大型活動安全保衛應急通信保障工作的實踐與思考

（西安航天復合材料研究所保衛部，西安 710025）

大型活動主要指的是由國家發起的各種類型的重大活動，此外還包含了在指定區域內組織的大型群體性活動。大型活動由于人群數量以及活動內容等因素，一旦發災難性或是突發事件，對其處理工作的工作任務、持續時間否提出了更高的要求。現階段，我國地方區域具有不同組織自發舉辦的大型活動，對于大型活動的安全保衛主要是以預防為主、安全第一的原則進行維持與監管，為了提高大型活動現場警力的合理調度與使用，必須通過一套科學合理的應急通信方案才能實現。

1 大型活動安全保應急通信保障工作原則

大型活動安全保衛中的指揮工作具有統一指揮、密切配合以及屬地負責等特點，要舉辦一場大型活動需要需工作機關部門、交通管理部門以及醫療救援部門，甚至需要外地的警力支持，通過應急通信保障組織實現對大型活動中應急事件或是突發事件能在第一時間得到處理，在大型活動的指揮調度、應急通信過程中由于工作層級以及后勤保障部門眾多，使大型活動的應急通信具有話務量大且通話頻繁等特點，大型活動安全保衛通信保障工作的原則主要遵循以下幾方面：

1.1 多部門之間協同工作

大型互動由于參與人數眾多，需要出動不同警種的人員以及不同政府職能部門的共同協同工作，才能確保大型活動的可控性[1]。應急通信保障工作的開展過程中一定要確保參與的不同職能部門、或是相同單位不同等級之前的通信能順暢，確保大型活動的順利進行[2]。大型活動參與部門眾多，必然會具有眾多的通信設備種類及型號，所以大型互動的應急通信保障工作的方案與單位內部的工作之間存在一定差異，也就是通過應急通信保障工作方案要能確保參與單位都能通過該方案了解自身的職責以及需要銜接的部門[3]。

1.2 大型活動安全保衛應急通信保障工作方案的科學性

大型活動的內容以及主題意見豐富，為此提高大型活動安全保衛應急通信保障工作方案的科學性具有一定現實意義。以科學思想為指導方針，以實事求是為基礎原則，工作方案中由于要面對不同的職能部門，為此描述的內容要真實、準確、表達要清楚，工作方案的內容要客觀，具體操作標準應參照我國現階段規定的通信設備要求[4]。

1.3 大型活動安全保衛應急通信保障工作方案的可操作性

大型活動安全保衛應急通信保障工作方案應發揮其作用，并確保方案內容的實用性以及表述方式的準確性。工作方案要具有明確的實施步驟同時具有嚴謹的通信保障措施，明確合理與合法的調度工作與組網模式，還應通過有關部門的檢驗測試之后才能實施。工作方案要具有指導性以及一般普遍性，確保參與單位能按照工作方案順利執行，為了提工作方案的效率應簡練方案編寫文字，便于各參與單位的理解與實施。

2 大型活動安全保衛應急通信保障工作開展的有效措施

2.1 健全的基礎網絡

大型活動由于參與人數眾多，為此其安全保衛應急通信工作在突發事件發生時面臨著移動設備沒有波動窘狀，可以通過350兆的專用警用型集群通信系統加強大型活動現場信道的利用率以及系統的保密程度，同時相比于一般的移動通信具有較高的靈活性。為此各地方公安機關應加強對350兆集群網絡的構建，并建設相應的應急通信保障體系，確保能在大型活動中發揮出積極作用。同時公安部門還應建設出一套應急通信保障預案，劃分出應急通信組、備用組以及主用組并確保各組群的通信暢通，加強對無線電的監測避免發生無線電干擾等類似問題發生。加強對重要道路及地區無線信號和網絡的完全覆蓋，擴容活動量較大的基站，確保警用集群時刻具有良好工作狀態。

2.2 構建圖像監控網

大型活動安全保衛應急通信保障工作現場搭建圖像監控系統及其重要，且工作量繁重，實際工作中不僅要在現有的監控點布設設備，監控現場也要布設監控設備，并確保監控點與總部之間圖像傳輸的有效性。此外監控系統的布設過程中還應注意避免監控設備的防水性，還應注意監控設備的防雷性，為避免陽光對監控影像的影響，應解決陽光對監控的直射問題，監控還要布設在人群密集區域，監控布設的高度應合理以便能擴展監控范圍。

2.3 信息系統的開通工作

應急通信保障系統的核心部分是前提是系統的穩定運行，系統開通應注意以下幾點：一是應急通信保障系統要實時對公安網絡運行狀態進行監控，避免調用數字影像是出現網絡擁擠或網絡病毒攻擊行為。二是通過對安保通信內容進行監聽，并不斷完善通信系統。三是加強對監控系統的各個監控網點的審查，確保各個監控網點都能在正常工作狀態。

2.4 加強應急通信保障工作的總結工作

首先是不同系統使用的各類設備要分類并包裝好，線纜等管線要進行捆扎保存，方便下次活動使用。圖像及視頻等電子資料的保存，以便對工作的查閱，以及及時對充電設備進行充電。在互動結束之后，及時總結并反饋本次活動中的不足之處，及時找出故障并分析故障原因，找出應對措施并反思避免此類問題的發生。

3 結束語

綜上所述，加強大型活動安全保衛應急通信保障工作的實踐思考具有一定實踐意義，為此文章首要闡述了應急通信保障工作的原則，之后分析了開展應急通信工作的具體措施。