沙圖溝村新農村建設規劃研究

■ 陳墨峰

內蒙古自治區在“8337”發展思路中重視民生改善，強調做好三農三牧工作，注重新農村建設。而新農村建設必須做到規劃先行，以規劃統籌村莊建設，才能改善農村落后面貌，提高農民群眾的生活品質、合理利用資源與保護生態環境，促進農村經濟、社會、文化生態文明的協調發展，全面建成小康社會。

包頭市啟動了城鄉規劃指導下的新農村村莊建設的規劃工作。現以包頭市土默特右旗美岱召鎮沙圖溝村新村規劃為例，研究探討新村莊規劃的空間組織、產業布局、生態環境治理、特色空間的塑造等方面的規劃設計，為構建空間合理、村民安居樂業的新農村而做出努力。

一、村莊概況

沙圖溝村位于陰山腳下大青山南麓，薩拉齊中心城區東端，是游牧與農耕文明的交匯之處。后有大青山，前有泄洪渠，可謂“仁者樂山，智者樂水”“山得水而活，水得山而壯，鄉村得山水而靈氣”。沙圖溝交通區位優越，位于呼包高速公路和110國道北側，交通便利，地處內蒙金三角（呼市、包頭和鄂爾多斯）的中心。

圖1 沙圖溝在土右旗的位置

村莊規劃范圍用地平坦，約80公頃，居住人口戶數220戶。現有耕地面積1700畝。目前沙圖溝村莊建設與發展相對于城市而言比較滯后，存在著不少亟待解決的問題。

沙圖溝村莊的建設缺乏科學合理的規劃設計指導，出于村民生產、生活的自發行為，造成建設無序、土地資源浪費、環境污染的現象日趨嚴重。以前，村莊在建設過程中，僅僅對住宅建筑進行了規劃，忽視了對村莊道路交通、場地豎向、停車設施、體閑娛樂、電力電信、給排水、環境衛生等基礎設施的規劃和設計，而這些正是進行新農村建設所必需的。……