非洲豬瘟防控工作的啟示

李忠國/黑龍江省虎林市動物疫病預防與控制中心

自2018年8月我國遼寧省發生第一例非洲豬瘟疫情以來，中央、國務院高度重視非洲豬瘟防控工作，全國各地畜牧獸醫部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續強化防控措施，層層落實防控責任，突出抓好防控工作。目前，我國非洲豬瘟防控工作取得了階段性成效，疫情發生勢頭趨緩。前期防控實踐證明，我們采取的措施是有力有效的。

一、全國非洲豬瘟防控工作取得的階段性成效

截止2019年3月17日，全國累計有30個省份先后發生122起非洲豬瘟疫情，大多為點狀發生。2019年前2個月，疫情月度發生數下降到個位，發生勢頭趨緩，已有105起（93%）解除了疫區封鎖，21個省份的疫區已全部解除封鎖。聯合國糧農組織、世界動物衛生組織高度評價我國防控工作，認為中國政府高度重視，行動及時有效，在疫情防控方面具有明顯的制度優勢。3月7日，農業農村部向黨中央、國務院匯報了前階段非洲豬瘟防控工作情況和2019年工作安排，習近平總書記、李克強總理等中央領導同志對此給予肯定。

二、虎林市非洲豬瘟防控工作的具體做法

1.扎實推進屬地管理責任落實落靠

1）全面落實各級非洲豬瘟防控工作會議精神，逐級簽署非洲豬瘟防控責任制。截止目前，我市已與全市各鄉鎮街道全部簽署了防控責任狀，各鄉鎮街道已與村屯社區簽署了責任狀，發放非洲豬瘟“明白紙”4 000余份，向養殖場戶下發了消毒藥1.5 t。

2）督促各鄉鎮街道落實包村社區、專人包飼養場和屠宰場責任制，將規模養殖場、屠宰場非洲豬瘟防控責任，明確到單位具體到專人。

3）嚴格網格管理，把市委書記和市長確定為縣級網格長，鄉鎮黨委書記和鄉長確定為鄉級網格長，截至目前共排查生豬規模場25個、散戶3 066戶，排查生豬57 612頭（次），我市生豬疫情穩定。

4）積極完善動物防疫體系建設，我市組建了150多人的應急突擊隊伍，應急反應范圍可覆蓋全市。自2018年8月以來，我市市財政緊急調撥了22.28萬元，用于采購防護裝備、尸體袋、撲殺器、消毒藥等必備應急物資，同時對全市的臨時檢查站人員后勤保障也給予了專款專用。

2.積極督處部門責任落實到位

1）積極落實畜牧部門的監管。重點落實產地檢疫、屠宰檢疫、生豬調運監管、車輛備案等工作，從2018年9月6日我市共檢查過往車輛7 620車次，扣押未附有檢疫證明的動物產品牛肉100 kg、羊肉35 kg、豬肉91 kg。嚴格執行“雙向確認、點對點調運、落地監管”制度，自2018年10月11日以來，點對點調運生豬共計698頭。嚴格實施運輸車輛備案，截至目前我市備案車輛25輛。

2）嚴格落實餐廚剩余物的監管。市環衛處負責與市內的餐飲企業簽訂禁止出售餐廚剩余物的承諾書490份，每天出動3臺專用餐廚垃圾運輸車，對市區內飯店餐廚剩余物進行集中收集，并做無害化處理，日平均處理餐廚剩余物10～15 t。

3）加強對飼養野豬和二代野豬的監管監控。市林草局組織核查野豬蹤跡，了解分布和遷徙路徑情況，定期深入各林場督導檢查，發現問題及時整改。目前我市未發現病死野豬現象。

4）完善流通運輸環節監管。市場局重點加強了對豬肉經營場所、餐飲服務單位、肉制品生產企業、熟食制作銷售場所等監督檢查力度，郵政快遞部門認真落實郵寄快遞相關責任。口岸聯檢部門加強對旅客攜帶物查驗和進口貨物查驗，嚴防夾帶豬肉及其制品走私進境。市運管站強化物流車輛的監管，嚴禁豬肉及其產品通過物流車輛出入我市，同時也加大了客運車輛的監管，嚴禁乘客攜帶豬肉及其制品。

3.有效落實從業者防疫主體責任

1）督促規模場實行封閉管理，避免交叉污染。

2）促進規模養殖場、屠宰場安裝監控視頻，推行實時視頻監控。要求規模養殖場在出入消毒通道、無害化處理間、糞污處理設施處等關鍵部位安裝網絡監控探頭，與省農業農村廳信息平臺連接，逐步實現實時傳輸。

3）督促屠宰場落實防疫主體責任，加強出入場車輛的登記、入場車輛的消毒、待宰圈舍豬只的登記、屠宰檢疫申報單、瘦肉精檢測等專項監管，對上述內容登記造冊，設立臺賬，3個鄉鎮屠宰點2019年1月9日全部關閉。

三、非洲豬瘟防控工作的啟示

綜上所述，筆者認為非洲豬瘟防控工作重點應從落實鄉鎮政府動物防疫責任、嚴格開展疫情處置、加強監測排查、強化重點防控措施落實、確保市場供應安全、提升動物防疫能力和水平、健全聯防聯控機制以及加強信息發布和輿論引導等八個方面開展工作。