礦產資源開采過程中產生突發環境污染事故的應急預案研究

張萬華

（新疆阿勒泰地區環境應急管理中心，新疆 阿勒泰 836500）

在礦產資源開采過程中，很容易產生突發性環境污染事故。在礦產資源開采之前，施工人員會針對不同的環境污染事故制定不同的應急預案。設置突發環境污染事故應急預案，是指全方面提高應對突發環境污染事故的能力。因為只有礦產資源開采工程順利的進行，才能夠保證工程收益的穩定性，保證施工人員的生命財產安全。

1 突發環境污染事故的分級

突發環境污染事故的分級涉及著很多方面，是一項看似簡單實則復雜的制度。由于其層次分明，涉及面廣的特點，同時結合其事件發生前的可控性、事件發生過程中的影響力以及相應事件后果的嚴重程度等因素，環境污染事故一般被分為四大類。而這四種環境污染事故類型在預防和處理過程中應采取不同的應急預案。突發環境污染事件的分級已經通過了中華人民共和國《環境保護法》，所以這種分級方式是科學合理的。是分級法，主要是將突發環境污染事件分為特大環境污染事件，重大環境污染事件，較大環境污染事件，以及一般環境污染事件，根據環境污染事件可控性嚴重性以及影響力依次排開。

（1）特大環境污染事件。能夠被劃分為特大環境污染事件的突發污染環境事件，一般都會造成比較嚴重的資金損失和人員傷亡，當工程資金損失已達10萬元以上，并且相關人員已有明顯的中毒反應的時候，就可以被歸為特大環境污染事件。如果對當地的生態環境造成了不可挽回的損失，即可直接歸為特大環境污染事件。

（2）重大環境污染事件。重大環境污染事件的劃分條件和特大環境污染事件的劃分條件極其相似，但是不同的是，重大環境污染事件的工程損失額度在萬元至10萬元之間。也就是說，從工程損失金額額度來看，重大環境污染事件要比特大環境污染事件的損失金額要少，在四類環境污染事件中位居第二。與特大環境污染事件不同的是，當有人員死亡的時候，可以歸為特大環境污染事件。而重大環境污染事件的劃分條件為，若有人員有明顯的中毒或傷殘情況，則可歸為重大環境污染事件。

（3）較大環境污染事件。作為突發性環境污染事件的第三種分類，較大環境污染事件的影響力要明顯小于前兩種類型的環境污染事件。比如從工程損失金額額度來看，損失額度在萬元以下的就可以歸為較大環境污染事件，而從人員傷亡情況來看，有一至三人有明顯中毒癥狀時，即可歸為較大環境污染事件。

（4）一般環境污染事件。作為突發性環境污染事件四分類里的最后一種分類，一般環境污染事件是影響力最小可控性最高的突發性事件。大多數情況是指由于自然因素或者社會原因而造成的自然危害和人為現象。所以，也就是說一般環境污染事件是可以提前預防的，并且在事件發生之后，能有比較系統的處理方案。

2 環境事件的主要危險源分析

（1）人為因素。環境事件的主要危險源分析要從不同的環境事件開始說起。比如說較為常見的鐵礦山，其主要危險源就是由于廢物灰塵以及自然現象等原因對鐵礦山本身以及周圍的生態環境造成了影響，導致鐵礦山本身及周圍的生態環境的生態平衡產生了波動。在這種情況下，人為的正常施工都會對鐵礦山本身及其生態環境造成不良的影響，所以在不可遏制的廢物灰塵以及自然現象的持續影響下，鐵礦山本身及其周圍的生態環境會變得越來越脆弱，所以這就是為什么廢物灰塵甚至自然現象都能成為主要危險源的原因之一。

（2）自然因素。就自然現象而言，坡體塌方、泥石流等因素都會影響礦山開采工程。塌方指的是礦山開采過程中，由于自然因素或者是人為因素造成的山巖脫落。甚至在施工過程中，一旦定點爆破這一開采手段使用不當的時候也會造成山體滑坡。在礦山開采過程中，其開采高度和寬度都是有一定的限制的，一旦實際開采高度和寬度超過了限定的數額，也會造成塌方現象。所以總得來說，我們可以看出塌方現象是一種在礦山開采過程中比較常見的突發環境污染事件。而另一種比較常見的突發環境污染事故是指由于地形的自然改變對開采工程造成了一定影響和阻礙。

3 環境污染事件的應急預案

（1）大氣污染事件的應急預案。在日常工作中就要做到有組織有規律的巡查和檢驗日常排放情況，要力求每日的排放量達標，保證每日有害物質的排放量控制在合格的范圍之內，對噴水器等防塵抑塵器材要妥善管理日常維護。

（2）塌方事件的應急預案。正如上文所說，首先是要保證在開采過程中嚴格按照各項參數施工，各施工單位必須嚴禁掏底式的開采方案。在每個施工單位中設置專門的監管部門，設立獎罰分明的管理制度，最大限度的將危險扼殺在搖籃之中。

（3）由于各種自然因素造成的環境污染事件的應急預案。最需要完善的是關于水土流失以及泥石流的應急預案，施工人員必須加固兩邊邊坡的植被，并且在施工之前考察當地的晝夜氣溫溫差，選擇適宜當地氣候的植被進行種植和移栽。同時要設置好排水網絡，要對當地的降雨量做到心中有數。在綜合各方因素之后，再根據實際情況在爆破裝藥量降低、抵制露天爆破作業、加固設置潤滑層這幾種方案中選擇其中一種進行操作。總得來說，不管是采取哪種方案，在遇到突發情況或者是察覺到事情發生變化的時候，要第一時間撤出礦內的施工人員。

4 結語

只有了解了突發環境污染事故的分級制度，才能更好地預防和管理突發環境污染事故。在必要的時候，一定要采取法律的正規途徑來保護自身的權益，保護工程的利益。同時，各施工單位要不斷地加強宣傳環保知識，幫助礦井職工以及管理層人員更好地了解環境保護內容，時刻將環境保護當作頭等大事，各單位要布置好救援人員。