產學研深度融合 推進制造強國創新體系建設

干 勇

◎ 第十二屆全國政協人口資源環境委員會副主任中國工程院院士、中國工程院原副院長

我們的產學研創新大會能得到國家的重視，是因為我們主要的任務就是要建立一個完整的支持高質量發展的創新體系。因為在產學研創新體系中，原來是創新團隊，現在是高質量的創新團隊和高質量的創新基地的不斷涌現。

最近，中國工程院發布了工程發展的制造業強國發展指數。中國到2017年已經穩居第四了。美國高高在上，屬于第一方陣；第二方陣是德國。對于制造強國，我們分了四個指數，在規模效應（GDP）和進出口貿易量方面，中國在這一指數超過了美國，而質量效益偏低，甚至不如巴西。在規模效益發展上，我國排在第一，但是在質量效益方面，我國排在倒數第二，幾個國家里面我們只是比印度好一些。

當前，我國的制造業遇到三個問題：第一個問題是經濟高速發展、爆發性的發展，我們要加強對工業過程和技術人才的積累體系的創建。第二個問題就是，原來基礎不夠，整個環境包括資源、能源和生態、包括全球的氣候變化，對我們整個發展提出了新的挑戰。第三個問題就是信息技術的出現、包括大數據、人工智能也包括轉基因、基因變異等這一些新的技術發展，可以改變人類的生活方式、改變消費模式也改變你的產業模式，所以這幾個東西對我們的創新體系提出了更高的要求。舉一個例子，如新材料，由于信息技術、芯片技術的發展，整個材料在原來的基礎上已經變成了超高純度、超高性能、零缺陷、高迭代的新的發展趨勢。現在的新材料跟原來的新材料相比有提升了，原來強調集中力量，現在需要各個質量的技術配合。所以創新驅動發展需要新材料技術提升、也需要創新體系支撐、需要我們的信息技術的支撐，包括芯片技術。所以說，芯片雖小，卻是國之重器。

我國制造業目前在核心技術方面還存著諸多短板，比如高速激光芯片、GP光調節的芯片、窄線寬可調激光器芯片等技術，受到國外的封鎖和控制，一些制造業企業也因此面臨著“卡脖子”的問題。我們的芯片需求量很大，每萬片投資也很高，還不包括技術、裝備問題等。我們的集成電路銷售量很大，2017年銷售250多萬臺，但是硬件材料85%以上都是來自于國外，技術受制于人。PC行業在整機維度已實現了國產化，以聯想、同方、方正為代表的國產PC廠商市場占有率很高，但在核心芯片技術方面，國產化率的產品還比較低。此外，在一些高端基礎元器件方面，如高端電容、電感等，國產化率也較低。就CPU性能來看，國產CPU達到或接近國際先進水平，但是國內半導體工藝較國際先進水平差距較大，先進工藝提供者均為國外廠商。我國在集成電路材料和器件發展方面，薄弱環節還比較多，這些問題制約了我們的信息技術發展。

現在來看，美國制造業從創新網絡開始體現，這是創新體系的建設。美國是把制造業再拉回來，又在工業物聯網上面建立了新的體系，而這一種需要制造業創新網絡體系支撐。所以它建成了9個研究院，這一些制造業的創新網絡，它利用網絡進行了創新的布局。不是把一個一個研究院放在一起而是分散的，可以通過網絡回到一個目標。在技術應用基礎和轉化上它已經布局了。英國的創新中心建設也是2012年開始啟動，利用衛星平臺、未來城市的發展包括重要的一些點，數字經濟等等。上海創新體系在國內還是比較完整的，有10個平臺。而且下一步將把產業技術研究院作為支撐，創建上海全球科創中心等等，已經開始全面啟動，我們對此充滿信心。

我認為，深圳是創新體系目前所建立比較高檔的，它四個創新體系里面包括政策體系、金融體系、科技服務平臺等。針對深圳市電子創新產業基地抓住產業的短板和格局，習總書記提出粵港澳大灣區的建設，在深圳再建一個粵港澳大灣區，三足鼎立非常穩定。因為香港沒有產業，但是它的大學理工科實力雄厚、教師力量是一批國際的高端力量。深圳的布局是建立三代半導體的研究院，全面布局。深圳以電子信息技術產業為龍頭，依托香港各個大學的力量，把互聯網平臺經濟作為整個大數據支撐的平臺經濟體，這是一個方向，工業互聯網技術創新平臺需要創造一個新的模式。我們可以在大數據的基礎上建立技術設計服務的產業化，在網絡上可以進行數據設計，加強網絡研究，在網絡上進行項目合同簽訂，通過團隊的支持，實現驗收、轉化等，由此出現了一個新的創新體系模式。

當然，實施制造業強國戰略可以有多種模式，有平臺公司模式、有制造業中心模式，也有聯盟合作模式。但是聯盟還要在體制上有所創新，中關村在這方面有所嘗試，中國產學研合作促進會也支持構建了很多跨界融合、協同創新的產學研聯盟，他們發揮了很重要的作用。劉延東同志曾批示：中國產學研合作促進會成立十年來，致力于推動政、產、學、研、用的互動協作，為跨界融合協同創新、加速科技成果轉化等方面做了大量富有成效的工作，積累了寶貴經驗。她也希望促進會深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院決策部署，推動深化科技體制改革，不斷完善和創新產學研合作模式，助力地方、行業和企業創新發展，在建設社會主義現代化強國新征程中做出更大貢獻！如果允許聯盟注冊為法人，以小核心大協作的模式，以聯盟模式作為技術創新體系的新的組織形式，這將對我國經濟科技的協同發展起到重要的推動作用。

另外，要加強和推進研發、設計、生產、應用一體化。現在，大的創新平臺建設，要跟上時代的步伐，把握目前技術的新特點。我們的原始創新能力相對來講還比較差，所以要加強應用技術和技術研究，來增強我們的技術創新能力，這是我們當前面臨的重要任務。大家注意到，目前所有在新技術領域的諾貝爾獲獎者全都是外國人。現在，我們在制造業的總體布局方面，如動力電池國家創新創業中心、3D打印、新一代光電、通訊制造業創新中心、印刷模型顯示第三代顯示技術等都在加快建立和完善。

創新體系非常的重要。前不久剛剛舉行的中央經濟工作會議指出，要加快建設現代化經濟體系，推動制造業高質量發展，并提出三個任務：一是要推動先進制造業和現代服務業深度融合，堅定不移建設制造強國。二是要穩步推進企業優勝劣汰，加快處置 “僵尸企業”，制定退出實施辦法，促進新技術、新組織形式、新產業集群形成和發展。三是要增強制造業技術創新能力，構建開放、協同、高效的共性技術研發平臺，健全需求為導向、企業為主體的產學研一體化創新機制，抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，加大對中小企業創新支持力度，加強知識產權保護和運用，形成有效的創新激勵機制。我國發展現階段投資需求潛力仍然巨大，要發揮投資關鍵作用，加大制造業技術改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設。