險源的辨識和風險來源的評估。與此同時，在該機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的過程還需要聘請外來專業(yè)性工作人員來指導(dǎo)完成，運用一些專業(yè)性的技術(shù)手段來對安全風險分級各個流程進行技術(shù)性指導(dǎo)，保證在工業(yè)生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)的過程之中，其科學(xué)性和技術(shù)性能夠達到具體的要求。該風險分級管控工作機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的主要流程是雙重預(yù)防建設(shè)機制實施方案的制定、工作目標的明確、具體流程實施方案的明確、工作要求及經(jīng)費預(yù)算工作的開展等具體的內(nèi)容。

（2）關(guān)于金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查單位安全風險分級人員的全員性培訓(xùn)。單位應(yīng)該著重對其內(nèi)部的人員進行全員性培訓(xùn)工作的開展。而該項工作的順利開展首先就需要礦產(chǎn)資源勘探單位邀請各個行業(yè)的專業(yè)性專家對國家所出臺的各項指標和具體內(nèi)容進行解讀，同時還要著重對專職人員工作的專業(yè)性知識和能力進行特殊化的培訓(xùn)和提升，以能夠讓他們更好地對安全風險分級工作開展的工作內(nèi)容、工作方法、風險辨別意識和風險評估能力進行提升。而且在對文件標準進行學(xué)習(xí)和解讀的過程之中，金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查單位內(nèi)部的全體工作人員都需要對該項內(nèi)容進行學(xué)習(xí)，以能夠?qū)ιa(chǎn)過程之中所存在的安全生產(chǎn)的隱患進行初步的排查，從而讓他們能夠掌握基本的解決安全生產(chǎn)過程之中隱患存在的基本方法。

（3）關(guān)于安全風險辨識工作的開展。一般來說，地質(zhì)勘察工作的開展涉及到了諸多復(fù)雜的內(nèi)容，所以在該工作正常開展的過程之中所存在的安全隱患和安全事故突發(fā)的頻率也要比其他工作高很多[2]。比如說像，地質(zhì)勘察工作之中的野外踏勘、探槽工程、化探工程和鉆探工程等，由于這些項目工作的開展本身就在一個地形地質(zhì)較為復(fù)雜的地區(qū)。

而且在正常開展的過程中工種交叉作業(yè)要相對多一些，這就會在無形中增加其安全風險性。因此，在地質(zhì)勘察工作開展的過程之中，就需要事先開展安全風險辨識工作。根據(jù)其周圍地區(qū)地質(zhì)的現(xiàn)實情況來對可能引發(fā)事故的起因物進行初步的判斷，同時還要對引發(fā)安全性事故的原因、方式以及其具體表現(xiàn)形式等進行初步辨識。不僅如此，地質(zhì)勘察工作之前的風險辨識工作的開展需要，其工作人員能夠?qū)Π踩L險的種類、安全風險的情況和具體安全風險的分布情況進行摸底掌握。

（4）關(guān)于安全風險的具體管控。安全風險分級的具體管控工作開展需要根據(jù)風險評估的具體情況來具體性的實施，它需要從技術(shù)防控管理和應(yīng)急等各個方面來具體性的結(jié)合，然后再制定出有效合理的措施清單。首先，安全風險的具體管控工作的開展需要將風險點進行細化的處理，比如說其風險點的分級、分類和分專業(yè)等，將該步驟實現(xiàn)之后需要將其在單位內(nèi)部的車間崗位以及個人等方面進行全面的落實。其次，工作人員需要制定出具體的管控措施，他們應(yīng)該具體性的對生產(chǎn)過程之中所存在的具體性危險源進行隔離，利用專業(yè)化的技術(shù)手段來實施個體防護工作，還需要在不同的車間內(nèi)部設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等具體的專業(yè)化技術(shù)設(shè)備，以達到能夠?qū)︼L險進行具體性管控的作用。最后，工作人員還應(yīng)當盡可能地實施動態(tài)管理，關(guān)于勘察工作過程之中的一些重點性危險源，工作人員需要對其危險系統(tǒng)和相應(yīng)的技術(shù)工作人員進行重點監(jiān)控，同時還要對變化后的風險實施一個動態(tài)化的評估，保證能夠?qū)@些生產(chǎn)過程之中所存在的重點性危險源進行及時有效的監(jiān)控和防控。

（5）關(guān)于隱患排查治理工作的開展。隱患排查治理工作作為安全風險管控工作失效之后的一個重要保障措施，它可以及時地對生產(chǎn)過程之中無法進行管控的一些風險進行及時有效的預(yù)防和補救。而工作人員在具體應(yīng)用該類型隱患排查治理工作時，他們首先應(yīng)當做到的是將安全風險管控工作放置在隱患排查工作之前，當安全風險管控工作無法有效地實現(xiàn)對各類型各項重點危險源進行防控時，工作人員會自動化的啟動隱患排查治理工作的各項內(nèi)容，讓第二重保障來有效地實現(xiàn)金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作過程之中風險預(yù)防的目的。從本質(zhì)上來說，工作人員需要將安全風險管控工作放置在隱患的前面，而工作人員還需要將隱患排查治理工作放在事故的前面，一旦當事故發(fā)生之后隱患排查治理工作就能夠積極有效地發(fā)揮其自身真正的作用。

3 結(jié)語

綜合上述所言不難看出，安全風險分級管控工作作為金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查過程之中的一項重要內(nèi)容，它既可以對相應(yīng)工作人員的生命財產(chǎn)安全進行有效的保障，也可以實現(xiàn)長久性的治理。這就要求單位不斷的增強其內(nèi)部全部工作人員的風險預(yù)防意識，及時有效地掌握風險預(yù)防的相關(guān)方法和辨別的知識，明確自身在生產(chǎn)工作開展過程之中的明確職責，運用科學(xué)的方法對正常運轉(zhuǎn)過程之中的高危方法進行處理和預(yù)防，對各項重大隱患進行排查，從而能夠有效地實現(xiàn)對各類事故的防范。