規則勝過說教

唐寶民

我家樓下有一個診所，診所只有一個老中醫和一個年輕女護士，因為醫術高明，所以每天來看病的人特別多，來得人多了，就涉及到誰先看、誰后看的問題了，一開始，每當人多的時候，老中醫和護士就會和大家說：“請自覺排隊，按照先來后到的順序看病。”可是，人性是復雜的，沒有那么多自覺性，誰都想早點看完了回家去，于是，有些人明明是后來的，卻想方設法加塞，老中醫和護士兩個人也看不過來，結果，就讓一些人占了便宜，明明是后來的，卻先看了病。這樣一來，大家就有意見了，紛紛對此表示不滿，有時，因為加塞的事，患者之間還曾發生過沖突。眼看著矛盾越越大了，老中醫就開始想辦法，后來終于有了一個辦法，就是：準備出幾十張硬紙片，每張上面按順序寫上數字，每天，按照患者的先來后到發給他們，讓他們坐到座位上等著，老中醫按紙片看病，看完一個，叫下一個，這樣一來，問題就解決了，再也沒有發生過矛盾。

有一條國道，在鄰近一個村子的地方出現了轉彎，路兩邊是山，所以，司機行駛到轉彎處時，看不到前面路上有沒有人，如果不減速行駛，一旦前面有人，就會發生車禍。而這個村子里的人恰恰經常橫穿這段馬路，因此常發生事故。有關方面便在轉彎處立了個大牌子，上面寫著“車禍易發地，注意減速”，可是，車禍依然發生，因為有些司機根本不減速，那塊提醒他們的牌子，對他們來說基本沒什么用。有關部門又研究了一番，最后，在轉彎處安裝了一個電子攝像頭，并在牌子上寫上了“車禍易發地，注意減速，已進行監控區域，違者將嚴厲處罰”的字樣，這樣一來，就再也沒有人超速了，因為誰也不希望自己被處罰。

這兩個故事告訴了我們同一個道理，就是：好的制度勝過好的說教。說教辦不到的事，制度卻能辦到，說明制度勝過說教。因此，與其相信說教，不如相信制度。與其苦口婆心地進行說教，不如制訂一個嚴格的制度讓大家共同遵守，這就是管理的藝術。

流風薦自《政府法制》2018年第22期