美姑縣肉牛產業發展現狀及對策

周愛民，謝雨桐，張 杰，彭 濤，黃 健

(1.四川省美姑縣產業扶貧工作推進辦公室，四川 美姑 616450；2.四川省綿陽市農業科學研究院，四川 綿陽 621023；3.四川省樂山市井研縣勝泉鄉農業技術服務中心，四川 井研 613100；4.四川省新津縣農業農村局，四川 新津 611430)

隨著新時代新農村發展速度的進一步加快，農村的產業結構和農業生產方式發生了根本性轉變。養牛產業長期以來傳統的散戶散養模式已漸行漸遠，大多數農民的養牛意愿淡薄，導致了肉牛基礎母牛存欄數量的嚴重下滑，牛肉市場的供需矛盾日益突出[1]。美姑縣是一個傳統農業大縣，全縣飼草飼料資源豐富，十分有利于養牛業的發展，發展肉牛產業可以作為農業產業供給側結構改革和農民脫貧致富的重要途徑。

1 美姑縣基本情況

1.1 縣域自然條件

美姑縣位于涼山州東北部的大涼山腹心地帶，102°53′E～103°21′E、28°02′N～28°54′N，海拔640～4042m；幅員面積2731.6km2，全縣耕地面積1.62萬hm2，林地11.77萬hm2，天然草原12.87萬hm2。境內屬于高原性立體氣候，垂直變化明顯，晝夜溫差大，年平均氣溫11.4℃，年降水量814.6mm，無霜期達240d；境內河流眾多，水利資源非常豐富。該地區地域封閉，生態環境優美，氣候溫和，雨量充沛，生物群體豐富多樣，山地灌木叢林眾多，牧草資源豐富，雜草籽粒豐富。境內無工業廢水、廢氣等污染物排放，為畜禽養殖和生產綠色、有機食品提供了得天獨厚的自然條件，為現代畜牧業提供了前所未有的發展機遇。

1.2 肉牛養殖現狀

美姑縣肉牛養殖以地方黃牛養殖為主，黃牛養殖是美姑縣的傳統養殖產業，也是美姑資源優勢明顯、發展潛力較大的優勢產業。2018年，全縣肉牛存欄70615頭(其中黃牛存欄70000頭，水牛615頭)，能繁母牛存欄30268頭；年出欄肉牛23766頭,牛肉產量3150t，占肉類總產量25159t的12.52%，產值1.9億元，占畜牧業產值10.45億元的18.18%。

2 美姑縣肉牛產業發展存在的問題

2.1 能繁母牛存欄量少

能繁母牛是促進肉牛產業發展壯大的基礎，增加能繁母牛存欄數量可以解決牛源不足，才能確保牛群生產力，然而美姑縣存欄母牛數量偏少，且以本地品種為主。據縣農業農村局2018年統計年報顯示，全縣能繁母黃牛存欄30110頭，能繁母水牛存欄158頭。農戶母牛飼養技術水平低，無法達到母牛年產一犢，甚至很多母牛產一胎之后難于發情或發情配種難直接被淘汰。

2.2 肉牛養殖水平低

美姑縣農戶肉牛養殖技術水平較低，飼養管理粗放、飼料結構單一、飼料轉化率低、飼養周期長、養殖圈舍衛生條件差，缺乏消毒和疫病防治意識，死亡率高，養殖經濟效益低。很多養殖戶不愿意接受新的肉牛飼養技術，肉牛養殖方式改變不明顯，傳統的散戶放牧居多，飼草飼料加工調制技術難以推廣應用，致使縣域內豐富的農作物秸稈資源得不到科學有效利用。從調查情況看，90%以上肉牛養殖戶缺乏商品意識，沒有實施肉牛短期育肥銷售模式，進而延長了肉牛養殖周期，效益不明顯。

2.3 肉牛養殖規模小

美姑縣域內缺乏新型農業經營主體，養牛專業合作社和家庭農場較少，更缺乏大型養殖企業，在養殖技術、綜合服務、市場營銷等環節不能很好發揮橋梁紐帶和示范帶動作用，且規模養殖場規模小、數量少，示范帶動效應不明顯。2018年美姑縣存欄10頭以下肉牛養殖戶占90%以上，存欄10頭以上肉牛養殖戶96戶。其中存欄10～49頭67戶，50～99頭29戶；年出欄10～49頭養殖戶43戶，出欄50～99頭養殖戶15戶，其余養殖戶年出欄均為10頭以下。

2.4 無屠宰加工企業

美姑縣轄36個鄉鎮均沒有專門的肉牛屠宰場，更缺乏牛肉制品深加工企業，牛肉以自食為主，在縣域內農作鄉、牛牛壩鄉和龍門鄉等鄉鎮有幾個相對活躍的牲畜交易市場，以活牛銷往外地，年交易牛數量約18500頭，銷售價格完全控制在販牛商手中，農戶養殖效益不明顯。養殖戶市場信息服務缺失，肉牛交易價格偏低，不能有效刺激農戶養殖積極性和肉牛產業發展。

2.5 美姑黃牛生長慢

美姑黃牛個體小、產肉性能差，養殖周期長，從出生到出欄大概需要3年的時間，養殖效益差。美姑黃牛出欄體重僅為400～500kg，與西門塔爾牛、夏洛萊和安格斯等優質肉牛差異顯著。雖然通過養殖戶和當地政府長期共同努力，形成了一定規模的優良群體，但是由于缺乏科學的選種選配和飼養管理，全縣肉牛凍精改良技術推廣緩慢，種群數量和純度不夠，良種率低。

2.6 缺肉牛發展資金

肉牛生產周期長，資金投入高。農民養牛發展資金不足，規模化、標準化、科學化水平不高。標準化肉牛養殖場、無害化糞污處理設施、肉牛品種改良等方面都需要較高的投入，再加上肉牛產業受市場和經濟因素雙重風險，在銀行信貸方面可以使用的貸款遠遠不能滿足肉牛企業的發展。在產業扶貧過程中肉牛養殖方面投入資金不足，加之貧困戶養殖基礎設施薄弱，養殖意識淡薄，從而肉牛養殖在產業脫貧中效益得不到適當發揮，難于實現脫貧增收。

3 加快美姑縣肉牛產業發展的對策及建議

3.1 加強政策支持、強化組織領導

統籌規劃整合資源，形成高效的優質肉牛優勢區域建設機制，要充分利用現有涉農項目，鼓勵和引導標準化、規模化養殖，引導經營主體組建美姑肉牛行業聯合會、生產協會等組織，積極發展產業化經營。地方政府、主管部門及金融機構應多作溝通協調，應適當調整肉牛養殖戶的貼息貸款額度，讓更多肉牛養殖戶得到相對實惠。當前各類養殖業均處于嚴峻的環保壓力之下，政府部門在做畜牧養殖項目規劃時，應在糞污無害化處理方面給予更多的政策傾斜及資金投入。在肉牛品種改良方面制定相應的扶持政策，確保全縣能繁母牛存欄數量增加為發展美姑縣肉牛產業提供足量的牛源，同時也為加快美姑縣肉牛改良技術推廣的步伐提供便利條件。

3.2 加大投入力度、加強科技創新

各級政府要加大對肉牛養殖優勢區域的投入力度，加強品種改良、圈舍設施、技術推廣服務體系建設。行業主管部門需加強項目整合力度，發揮項目資金的實效，解決好肉牛發展的“瓶頸”問題。通過專業技術人員繼續教育和培訓，提高專業人員技術水平，鼓勵專業技術人員下基層開展技術示范和推廣等活動。加強良種繁育、疾病防疫、雜交利用、營養調控和飼養管理等技術示范推廣，建立完整的技術推廣體系，切實有效的提高養殖戶的疾病防治能力和抗風險能力，提高了肉牛養殖效益[2]。

3.3 完善良繁體系、狠抓品種改良

發展草食動物產業，尤其是肉牛產業的發展，良種繁育體系的建設是關鍵環節，而品種改良是提高良種覆蓋面、擴大基礎母畜群使之提檔升級的重要手段。大力開展本地黃牛改良技術，引進西門塔爾牛種公牛凍精對本地經產母牛進行改良；建立健全的肉牛品改網絡，完善縣、鄉、村三級網絡體系，切實做好養殖戶選種選配技術指導，提高母牛的整體生產性能；加大種畜執法力度，堅決淘汰劣質種公牛，不斷提高種公牛質量標準和全縣肉牛生產性能。科學規劃，合理配置牛凍精改良配種站[3]。認真抓好肉牛養殖企業、適度規模養殖戶的品種改良工作，示范帶動散戶肉牛改良，逐步擴大雜交改良覆蓋面和改良效果。

3.4 培養或引進肉牛養殖與加工企業

培育肉牛養殖龍頭企業和新農村科技示范企業，對于現階段存欄50頭母牛以上的養殖戶給予一定資金補助，鼓勵適度規模飼養，以及擴大養規模及能繁母牛存欄量，激發肉牛養殖戶的信心。結合美姑縣現有的肉牛養殖基礎，制定相應的優惠政策，引進肉牛養殖和以“公司+基地+集體經濟+農戶”形式逐步壯大美姑縣肉牛產業，提高肉牛養殖組織化程度，著力打造大涼山優質畜產品生產基地；結合美姑縣的少數民族特色，引進深加工企業，打造美姑縣優質牛肉品牌[4]。

3.5 完善保障體系，服務養殖全程

建立和完善美姑肉牛養殖的保障體系，包括飼養管理、營養調控、品種繁育、疫病防控和糞污處理等保障體系，降低疫病風險，保護生態環境。大力發展種養結合，力求草畜平衡、轉變畜牧業生產方式，推廣優質牧草種植，引導適當規模的肉牛養殖場制作青貯、氨化飼料，以降低養殖成本和草料均衡供給[5]。在保護和提高養殖戶的經濟利益的同時實現疫病可控、糞污可控、品質可控，最終實現投資風險可控、成本可控、效益可控的保障體系。

綜上所述，目前美姑縣肉牛養殖雖然有一定的養殖規模，但是存在著很多問題，因此，要做大做強肉牛產業，必須著眼長遠，科學規劃，合理布局，認真編制可行性實施方案，堅持不懈，連續開展工作，打造大涼山優質肉牛生產基地，創建優質牛肉產品品牌，幫助貧困戶脫貧致富。