“假反腐”導致古代王朝逃不掉“周期律”

曾勛

《中國歷代興亡極簡史》

作者：余耀華

出版社：重慶出版社

出版時間：2019年8月

本書是一本歷史通俗讀物，探討自夏商周到清代中國歷代王朝興亡的緣由。作者認為，從表面上看，歷代王朝都是生于憂患，死于安樂，為同一命運之反復。透過現(xiàn)象，探究個中緣由，卻又不難發(fā)現(xiàn)，新王朝的建立，舊王朝的覆亡，并不是新瓶裝舊酒，而是隱藏著不一樣的東西。橫征暴斂、吏治敗壞、賄賂公行是歷朝走向滅亡之共性，具體到各朝，側重點則各有不同：秦、隋亡于暴君暴政;東漢、唐、明亡于最腐朽的宦官專權;元亡于吏;宋亡于冗官冗政冗員與軍隊不會打仗;清亡于腐敗與閉關鎖國。本書通過對歷代王朝興亡軌跡的歸納、分析，從中探尋吏廉則政清，腐敗則亡國的因果關系。

余耀華，湖北省鄂州市人，系湖北省作協(xié)會員、鄂州市作協(xié)副主席。所著《千古第一相：管仲》《范蠡—從兵家奇才到東方商圣》曾入圍茅盾文學獎。近日，余耀華接受廉政瞭望專訪，分享了這本書的創(chuàng)作初衷和觀點。

廉政瞭望：你寫《中國歷代興亡極簡史》這本書，最開始是出于一個什么想法或者目的？

余耀華：《中國歷代興亡極簡史》是我研究《中國廉政制度史》這個課題的副產(chǎn)品。研究過程中，我對中國歷代封建王朝興亡的因果有了更深刻的認識，腦海里突然萌生出對中國歷史行反思的念頭。

廉政瞭望：你在書中提到，中國傳統(tǒng)廉政建設面臨許多沖突，特別是經(jīng)濟利益與政治利益的沖突，如何理解這些沖突？

余耀華：一直以來，古代王朝始終面臨“真反腐”與“假反腐”的矛盾、“前嚴酷”與“后寬松”的矛盾。由于這些矛盾的存在，決定了歷代封建王朝既無心回天，也無力回天，不可能徹底根治貪污腐敗問題。

中國歷代封建王朝，是建立在私有制基礎上的國家政權，維護統(tǒng)治階級自身的利益才是最重要的。這就使得傳統(tǒng)的廉政建設處于一種兩難境地。一方面，強化廉政建設，就要對國家政權以及統(tǒng)治集團成員的政治行為給予某些約束與限制，另一方面，強化廉政建設，又是在維護統(tǒng)治集團的整體利益、根本利益與長遠利益。

廉政瞭望：由于封建制度的局限性，諸如“周期律”“矛盾律”“背反律”這些普遍、必然的歷史現(xiàn)象，與傳統(tǒng)廉政制度結下不解之緣。中國古代各朝代無法突圍這些定律，你認為根本原因是什么？

余耀華：我覺得主要有三個方面的原因。

懲貪手段單一。注重德治，輕視制度、法治;或重視法治，輕視德治。如明朝最重視以法懲貪，最終未能逃脫亡國的命運，原因在于只注重法治，忽視了德治。

懲貪力度前嚴后寬，吏治建設難以貫穿始終。如：隋文帝楊堅勤政愛民，以節(jié)斂治天下，其子煬帝楊廣卻荒淫無道，腐敗透頂，最終命喪江都。正如《詩經(jīng)》中所言，“靡不有初，鮮克有終”。

皇帝帶頭腐敗，腐敗遂成風氣。如乾隆皇帝在嚴懲官員行賄受賄的同時，自己卻又大肆收受貢獻。“君好之，則臣為之”，“上之所好，民必甚焉”，這就是上行下效的實情。

總之，沒有權力制衡，古代一切反腐都是“假反腐”，逃不出歷史“周期律”。

廉政瞭望：你認為元代是“最無制度的朝代”，但這時出現(xiàn)了我國第一部完整的中央監(jiān)察法規(guī)《臺憲格例》？可是這個法規(guī)在治理元代腐敗時并沒有發(fā)揮出應有的作用？

余耀華：說元朝最無制度，是因為元朝作為一個國家政權，竟然連皇帝聽政的朝參制度都沒有建立。元朝讀書人的地位非常低，傳統(tǒng)士大夫需要丟掉自尊，放下面子，甚至奴顏婢膝，才能在政權中謀得一個職位。元朝貶低讀書人，輕易地放棄了建立廉政制度的思想根基，使得廉政舉措漸變?yōu)獒槍Ω瘮”硐蟮膽土P，欠缺“道理”的內(nèi)涵，難以形成“長治久安”的有效機制。

元世祖忽必烈聽取一批有治國經(jīng)驗的漢族儒生的建議，制度了我國第一部完整的中央監(jiān)察法規(guī)《臺憲格例》。忽必烈雖然制定了一系列監(jiān)察法規(guī)，但終不能為繼承者所貫徹。可見，一項較好的制度，需要有好的執(zhí)行者，假若用人不當，或被奸佞所把持，任何好的制度都會被糟蹋。

廉政瞭望：中國歷代廉政建設，為推動政治文明的發(fā)展進行了有益的探索，在你看來，哪些舉措對當下仍有借鑒意義？

余耀華：公務員選拔制度、考核制度，獎懲制度，監(jiān)察制度等等，都是在借鑒傳統(tǒng)廉政制度的基礎上建立起來的。歷史在發(fā)展，我們現(xiàn)在所要做的，就是在傳統(tǒng)廉政建設的基礎上，引進現(xiàn)代化的理念和機制，逐步建立和完善現(xiàn)階段的廉政制度。