為農民工黨員打造工地“紅色驛家”

葛士釗 鞏曉琳

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）11-029-02

摘 要 近幾年，伴隨城市建設的不斷發展，建筑施工企業每年吸納眾多農民工，而農民工中的共產黨員則是建筑農民工群體的骨干力量。但由于農民工群體文化素質及工作性質原因，絕大部分農民工黨員在外出務工期間不愿“亮身份”，多數成為了“口袋黨員”和“隱形黨員”，未能為建筑行業轉型升級貢獻應有的力量。針對農民工黨建存在的難點和瓶頸，中建三局總承包公司山東分公司結合企業實際情況，通過打造“紅色驛家”來消除基層項目黨建盲區，激發農民工黨員干事創業的信心，促進企業穩定和諧、生產提升。

關鍵詞 基層黨建 骨干力量 組織管理 工作落實

農民工黨員作為建筑企業黨員中的重要組成部分，通過加強農民工黨員管理，做好農民工黨建工作機制，充分發揮農民工黨員模范、引領作用，能夠有效帶動施工生產效率提升，及時化解勞務糾紛，維護廣大農民工群體利益，營造積極向上、團結一致的良好氛圍，對于企業黨建文化發展意義重大。但從當前建筑企業現狀來看，農民工黨建工作仍然面臨不少困難和問題，在農民工黨員管理方面存在以下三點不足：

一、農民工黨員組織管理有待完善

農民工黨員隸屬的基層村支部自身便是基層黨建工作的薄弱環節，許多村支部在組織關系管理、組織生活方便本身就不太健全，對農民黨員乃至農民工黨員教育管理和監督不夠，外出務工的農民工黨員由于基層組織關系流出轉入環節不清晰，而且未建立良好的溝通聯系機制，致使部分農民工黨員外出務工后基本沒有參加過組織生活，長期游離在黨組織之外，處于“隱身”、“失聯”狀態。同時，絕大多數農民工黨員務工的勞務公司基本沒有建立黨組織，不具備吸納和接收流動黨員的能力，加之基層項目黨支部對農民工黨員隊伍缺乏有意識的引導和培養，對農民工黨員的教育管理也缺乏有效的方法和手段，導致農民工黨員外出務工找不到組織，伴隨無組織管理時間延長，農民工黨員也就愈加不愿“亮身份”。

二、農民工黨員思想素質有待提高

建筑企業農民工工種主要包含鋼筋工、木工、混凝土工、水電工等，均為從事繁重的體力勞動者，從事這些工作的農民工黨員在業余時間需要獲得更多的休息和調整，繁重的體力勞動也導致他們不愿或者沒有更多精力參加黨組織活動，對黨的理論方針缺乏系統、完整學習，對農民工黨員思想素質的提升起到巨大的阻礙作用。而且許多農民工黨員外出務工本身就是為了利用閑暇時間增加收入，外出后對自己“新市民”身份不認同，對最新政治理論學習積極性不高，在工作生活中存在“隨大流”和“臨時打工”觀念，缺乏集體意識和主動意識，對自身要求愈加放松，導致工作中發揮不出主觀能動性和模范帶頭作用，當一天和尚撞一天鐘，甚至部分農民工黨員也學會磨洋工，對施工生產效率提升無任何幫助作用。

三、企業農民工黨建工作未做到實處

當前階段無論是國家還是社會對農民工群體關注越來越高，企業對于農民工的管理也愈加規范，但目前農民工管理工作更多傾斜于生活關愛方面，特別是在農民工黨員組織生活平臺建設和黨性教育、理論培訓方面著力不夠、管理不足，導致部分農民工黨員黨性意識逐漸淡薄，黨員責任感逐步缺失，履行黨員義務的觀念日益弱化。就目前建筑行業情況來看，確實存在基層項目支部組織工作不健全，農民工黨員不愿“亮身份”等現象，黨員身份都不愿亮出來，主動履行黨員義務就更無從談起。部分農民工黨員想參與組織生活，但基層項目支部又未提供相應黨建活動平臺，沒有重視農民工黨員的訴求和需要，導致農民工黨員對黨的意識愈加淡化，更加不能發揮黨員的先進性和先鋒模范作用，形成惡性循環，致使農民工黨員久而久之變成了“口袋黨員”、“隱形黨員”。

針對農民工黨建薄弱環節，中建三局于2017年11月29日在京專門舉辦了農民工黨建論壇，系統回顧了局集團近年來在農民工體系建設的各項舉措和取得的成效，并從理論研究和基層黨建實踐方面探討未來農民工黨建工作的路徑與載體，并發布了《中建三局農民工黨建工作實施細則》。中建三局總承包公司山東分公司按照上級黨委要求，始終堅持以人為本的科學發展觀，堅持維護農民工權益與提升農民工素質并舉，將做好農民工黨建工作作為基層黨建工作的重要目標。結合《中建三局農民工黨建工作實施細則》，通過建設農民工黨員組織生活基地——“紅色驛家”來加大對工友黨員管理服務力度，充分發揮工友黨員的積極性、主動性和創造性，具體措施和做法如下：

1、加強制度保障夯實紅色地基。

依托《中建三局農民工黨建工作實施細則》要求，山東分公司黨委將農民工黨建工作列入基層黨建工作重要環節，通過建立健全農民工黨建工作責任制，貫徹落實“1+1+1”農民工黨建工作制度體系（即實施細則、工作指南和品牌建設工作方案），并結合分公司實際情況推出了“紅色驛家”專項農民工黨建方案，筑牢了農民工黨建的制度基礎。2019年，分公司黨委深入青島、濟南、濰坊、濟寧4個區域的重點在建項目開展了專項推進工作，將“紅色驛家”試點建設項目黨支部由2018年的2個擴展到今年的8個，實現了區域全覆蓋，形成黨委牽頭、支部主抓，齊抓共管、多方配合、各司其職的工作新格局，為農民工黨建工作夯實地基。

2、完善活動陣地搭設紅色平臺。

山東分公司黨委結合農民工黨員工作生活規律及學習需求，通過“線上線下”雙管齊下來完善農民工黨員活動陣地。線上根據農民工黨員需求制定了“紅色驛家”活動陣地建設標準，線下依托項目黨支部現有黨員活動室搭建“紅色驛家”實體課堂。設立了主題教育閱覽室和“初心”影院，閱覽室收錄了《習近平關于“不忘初心、牢記使命”主題教育論述摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等主題教育教材供工友黨員借閱學習，“初心”影院定期播放《建黨偉業》、《建國大業》、《古田軍號》、《黨史故事100講》等專題學習片供工友黨員觀看，為工友黨員創造了主題教育學習平臺，豐富了組織生活。

3、強化結對幫扶實現紅色連心。

“紅色驛家”著重解決了農民工黨員遠離組織所在地、參加組織生活困難、學習時效性差的黨建工作難點，在此基礎上為做實基礎工作，做好結對幫扶，山東分公司黨委面向農民工黨員開展“組織找黨員、黨員找組織”雙向“亮身份”活動。通過勞務實名制登記、入場宣傳吸引、班組走訪談話等方式對工友黨員登記造冊、建檔管理，將其納入“紅色驛家”黨支部日常教育管理。在結對幫扶方面，通過發放黨員“連心卡”，組織項目支部黨員與工友黨員、工友黨員與農民工“雙結對幫扶”，基本實現了工友黨員參與支部組織生活常態化，使得重要的黨政方針政策、法律法規條例和最新的安全技術知識等內容及時傳遞到工友黨員和一線農民工隊伍中去。

4、牢記初心使命增添紅色活力。

山東分公司黨委在“紅色驛家”建設實踐過程中，結合群眾路線教育實踐活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，不斷豐富和完善其功能性和實用性。依托“紅色驛家”平臺開辦了初心志愿服務基地、法律援助基地、工友服務站及工友大講堂，聯合農民工黨員開展了“法律援助進工地”、“農民工集體入會”、“義診進工地”、“小候鳥夏令營”、“工友黨員亮身份”、“初心志愿服務”、“大學生—工友黨員面對面”等多項活動，為工友們提供了全覆蓋、全天候、全方位的服務幫扶，使工友黨員們感受到組織的力量，使勞務工人感受到組織的溫暖，切實激發了工友黨員干事創業的積極性，發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用，保持了與基層群眾的密切聯系。

四、結語

農民工黨建工作作為建筑企業乃至行業黨建工作的重點，伴隨新時期農民工黨員教育管理面臨的新形勢，未來的建設發展工作仍然任重道遠，如何更好地發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和農民工黨員的先鋒模范帶頭作用仍是建筑國企需要解決的重大課題。中建三局總承包公司山東分公司將充分落實上級黨委“重融合、求實效、出典型、出經驗”的黨建工作新要求，以“支部建設到項目，紅旗飄揚在工地”為主線持續打造創建“紅色驛家”，將黨建工作與服務項目工友、促進一線施工生產相融合，擦亮基層黨建工作品牌，打造出一個黨員信念之家、工友夢想之家。

參考文獻：

[1]肖春.依托智慧平臺 精準推進農民工黨建工作[J].四川黨的建設，2019（20）：33.

[2]劉敏.扎實推進農民工黨建工作[J].農村.農業.農民（B版），2019（06）：29.

[3]陳祖新.基于政府性投資項目的農民工黨建情況調查與思考[J].時代農機，2018，45（04）：58+60.

[4]葉芳.湖北秭歸 流動黨支部讓農民工離鄉不離黨[J].農村工作通訊，2018（02）：31-32.

[5]王志林.加強農民工黨建工作的新途徑[J].企業文明，2017（03）：79-80.

[6]俞劍英.淺議農民工群體流動黨員管理的現存難題及路徑分析[J].世紀橋，2016（07）：20-21.

[7]吳令.農民工隊伍中流動黨員的管理[J].中外企業家，2016（17）：111.

[8]程晉營，臺紅.新生代農民工黨員對新生代農民工的積極引導作用[J].江西行政學院學報，2014，16（02）：16-19.

[9]中共天津市委黨校農民工黨建工作研究課題組，張清，張家林，徐中，謝忠平.關于農民工黨建工作的調查與思考——以天津泰達園林建設有限公司農民工黨建工作為例[J].求知，2012（05）：30-32.