構筑高校廉政新生態

韓建明

近年來，遼寧省紀委監委圍繞加強全省34所省屬高校校園廉政文化教育工作，把思想教育和法紀教育有機結合起來，通過正反兩方面典型，教育引導高校領導干部和廣大師生懂權、惜權、慎權，把腐敗的欲望和動機消滅在萌芽狀態，進一步增強黨員領導干部廉潔從政的自覺性，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

宣傳教育倡廉

“當前，遼寧省34所省屬高校結合各自實際，開展領導家屬助廉、校企攜手共廉等思廉崇廉尚廉的廉政文化宣傳活動，對進一步提升黨員干部和廣大師生廉潔自律意識和拒腐防變能力起到了重要作用。”遼寧省紀委監委相關負責人介紹。

黨的十九大以來，全省34所省屬高校分別開設形式多樣的廉政教育課，培訓師生10萬余人次;組織高校紀檢干部參加中央紀委、省紀委各類業務培訓5000余人次。省屬高校積極利用各種載體，開展師德師風教育、廉潔誠信教育、警示教育，在校報推出廉潔修身、廉政文化建設、家文化、警鐘長鳴等專欄，形成“大宣教”格局。沈陽藥科大學以各黨支部為單位組織黨員干部觀看警示教育片《貪者之戒》、學生干部觀看專題片《巡視利劍》，教育引導廣大黨員、干部、學生踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，營造良好的廉潔文化氛圍。中國醫科大學圍繞黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗工作的最新要求，結合學校特色，創作出師生喜聞樂見的廉政文化曲藝節目，借助喜迎國慶七十周年文化宣傳活動等平臺，用身邊的人演身邊的事，深入各二級院校和附屬醫院演出，深受廣大群眾喜愛。

遼寧省紀委監委在督促各高校黨委、紀委開展校園廉政文化宣傳教育的基礎上，還進一步加大對高校廉政文化教育宣傳工作的引導力度。遼寧工業大學要求校宣傳部門周密計劃、精心謀劃，進一步創設反腐倡廉教育互動學習載體，變一人講為多元載體，變一陣風為系列活動，在思想碰撞中觸動心靈，并創設網絡傳媒載體，適應融媒體時代受眾需要，營造方便快捷、生動活潑、潤物無聲的在線學習、在線交流氛圍。遼寧廣播電視大學推出校園廉政文化精品力作，實現以文化人、固根鑄魂，并創設現場反腐教育載體，營造身臨其境般的課堂和情景反腐教育模式。

全省34所省屬高校通過開展豐富多彩的反腐倡廉宣傳教育活動，做到了因崗因時因人施教，寓教于學，寓教于樂，寓教于文，提高了反腐倡廉宣傳教育手段的科技含量，增強了反腐倡廉教育的吸引力、感染力和滲透力，實現了教育全天候、關愛無盲區的目的。

典型教育警廉

“以前參加警示教育活動，仍然心存僥幸，認為那些受到處理的干部是他們運氣不好，反腐敗是隔著墻頭扔磚頭、砸到哪個算哪個?！闭潜е@種僥幸心理，一個黨員領導干部一步步墜入腐敗的無底深淵——他就是渤海大學黨委原副書記、原校長楊延東。前來現場參觀警示教育的師生無不為他的膽大妄為所震驚。

在高校開展反腐倡廉警示教育是遼寧省紀委監委加強校園廉政文化建設的一個重要舉措。2019年9月，遼寧省紀委監委以警示教育片《醫者之鑒——遼寧醫療行業腐敗案件警示錄》和楊延東腐敗案等為反面典型教材，在全省34所省屬高校集中開展了一次警示教育，切實提升高校黨員干部廉潔自律意識。沈陽藥科大學在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，組織全校黨員領導干部和廣大師生觀看警示教育片《人生不能悔棋》，用身邊事教育身邊人。沈陽理工大學組織學校全體正處級干部及基層黨組織紀檢委員前往遼寧省反腐倡廉展覽館開展專題警示教育，牢固樹立有腐必反、有貪必肅的堅定決心。

黨的十八大以來，遼寧省紀委監委對高校黨員干部違反中央八項規定精神和貪污賄賂典型案件進行公開曝光，先后在《遼寧日報》、遼寧廣播電視臺等新聞媒體上通報典型案件80余起。同時，編印了《領導干部違紀違法典型案件剖析》及《黨員干部廉潔從政法規匯編》，印發全省市、縣及全省高校。省紀委監委還引導各高校充分利用駐地人民法院庭審平臺，選擇一些有教育意義、發生在身邊的職務犯罪、經濟犯罪等典型案例，組織廣大師生、機關干部以及相關人員參加旁聽，建立廉政教育示范點。

“用身邊案例作反面教材，可以給高校黨員干部和青年師生留下更深刻的印象，喚起更強的警醒，從而筑牢不想腐、不敢腐、不能腐的思想防線?！边|寧省紀委監委相關負責人談到在高校開展警示教育工作的意義時如是說。

風險教育促廉

遼寧中醫藥大學職工小趙剛入職不久，十余位好友為其舉行了入職慶祝宴會。該校得知后，黨委相關負責人第一時間對小趙進行了批評教育，幫助其查找問題的根源及其危害性，并指出朋友為其舉辦慶祝入職宴，帶有彈冠相慶之嫌，責令其作出書面檢查。

黨的十八大以來，全省34所省屬高校不定期地分別以座談會、報告會等形式，組織廣大黨員干部及師生開展查風險、談風險、防風險等廉政風險教育活動，切實提高風險意識，受到廣大師生的普遍歡迎。遼寧省紀委監委在督促、引導全省34所省屬高校全面開展廉政風險教育的基礎上，進一步細化工作流程，把具有人事權、審批權、資金投資管理權的單位作為重點管理對象，組織開展學習培訓，全面梳理各個崗位的工作職責，詳細編制“崗位職責目錄”“職權運行目錄”“職權流程圖”，制定風險控制措施，規范工作流程，建立完善制度。同時，結合全省開展的“一創雙優”活動，大力弘揚“陽光、真誠、簡單、責任、激情”的遼寧干部文化，引導高校廣大黨員干部和師生牢固樹立正確的權力觀、價值觀和世界觀。沈陽工業大學在校園網站上開設“廉政風險訪談”專欄，對二級學院一把手進行訪談，向社會公開單位風險點、一把手風險點，接受社會公眾監督，強化一把手的廉政風險意識。2019年，全省省屬高校有近百個二級學院單位的一把手面對鏡頭進行了廉政風險教育意識現場訪談。

沈陽理工大學紀委協助黨委制訂了“沈陽理工大學紀委落實黨風廉政建設監督責任工作計劃”“沈陽理工大學領導干部日常廉政談話工作方案”和“開展事業經費、科研經費使用管理情況專項檢查工作方案”等風險防控制度。2019年以來，大連醫科大學紀委采取定期向校黨委匯報履行監督責任情況等措施，為學校黨風廉潔風險防控教育提出建議。截至目前，完成談心談話148人次，下發“函詢通知書”1份。

提醒教育助廉

遼寧省紀委監委督促引導全省各高校堅持重要節日前夕開展黨風廉政懇談活動，校黨委書記帶頭，對校領導干部、重點崗位科室有關人員進行廉政懇談，提醒干部牢記廉政準則。各二級院校分層次召開廉政懇談會。該項制度實施以來，全省各高校共召開懇談會3000余次，受教育黨員20余萬人次。

遼寧中醫藥大學堅持對新任職干部和重點崗位領導干部談心談話，幫助黨員干部時刻繃緊紀律這根弦。沈陽理工大學公布監督舉報電話，加強對學校行政辦公用房使用情況的監督，要求各單位、部門黨政負責人簽訂“行政辦公用房達標承諾書”，定期進行監督檢查。遼寧工業大學發布了《關于嚴明廉潔紀律，確保元旦、春節風清氣正的通知》，校紀委堅持多措并舉，抓好關鍵環節的監督工作。沈陽化工大學不定期地對該校黨員干部發送廉政短信，提醒黨員干部廉潔工作，守住底線。中國醫科大學出臺“黨政領導干部信訪監督（廉政談話）暫行辦法”，對個別領導干部在思想作風、工作作風、生活作風等方面存在的苗頭性、傾向性問題，采取信訪約談措施。談話以詢問、提醒為主，重在引導被談話人澄清事實真相，做到有則改之、無則加勉。

實踐證明，廉政文化教育與紀律執行互為促進、相輔相成，沒有有效的廉政教育，結果只能是懲一而不儆百。遼寧省各高校的廉政文化教育正以嶄新的姿態走在新時代的康莊大道上。

（作者單位：遼寧省紀委監委）