文化搭臺，經貿唱戲

周妤

摘 要 上海既是“絲綢之路經濟帶”的東部沿邊城市，又是“21世紀海上絲綢之路”的始源地區城市，屬于“一帶”與“一路”、“內陸”與“沿?！钡慕粎R點，具有“聯通內外”的戰略地位，這為上海參與和服務“一帶一路”奠定了堅實基礎。從經貿發展上看，上海是我國經濟和金融中心，又是我國對外開放的重要門戶，“一帶一路”建設離不開上海的融入和支撐。

關鍵詞“一帶一路” 自貿試驗區 四個中心 核心節點城市

中圖分類號：F125.1文獻標識碼：A

上海地處“一帶一路”和長江經濟帶兩大戰略交匯點，在“一帶一路”愿景與行動提出之前，上海因應國家要求，成為長江經濟帶的龍頭城市，力爭將上海建設成為現代化、國際化的大都市。所以，上海要立足國家戰略、服務國家戰略，當好改革開放的排頭兵和先行者，在加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市過程中，要更加主動地積極參與和服務好國家“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略的實施。

1上海服務和參與“一帶一路”的條件

第一，“四個中心”建設成效顯著，經貿交流合作平臺完成。上海自2006年以來，大力推進“四個中心”（國際經濟中心、國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心）的建設。近年來，上?！八膫€中心”和自貿區建設有效地促進了長三角、長江流域等區域經濟社會的發展。比如通過上港集團采用“技術、管理、資本”三個輸出的模式，與長江沿線武漢等港口城市合作，依托在上海自貿區實行的航運創新“啟運港退稅”制度，有力地促進了長江流域和沿海8個重點城市的經濟社會發展。“一帶一路”倡議和上海四個中心建設密切關聯，尤其是“國際貿易中心建設”，上海將按總體布置和要求落實、對接“一帶一路”這一國家倡議。2015年，在國際貿易中心建設方面，為企業搭建的經貿合作交流平臺已經完成。3月，上海進出口商會等92家國內外單位共同發起成立了“一帶一路”貿易商企業聯盟，邀請“一帶一路”沿線國家和地區的商（協）會和企業加入，促進貿易暢通。

第二，上海是具有全球影響力的科技創新中心。創新驅動是新常態下上海轉型升級的強大動力。上海產業技術研究院是為共性技術研發、成果轉化和產業引領提供統籌、支撐、服務的平臺。上海電氣臨港重型機械裝備制造基地，是在通項目建成企業與地方合作的樣板。臨港新城堅持產業開發、基礎設施、城鎮建設、生態環境、產城融合“五位一體”全面發展。上海松江大學城、海灣大學城、臨港大學城已經集聚起數10萬人口，各園區內的大學都在加強產學研合作，為上海創新發展、轉型發展、服務“一帶一路”集聚了更多科技和人才資源。

第三，上海自貿區位于長江經濟帶和“一帶一路”物理空間交匯點，機場、港口等基礎設施已實現互聯互通，同時貿易暢通也已初步形成。2013年9月成立的上海自貿區在帶動效應、服務質量、社會創業諸方面發展勢頭良好，體現了制度優勢。上海自貿試驗區運行一年多后，擴區方案獲批，擴區面積涵蓋陸家嘴、金橋、張江，共120.72平方公里，成為目前全國最大的自貿區。2014年，上海自貿試驗區建設取得重要的階段性成果，制度創新全面展開，推進外商投資管理、境外投資管理和商事制度改革，落實新一輪31項對外開放措施，以負面清單管理為核心的投資管理制度基本建立。實施“先入區、后報關”“一次申報、一次查驗、一次放行”等一批監管新措施，啟動實施國際貿易“單一窗口”管理制度，以貿易便利化為重點的貿易監管制度有效運行。實施自貿試驗區條例，形成一批可復制、可推廣的新制度，為全國深化改革和擴大開放探索了新途徑，積累了新經驗。如上海自貿區行政服務中心職能完備、服務流程規范、辦理事項快捷、便民舉措周全，實行企業準入“單一窗口”，實施一口式服務，服務好、效率高。

第四，上海是長江經濟帶的龍頭城市。2015年，“三大戰略”迎來良好開局。31個省份地方兩會均已召開，對于“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶這三大國家戰略，各地均進行了布局。其中，31個省份在政府工作報告中破題“一帶一路”，積極參與、主動融入成為各地共同態度;京津冀則提出建立協同創新共同體，并將深化大氣污染聯防聯控;多省提出借長江經濟帶打造新的增長極。

長江經濟帶東起上海、西至云南，涉及上海、重慶、江蘇、湖北、浙江、四川、湖南、江西、安徽、貴州等11個省市。上海廣袤的經濟腹地具有交通便捷、資源優勢、產業優勢、人力資源、城市密集、市場廣闊等優勢。

第五，上海是中國近代洋務運動的中心。“一帶一路”建設既是沿線國家經貿合作，又是沿線國家人文交流。上海在這方面既有先發優勢，也有后期挑戰。中國近代的洋務運動讓上海的互聯互通擁有深厚的歷史文化底蘊，“海派文化”深深地根植于經貿、科技、教育、外交、人文、旅游等資源之中。新時代來臨，上海作為國際大都市，每年吸引的國內外游客量、引進的國外尖端人才量，都位居全國前列，這為上海參與“一帶一路”提供了對外來文化的基本認知和快速反映。這些都有利于民心相通。上海在今后“一帶一路”的建設過程中，將堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法，以實事求是的態度研判人文交流中的新情況、新問題，進一步探索上海保持自身的文化特色的新路徑，取其精華，去其糟粕，既能融合外來文化，又能提升本土文化，還能推陳出新，使“海派文化”具備世界的、中國的、上海的兼收并蓄的新時代特征，架構心靈相通的橋梁。

從制度創新上看，經過自貿區的實施，上海自貿區已經成為我國自由貿易進程的“新標桿”，并與“一帶一路”倡議的互聯互通機制構建目標高度一致，這為上海參與“一帶一路”奠定了良好基礎?？傊?，上海經濟發達，開放程度高，制度優勢明顯，歷史文化深厚，都為為上海更好參與和服務“一帶一路”提供了重要保障。

2上海與“一帶一路”沿線國家地區的經貿合作

上海致力于成為全球投資貿易的核心節點城市，“一帶一路”沿途60余個國家和地區與上海的貿易額，只占到上海對外貿易總額的兩成左右，上海與其中很多地區的貿易往來還是空白，說明上海與沿途國家和地區之間還有很多促進發展的空間“一帶一路”沿途64個國家和地區與上海的貿易度占到上海對外貿易總額的23%，由于互補性強，還有很多潛力可挖。上海將以經貿往來為紐帶，加強與沿線國家全方位、寬領域和多層次的科技合作;以國際創新交流合作平臺為載體，密切沿線國家與全球創新網絡的聯系;以引進來和走出去為抓手，推動沿線國家融入全球價值鏈。

2.1充分利用上交會平臺以技術貿易促進科技創新

上交會是中國唯一以技術貿易為宗旨的國家級展會，以“技術，讓生活更精彩”為核心理念，以“創新驅動發展，保護知識產權，促進技術貿易”為主題，旨在通過整合海內外科技力量和創新成果，打造促進技術貿易發展和實現創新升級戰略的權威性展示、交流、服務的平臺。2015年第三屆上交會聯合國工發組織主題日暨技術貿易國際論壇的主題確定為“以技術貿易促進科技創新，深入落實‘一帶一路國家倡議”，引入當今國際性博覽會的先進經驗，首次設立主賓國機制，邀請“一帶一路”沿線國家捷克共和國擔任主賓國，旨在推動中捷雙方在技術、科研和經貿等方面的合作。第三屆上交會境外參展規模擴大，由2014年的103家增加到139家，分別來自捷克、意大利、奧地利、德國、俄羅斯、法國等20個國家和地區，超過上屆的16個。

上海張江高科技園區在上交會現場舉辦“張江發布”，展示并推介大張江的新技術、新業態、新模式，體現上?？萍嫉脑?。一批富有活力的中小微高新技術企業也積極參展，比如，同濟大學展示3D打印賽車、眾人網絡安全技術展示身份認證系統、廚易時代展示社區生鮮廚易站等。創客作為國際組織參展，篩選了來自全國各地的優秀創客作品和優秀創客參加上交會。

有很多全球超酷超炫的智能產品集聚在上交會。這些明星產品有：意大利科學研究院的“cub人形機器人”，谷歌眼鏡、谷歌無人駕駛汽車、谷歌積木手機等高新技術前沿創新產品，微軟公司的Xbox One等等。

2.2努力成為全球投資貿易的核心節點城市

“一帶一路”沿線國家有64個重要經貿節點城市，上海與其中的13個友好城市建立經貿戰略合作伙伴關系。這13個友好城市為：薩格勒布市（克羅地亞）、大馬尼拉市（菲律賓）、卡拉奇市（巴基斯坦 ）、格但斯克?。úㄌm）、圣彼得堡市（俄羅斯）、伊斯坦布爾市（土耳其）、亞歷山大?。ò＜埃?、海法市（以色列）、胡志明市（越南）、塔什干市（烏茲別克）、亞丁?。ㄒ查T）、清邁府（泰國）、迪拜市（阿聯酋）。

2014年底，上海與阿聯酋的阿布扎比簽訂經貿戰略合作伙伴關系備忘錄，啟動金融、能源、農產品產銷等領域的5個重點合作項目。2014年前11個月，在經濟增長總體放緩的形勢下，阿聯酋與上海的經貿往來格外活躍。其中，阿聯酋企業對上海投資3000萬美元，比去年同期增長約10倍;阿聯酋對上海實現貨物出口8.7億美元，同比增長近95%;阿聯酋從上海進口19.3億美元，同比增長5.6%。截至2014年6月底，上海累計已有12家公司赴阿聯酋投資，中方投資總額達4000萬美元。

2015年5月，楊雄率近30家企業赴土耳其參加“一帶一路”經貿合作工商論壇暨企業洽談會，擴展經貿戰略合作伙伴關系的城市。6月，由上海市人民政府新聞辦公室、上海市對外文化交流協會主辦，土耳其伊斯坦布爾節奏調頻臺承辦的“魅力上海”城市形象推廣活動在古絲綢之路的要塞——土耳其伊斯坦布爾成功舉辦，以展現上海的經濟建設和文化藝術風貌。

到2015年6月，中國已與30多個“一帶一路”沿線國家建立了認證認可合作機制或簽署合作協議，并與上海合作組織、東盟、海灣合作組織等建立了多邊合作機制，開展了一系列務實合作，有力促進了我國與沿線國家的經貿發展。

基金項目：2019年度上海市學校藝術科研重點項目《音樂教育與思想政治教育協同育人研究》（HJYS-2019-A02）的階段性成果。

說明：本文為2017年新加坡南洋理工大學公共管理學院承辦的2017年度連氏善治國際學術研討會論文的部分內容。

參考文獻

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