基于公共安全標準體系分析雪亮工程建設

陳 釗

（天臺縣公安局，臺州 317200）

標準化工作是我國主要的政府工作。隨著國家在政府治理工作目標中融入了標準化理念與方法，政府管理更加科學化。而公共安全標準體系的構(gòu)建，在技術(shù)、管理視頻分析、合格評定等幾個方面為雪亮工程建設提供了科學化、合理化的標準要求。

1 公共安全標準體系概述

公安部基于中央精神頒布了《關于推進公安信息化發(fā)展的若干問題的意見》，規(guī)定了公安機關要強化公安數(shù)據(jù)標準化體系的建設，要實現(xiàn)數(shù)據(jù)全流程的標準化管理，要我那時公安機關信息化標準管理機制。公安部科信局發(fā)布了《關于進一步加強公安機關視頻圖像信息應用工作的意見》。明確了公共視頻監(jiān)控信息化標準工作明確了規(guī)范，隨后，國家安全防范報警系統(tǒng)標準化委員會也先后完善了國家標準以及行業(yè)標準一共171項，構(gòu)建了較為完善的公安視頻監(jiān)控圖像信息聯(lián)網(wǎng)以及應用的標準系統(tǒng)，此標準的監(jiān)理為雪亮工程建設奠定了基礎。

而隨著《關于加強社會治安防控體系建設意見》也就是“雪亮工程”，提出了強化社會治安防控網(wǎng)建設的要求。在意見中預計在2020中，基本上實現(xiàn)了全域覆蓋，全網(wǎng)共享以及全時可用性，全程可控的公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用，進而強化治安防控控制，進而創(chuàng)新社會治理等相關內(nèi)容，在實踐中獲得了較為顯著的效果。

SAC/TC100 先后頒布了 GB/T28181 和 GB/T25724等相關關鍵性的標準，為公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的整合，行業(yè)以及公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，進而實現(xiàn)公共安全視頻以及共享平臺的有效對接，建立健全跨地區(qū)以及跨部門的視頻圖像信息共享系統(tǒng)，為其提供了理論支持。

而《公共安全視頻圖像應用》以及《視頻圖像內(nèi)容分析及描述技術(shù)要求》、《數(shù)據(jù)庫技術(shù)要求》、等相關標準與應用，也為“雪亮工程”的建設提供了有效的管理與技術(shù)支持。現(xiàn)階段，基于公安信息化標準體系為主導的公安技術(shù)標準系統(tǒng)已經(jīng)形成，現(xiàn)階段，基于警務實戰(zhàn)化的“視頻云+”系統(tǒng)架構(gòu)在雪亮工程中逐步應用，其呈現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的有效匯集，為今后的合作提供了充足的信息數(shù)據(jù)支撐，在實踐中也充分的融合了視覺智能技術(shù)、海量視頻結(jié)構(gòu)化分析、基于 GIS 的資源可視化檢索技術(shù)以及重點目標緝查布控等綜合型應用，可以為公安工作開展提供技術(shù)支持。

2 基于公共安全標準體系分析雪亮工程建設

2.1 “ 雪亮工程”完善視頻監(jiān)控網(wǎng)絡建設

“雪亮工程”的涵義就是“群眾的眼睛是雪亮的”，而“雪亮工程”的主要目的就是要通過群眾信息系統(tǒng)為基礎，通過視頻監(jiān)控布點的方式，形成區(qū)域性整體治安防控的一個安全網(wǎng)絡系統(tǒng)。

基于公共安全標準體系之下雪亮工程建設，要將縣、鄉(xiāng)、村三級作為綜治中心作為指揮平臺、基于網(wǎng)絡化管理為基礎，通過公共視閾監(jiān)控實現(xiàn)全域覆蓋，實現(xiàn)全網(wǎng)共享以及全時可用以及全程可控為主要目標的一種群眾性治安防控工程。“雪亮工程”就是通過中心化以及平臺化，進而實現(xiàn)拓展安防、社會治理以及智慧交通，通過社會各層級的共同參與，進而共享實現(xiàn)“全覆蓋、無死角”。

2.2 全方位構(gòu)造“雪亮工程”

雪亮工程在實施中，主要就是重要卡口以及群眾聚居設置廣泛的攝像頭布點，監(jiān)控點通過直接的接入社會綜合治理中心以及監(jiān)控平臺。同時，公共安全視頻監(jiān)控信息，接入家庭數(shù)字電視終端，實現(xiàn)實時的觀察監(jiān)督監(jiān)控。

同時，“雪亮工程”也可以配套電視以及手機客戶端等終端產(chǎn)品，通過終端就可以及時提醒與預警，中心發(fā)現(xiàn)或者接收到報警信息之后就會及時處理，通過監(jiān)控人員發(fā)出報警信息，進而及時處理。

3 “雪亮工程”建設中政府職能部門的關系

“雪亮工程”建設中，要具有明確的要求，要基于公共安全標準體系為基礎，在黨政領導之，平臺建設等方面，要基于現(xiàn)有基礎之上劃分為公安系統(tǒng)以及綜合治理兩個平臺，公安系統(tǒng)主要就是縣級公安、派出所警務服務、中心警務室值守、重點部門值守指揮四級平臺，其具備綜合監(jiān)控以及圖像偵查以及智能分析運維、實戰(zhàn)應用，以及接警處置與指揮調(diào)度等相關功能；綜治系統(tǒng)包括縣級、鎮(zhèn)級、村級以及重點部門綜治信息四個平臺，其主要的作用就是收集信息、指揮與調(diào)度、監(jiān)管與考核、開展視頻會議、實現(xiàn)網(wǎng)格化管理以及智能運維等相關功能。通過為網(wǎng)絡技術(shù)手段，基于公共安全標準體系構(gòu)建共享平臺，提升“雪亮工程”的科技化以及信息化水平，具有一定實踐價值與意義。

4 結(jié)束語

基于公共安全標準體系分析雪亮工程建設，為安防行業(yè)的發(fā)展提出了一定能夠的發(fā)展空間，也為公安機關警務戰(zhàn)斗工作的開展奠定基礎。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算以及大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的發(fā)展，在公共安全標準體系的引導之下，公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)建設，會為基于視頻深度應用提供基礎的信息內(nèi)容，這對于社會的穩(wěn)定發(fā)展來說有著積極的價值與意義。