畜禽運輸車輛亟待規范

陳羽鋒/江蘇省南通市港閘區秦灶街道獸醫站

王志祥/江蘇省南通市港閘區動物衛生監督所

隨著我國國民經濟的快速發展，人民生活水平的逐步提高，人們對肉類制品的需求量急劇增加。由于我國人民飲食習慣和消費觀念的差異，各類市場仍然存在活禽現場宰殺銷售，豬肉未經冷鮮直接銷售的現象。而畜禽的養殖場地遠離市區，需要將鮮活畜禽運輸到指定地點（屠宰場、養殖場或交易市場），這就勢必帶來鮮活畜禽長途運輸的現象。

目前市場上畜禽運送大都以柵欄運輸車為主，在運輸過程中畜禽處于露天通透狀態，受炎熱、寒冷、雨雪天氣影響較大，易造成畜禽死亡。同時在運輸過程中，產生的尿液和糞便無法儲存和處理，不僅污染沿途環境，還可能造成畜禽疫病跨區域傳播，給非洲豬瘟、高致病性禽流感、羊小反芻獸疫等重大動物疫病防控帶來威脅和困難。特別是2018年非洲豬瘟疫情在我國發生，運輸車輛在疫病傳播中“功”不可沒，國家職能部門也深刻認識到此處關鍵細節問題。隨后中華人民共和國農業農村部立即出臺了第79號公告，對畜禽調運監管、限制流動、檢查監督、運輸病死動物起到規范震懾作用，但該公告對運輸車輛的符合條件沒有強制統一，標準不高，過于簡單，未做全封閉要求，對空氣過濾及糞尿處理根本難以實施等。而各地在運輸車輛備案時更是隨意備案，要求不高，把關不嚴，標準不一，敷衍應付。

實踐證明，現行的部分畜禽運輸車輛過于簡陋，污染糞尿拋冒滴漏，染疫塵屑隨風散播，不合格的運輸車輛對病毒的傳播仍然存在安全隱患。為此，建議：

1.統一規范車型，嚴格備案標準。農業農村部應會同國家質量監督檢測檢疫總局和國家標準化管理委員會將畜禽運輸車輛納入特種專用汽車，制定統一的國家標準，強制要求畜禽運輸車輛的必備條件，出臺相應的法律法規。同時加強公路動物防疫監督檢查站的檢查，對不符合的運輸車輛進行嚴厲查處，堅決不予營運上路，督促各地運輸車輛規范備案與監管。

2.加大財政扶持，完善購置補貼。對從事畜禽運輸的企業或個人在購置運輸車輛適當給予資金扶持（可將畜禽運輸車輛視同農業機械列入補貼目錄享受購置補貼），促使畜禽運輸車輛轉型升級。與其花費巨額資金用在疫病防控封堵環節，還不如提高硬件設施，減少疫病傳播途徑，降低傳染擴散風險，消除疫病傳播隱患。