論森林防火瞭望監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)與信息系統(tǒng)人力資源管理

（白山市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局，白山 134300）

1 引言

對(duì)于森林防火而言，“早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)”是將火災(zāi)損失降到最低的惟一方法，建立一套全面的森林遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，已經(jīng)是全國乃至世界森林防火領(lǐng)域公認(rèn)的有效防范手段。2012年森林防火指揮系統(tǒng)開始建設(shè)，筆者作為項(xiàng)目組成員參與森林防火瞭望監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。

2 森林防火瞭望監(jiān)測系統(tǒng)

（1）系統(tǒng)包含子系統(tǒng)。前端視頻監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備防盜與遠(yuǎn)程監(jiān)控、無線傳輸、vpn虛擬局域網(wǎng)絡(luò)、后端指揮控制中心、地理信息系統(tǒng)（ArcGIS）、防雷接地系統(tǒng)等多個(gè)子系統(tǒng)。

（2）系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)功能。一是省、市、縣三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)一體化管理，保證所有圖像資源可管理易維護(hù)，通過遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)交叉指揮調(diào)度管理，實(shí)時(shí)顯示在監(jiān)控中心屏幕上（覆蓋“省、市、縣、林場”）；二是可實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)語音通信、及各級(jí)監(jiān)控中心的對(duì)監(jiān)控點(diǎn)的語音控制；三是實(shí)時(shí)確定目標(biāo)火點(diǎn)坐標(biāo)；四是可實(shí)現(xiàn)召開“省、市、縣”三級(jí)視頻會(huì)議，市、縣兩級(jí)視頻會(huì)議。

該系統(tǒng)經(jīng)過一年的開發(fā)、安裝、調(diào)試，2013年5月正式交付區(qū)林業(yè)局試運(yùn)行，經(jīng)過3個(gè)月試運(yùn)行，于8月正式投入使用。

項(xiàng)目中設(shè)系統(tǒng)分析師2名，開發(fā)程序員3名，測試人員3名，行政秘書1人，數(shù)據(jù)庫管理員1人，硬件安裝人員12名，配置管理員1人，筆者作為項(xiàng)目組成員全程參與系統(tǒng)建設(shè)工作。

系統(tǒng)建設(shè)中人力資源管理分為4個(gè)過程，分別是人力資源管理計(jì)劃編制、組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。

3 項(xiàng)目實(shí)施中的問題及解決方法

我們?cè)陧?xiàng)目管理過程中，在人力資源管理方面也曾遇到這樣、那樣的問題，如組內(nèi)成員不適合本職工作、團(tuán)隊(duì)成員彼此間缺少合作、士氣低落、責(zé)權(quán)利分配不清等，嚴(yán)重影響項(xiàng)目工作效率的提高，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。針對(duì)以上幾個(gè)問題筆者分析了一下產(chǎn)生的原因：

（1）部分團(tuán)隊(duì)成員不適合本職工作。原因是公司管理模式是強(qiáng)矩陣管理方式，項(xiàng)目經(jīng)理擁有一定的權(quán)力，但人力資源的取得一部分是事先分配的，一部分是談判后爭取來的，這就造成人員素質(zhì)良莠不齊，部分人員不能適合本職工作。

（2）團(tuán)隊(duì)成員缺少合作。團(tuán)隊(duì)成長一般都要經(jīng)歷形成期、振蕩期、表現(xiàn)期、發(fā)揮期4個(gè)過程。團(tuán)隊(duì)由于是剛組建，人員間有的以前合作過，有的只是知道對(duì)方的名字，有的同事新來的，連名字都沒聽說過，他們之間的合作交流可想而知了。

（3）遇到困難時(shí)士氣低落。當(dāng)遇到技術(shù)上的問題時(shí)，有時(shí)很難處理，技術(shù)人員連續(xù)攻關(guān)，但問題無法處理。

（4）責(zé)權(quán)分配不清。在項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議上就分配了各人的責(zé)任、義務(wù)、獎(jiǎng)懲辦法等文件，個(gè)人也做了簡短的表態(tài)發(fā)言。但在實(shí)際工作中由于是按小組，分模塊部署、安裝，每小組1-3人不等，個(gè)人工作量不同，而獎(jiǎng)金卻相同，造成多。

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，筆者針對(duì)上述問題和原因，采取以下人力資源管理方式，有力地保證了項(xiàng)目的順利進(jìn)行：

一是針對(duì)部分人員不適合本職工作，筆者實(shí)行AB角制。即每組人員由1名有經(jīng)驗(yàn)開發(fā)人員，帶1-2名缺少經(jīng)驗(yàn)的人員。這樣做可以起到帶動(dòng)其他人一起工作的目的，也可以防止由于人員流失而給項(xiàng)目組，公司帶來的損失。

二是團(tuán)隊(duì)成員間缺少合作。隨著項(xiàng)目進(jìn)度的推進(jìn)，人員間逐漸熟悉，個(gè)人特點(diǎn)、專長也表現(xiàn)出來，項(xiàng)目進(jìn)入表現(xiàn)期，這時(shí)人員表現(xiàn)欲望增加。筆者采用了y理論，即認(rèn)為人是主動(dòng)工作的，想積極為項(xiàng)目組工作的。利用y理論激勵(lì)他們努力為項(xiàng)目組工作。為了調(diào)動(dòng)組內(nèi)成員的工作積極性，筆者在各里程碑，召開會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鼓舞士氣、勸各成員戒燥戒驕，并把客戶、高層對(duì)我們工作的滿意程度傳達(dá)給大家；積極采用非正式的溝通方式了解成員的潛在需求，與對(duì)項(xiàng)目的看法，化解不利因素于萌芽狀態(tài)。

三是遇到士氣低落時(shí)，筆者采用x理論，即認(rèn)為人是被動(dòng)工作的，要用物質(zhì)激勵(lì)法促進(jìn)其工作。在實(shí)踐中，筆者通過增加人員資金的辦法，用物質(zhì)刺激來提高員工的積極性；給員工描繪一個(gè)項(xiàng)目完成后美好的前景，讓成員對(duì)項(xiàng)目有信心。針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)常加班這一實(shí)際情況，公司為每位加班人員安排免費(fèi)晚餐，在技術(shù)攻關(guān)中增加加班費(fèi)用，如問題無法解決，我們聘請(qǐng)公司專家或業(yè)內(nèi)專家協(xié)助解決。如地理信息系統(tǒng)（ArcGIS）對(duì)于我們來說是新技術(shù)，組內(nèi)人員也只是參加過類似的培訓(xùn)，筆者發(fā)揮公司內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì)，請(qǐng)資深專家李工指導(dǎo)，很快問題得到解決，員工在工作中學(xué)習(xí)了知識(shí)，反過來又用知識(shí)來建設(shè)項(xiàng)目。

四是針對(duì)責(zé)任分配不清，我們建立根據(jù)工作分解結(jié)構(gòu)WBS、組織分解結(jié)構(gòu)OBS，制作了項(xiàng)目組責(zé)任分配矩陣RAM，將責(zé)任分配到工作每個(gè)人；通過績效考核將各人工作量與工作的難易程度加權(quán)平均得到總分，作為個(gè)人考核的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。從一定程度上杜絕了責(zé)任分配不清，出工不出力、做好做壞一個(gè)樣的情況的發(fā)生。

績效考核中我們也將客戶滿意度作為考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。我們分階段實(shí)時(shí)對(duì)績效進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)退步的，采用非正式溝通方式幫助其找到原因，促使其改進(jìn)；發(fā)現(xiàn)進(jìn)步的，績效會(huì)議上表揚(yáng)并要求其繼續(xù)努力。最后，我們?cè)陧?xiàng)目的結(jié)束，總結(jié)各人、各組績效，按項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)設(shè)立的科技進(jìn)步獎(jiǎng)、最佳協(xié)作獎(jiǎng)、最佳貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等分發(fā)資金。

4 結(jié)束語

項(xiàng)目經(jīng)過一年的緊張工作，在2013年順利通過驗(yàn)收，并得到客戶的好評(píng)，達(dá)到了時(shí)間、質(zhì)量、成本上的基本統(tǒng)一，雖然也間出現(xiàn)過偏差，我們都及時(shí)予以糾正，但績效管理的考核項(xiàng)目還存在漏洞，不能準(zhǔn)確衡量個(gè)人的工作成績，這點(diǎn)在以后工作中將逐步完善。最后，經(jīng)過全組的共同努力，保證了項(xiàng)目的順利交付使用，也積累了寶貴的人力資源方面的組織財(cái)富。